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一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持擴大內需、統籌城鄉發展的方針，發揮財政政策對擴大農村消費的職能作用，完善我縣農村商品流通體系，調動農民購買家電積極性，促進農民改善生活條件，促進社會主義新農村建設。

二、組織領導

為加強對我縣家電下鄉推廣工作領導，確保推廣工作順利進行，縣政府決定成立xx縣家電下鄉推廣工作領導小組，成員如下：

組長：xxx

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務局，xx同志兼任辦公室主任，具體負責全縣家電下鄉日常工作，并及時將貫徹落實情況和問題書面報告市家電下鄉推廣工作領導小組辦公室。各鄉鎮也要成立相應工作機構，積極推動本鄉鎮家電下鄉工作順利開展。

三、家電下鄉政策規定

(一)補貼對象及標準。在全縣范圍內具有農業戶籍的農村居民在家電下鄉推廣時間內，購買規定的家電產品，給予銷售價格13％的資金補貼。每戶限購補貼范圍內的彩電、冰箱(冰柜)、手機和洗衣機4類產品各1臺(部)。

(二)家電下鄉產品及價格。納入補貼范圍的產品包括：彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機4類，最高限價分別為彩電2000元、冰箱(冰柜)2500元、手機1000元、洗衣機2000元。具體品牌、規格以商務部、財政部招標公告為準。

(三)起止時間。家電下鄉實施時間暫定為4年，從20××年12月1日開始到2012年11月底止。

四、銷售企業、銷售網點確定和銷售網點要求

l、銷售企業的確定。經省商務廳、財政廳推薦，由商務部、財政部招標確定。

2、銷售網點的確定。由縣商務局根據《××省家電下鄉工作實施方案》和《××市家電下鄉工作實施方案》規定的銷售網點備案條件，結合中標銷售企業的銷售網絡(含直營、加盟或授權的網點)，確定家電下鄉銷售網點。凡“萬村千鄉市場工程”承辦企業經營家電業務，并具備條件的鄉鎮級農家店，在與中標流通企業簽訂加盟或授權協議后，應優先確定為家電下鄉銷售網點。

3、對銷售網點要求：(1)必須是中標銷售企業的直營、加盟或授權網點；(2)縣城營業面積不少于150平方米，鄉鎮門店營業面積不少于50平方米，并具備送貨、安裝、調試等服務能力；(3)必須設立家電下鄉銷售專區(柜)，并固定專人進行講解、咨詢、演示，嚴禁不帶標識卡的產品進入專銷區(柜)范圍；(4)要在門店顯著位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識牌，張貼企業簽訂的《家電下鄉銷售服務承諾書》、家電下鄉宣傳告示(對所有中標的產品和型號及門店所銷售家電下鄉產品的品牌型號、價格、每戶限購數量、購買辦法、補貼標準和申領途徑等進行公告)；(5)必須配備計算機及聯網終端設備和相關操作人員，保證銷售（退貨）信息及時暢通傳送。凡在2月8日前仍未按要求設立家電下鄉產品銷售專區和公告欄的網點，將取消其銷售資格。(6)必須具備開具稅務發票的條件；(7)必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。

4、網點備案程序。中標銷售企業要以鄉鎮為單位，攜帶中標銷售企業營業執照、備案網點營業執照、稅務登記證、中標銷售企業與備案網點簽訂的加盟協議或授權書等相關證件及復印件到縣商務局登記備案，并填寫《××省家電下鄉銷售網點備案登記表》。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的補貼類產品不享受補貼。

5、做好銷售服務。要對補貼類產品購買人準確開填稅務發票并提交隨機標識卡。開填發票可以一人(一戶)一票多品，但不得多人(多戶)共用一張發票。發票除完整清晰填寫品名、規格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產品標識卡號碼(一票多品均須填寫)、家庭詳細住址和聯系電話。

6、做好銷售信息的登記工作。凡銷售的家電下鄉產品的有關信息，要做到隨銷售隨錄入。2月10日前將已銷售的家電下鄉產品的銷售信息錄入完畢；2月15日前將已銷售家電下鄉產品的補貼審核信息錄入完畢。

五、購買和申領補貼程序

(一)購買程序。農村居民持個人“居民身份證”(或者公安部門出具的身份證明)和“居民戶口本”到本省內任何一家經過備案的家電下鄉銷售網點，均可購買規定范圍內的補貼類家電產品。購買時要注意索要“稅務發票”和家電下鄉“產品專用標識卡”，并核對所填內容與本人情況是否一致。

(二)申報補貼資金程序。購買人持有關票據和證件到戶籍所在地鄉鎮財政所申報補貼。申報補貼時應提供的資料：(1)購貨發票；(2)居民身份證(或者公安部門出具的身份證明)；(3)居民戶口本；(4)補貼類家電產品專用標識卡；(5)購買人糧食直補專用存折或其他儲蓄存折。沒有儲蓄賬戶的應及時開立賬戶后申領補貼。

(三)補貼資金的審核和兌付程序。補貼資金的審核和兌付程序實行鄉鎮財政所審核、縣財政局復核后兌付。具體按《××省家電下鄉補貼資金管理實施辦法》規定執行。

(四)退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則，購買人因質量問題需要退貨的，在銷售網點同意并在原銷售發票上注明“同意退貨”后到鄉鎮財政所審核。補貼資金尚未發放的，鄉鎮財政所在原銷售發票上簽署“補貼未發，可退貨”意見，并加蓋公章；補貼已發的，購買人退回補貼金額，財政所在原銷售發票上簽署“補貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑鄉鎮財政所簽署意見的銷售發票到原購買網點辦理退貨手續。

六、縣商務局職責

縣商務局負責會同縣財政局組織實施我縣家電下鄉工作，并做好政策宣傳和現場檢查服務。

1、受理中標企業網點備案。依據國家和省財政廳、商務廳的公告，受理中標企業在本縣的銷售網點備案，并登陸家電下鄉信息系統，對符合條件和標準的網點予以確認；對不符合條件和標準的，要向企業說明情況，并要求企業在2日內進入家電下鄉信息系統予以刪除。

2、加強政策宣傳和咨詢工作。要及時將家電下鄉政策內容、補貼產品、流程及網點等應該讓農民了解的政策信息，特別是補貼申領發放程序及所需證明材料等信息，采取印發公告、廣播、報刊、電視等多種形式進行廣泛宣傳，要求宣傳到村、到戶，切實做到家喻戶曉，人人皆知。同時，要防止虛假宣傳，誤導農民。

3、加強對促銷活動的協調服務工作。積極協調鄉鎮政府或村委會有計劃地開展農民團購活動，避免搶購；對備案銷售網點舉辦的大型促銷活動須進行前期審查許可和現場指導監督，一旦發生突發事件，縣家電下鄉推廣工作領導小組辦公室要及時報告縣政府和市商務局；協調中標企業及其銷售服務網點妥善處理與農民消費者的糾紛。

4、認真履行監管職能。聯合財政、工商、質監、公安等部門，加強對銷售企業產品質量、價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發票使用等方面的檢查力度。對凡未備案的家電銷售網點假冒家電下鄉名義開展銷售活動，欺騙農民的，要及時會同縣工商局予以查處，并上報處理情況。

七、縣財政局職責

1、督促指導鄉鎮財政所做好補貼資金申報資料初審、退貨審核等工作，對經鄉鎮財政所審核無誤的及時、足額兌付補貼資金。

2、強化監管責任，凡發生截留、擠占挪用和騙取補貼資金的，無論涉及任何單位、任何人，一律依照相關法規、制度查處。

3、安排落實我縣家電下鄉工作經費，保障工作順利實施。

八、縣國稅局、地稅局職責

縣國稅局、地稅局要為家電下鄉產品備案銷售網點申領稅務發票提供方便，簡化程序，主動上門服務。對不按有關規定向購買家電下鄉產品的農民開具稅務發票的網點，堅決予以查處。

九、縣工商局、質監局職責

縣商務局要配合縣工商局、質監局對我縣家電下鄉的市場秩序進行檢查。嚴格制止未經核準的銷售網點以家電下鄉名義亂搞促銷活動或誤導宣傳的違規行為，對存在違規銷售、銷售業績差、有意識誤導群眾或進行負面宣傳、損害消費者利益、故意不及時錄入銷售信息等情況的銷售網點，要取銷其網點資格并進行公告。

十、違規處罰

凡發生不履行承諾、欺行霸市、惡意競爭、損害農民利益等問題的中標銷售企業，將視其情節輕重，按照相關規定，采取暫停銷售進行整改、取消資格并予查處曝光等整治措施。對騙取補貼資金的行為，要嚴肅查處，追回補貼款，并追究有關人員的責任，觸犯刑律的，移交司法機關依法處理。

舉報電話：

縣商務局xxx—xxxxxx

縣財政局xxx—xxxxxx