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根據XX鎮黨委的部署，按照《XX鎮深入學習實踐科學發展觀的實施意見》的安排，我社區作為第二批深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）的單位，從2009年3月開始到2009年8月基本完成。為切實搞好學習實踐活動，現制定如下實施方案。

一、參加范圍

根據鎮黨委的要求，我社區參加這次學習實踐活動的對象為：社區總支全體黨員及社區干部。

二、方法步驟

在做好準備工作的基礎上，按照三個階段六個環節的方法步驟和具體要求，有序推進學習實踐活動的開展。

第一階段：學習調研（3月下旬——5月中旬）。重點抓好兩個環節。

1、學習調研。從實際出發，制定周密的學習計劃，采取個人自學、集中培訓、專題輔導等形式，組織廣大黨員干部真學習《科學發展觀重要論述摘編》，學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，學習各級黨委應對當前經濟形勢的一系列決策部署和要求，學習全縣2009年工作安排會議精神。黨員干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，積極參加理論中心組學習，帶頭做學習報告。要注重學習方法，做到“三個結合”：①集中學習與個人自學相結合。集中學習一般以社區總支為單位進行，時間不少于35學時。社區總支將在適當時機組織全體社區干部、各支部黨員骨干集中培訓學習，聘請有關人員授課。分散自學要保證時間，潛心鉆研，做好筆記，做到“三有”，即：有學習筆記，有學習體會，有自我思考材料。針對我社區離退休黨員多，年齡偏大，居住分散的特點，要采取送學上門；對流動黨員要采取郵寄學習材料或利用互聯網，手機短信等形式進行學習。社區干部在學習中要起到表率作用，積極參加所在黨支部組織的專題學習，還要帶頭為黨員講好黨課，做好學習輔導等；②理論學習與實踐活動相結合。在抓好理論學習的同時，各支部要開展好社區總支確定的系列主題實踐活動。③系統學習與專題輔導相結合。社區“學習實踐活動領導小組”要邀請一些優秀共產黨員、縣鎮人大代表等相關人士舉辦科學發展觀相關知識專題報告會，對社區黨支部成員和全體社區干部進行培訓。在學習培訓中，要突出重點學、帶著問題學、聯系實際學，切實提高學習的針對性和實效性。

在學習培訓的基礎上，要圍繞科學發展觀這個主題，根據當前社區發展形勢，就如何加強社區服務、維護社會和諧穩定這一重要內容，深入開展“下基層、查實情、解難題、促和諧”調研活動。社區領導班子著重圍繞制約科學發展的主要矛盾、影響社會和諧的重點問題、改善民生等方面群眾反映強烈的突出問題開展調研。領導班子成員要帶隊調研，深入基層、深入一線，更要到矛盾比較集中、困難比較多、群眾意見比較大的地方，廣泛聽取意見和建議，并帶頭撰寫調研報告。要認真總結經驗教訓，精心選擇典型案例進行剖析。要把深入調研與深化學習結合起來，認真梳理、查找影響科學發展的突出問題，提出對策措施。

2、解放思想討論。緊密聯系社區實際，組織廣大黨員認真開展“堅持科學發展，共建和諧XX社區”大討論活動，把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，以寬廣眼界審視發展，以辯證觀點推動發展。邀請一些縣、鎮人大代表和群眾等參與討論，共同為XX社區科學發展獻計獻策。各支部要采取座談會等形式，組織黨員干部和基層群眾對事關本社區是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展，怎樣做到以科學發展觀為指導落實保增長、保民生、保穩定的各項任務進行再認識，形成新共識。

第二階段：分析檢查（5月中旬——6月下旬）。重點抓好兩個環節。

1、召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會要突出深入貫徹落實科學發展觀這個主題，緊密結合黨的十六大以來的工作實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，特別要注意從宗旨意識、政績觀、責任心、事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前，要采取各種形式廣泛征求基層群眾對領導班子及成員的意見，領導班子成員要進行相互談心，交換看法，認真撰寫發言材料。參加學習實踐活動的所有黨員都要以黨支部為單位參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。黨員領導干部不僅要參加領導班子專題民主生活會，還要以普通黨員的身份參加所在支部的組織生活會。

2、形成領導班子分析檢查報告。在深入調查研究、廣泛征求意見、找準突出問題的基礎上，形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織會議進行討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。

領導班子分析報告形成后，要采取召開座談會或書面填寫征求意見表等靈活多樣的方式，認真組織群眾評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。要尊重黨員、群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。分析檢查報告和群眾評議結果要采取適當方式，在一定范圍內公布。

第三階段：整改落實（6月下旬——8月下旬）。重點抓好兩個環節

1、認真制定整改方案。各支部要在領導班子分析檢查報告的基礎上，針對查擺出來的突出問題，制定整改落實方案，把分析檢查報告提出的整改措施目標化、具體化、責任化，做到明確整改落實的項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，并采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。整改落實方案要充分體現科學發展觀要求，充分體現人民群眾的意愿，可操作，能落實，好檢查。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監督。

2、集中解決突出問題。要在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題。重點解決群眾收入和社會保障水平偏低，群眾切身利益難以得到全面維護；部分黨員干部黨性不強，服務科學發展的意識淡薄，黨組織創造力、凝聚力、先進性體現不突出、黨員管理渙散等多個方面的突出問題。各支部都要下大氣力解決基層群眾的切身利益問題，保證各項整改措施的落實。

3、設立載體，促進學習實踐活動深入開展。在社區干部中要圍繞“三個當好”，即如何當好群眾信賴的貼心人、如何當好社區基層組織建設的主心骨、如何當好社區學習實踐科學發展觀的排頭兵等方面設立活動載體。在基層黨員中要圍繞發揮“五個先進性”，即要在發展生產勤勞致富中發揮先進性、要在帶領群眾發展致富中發揮先進性、要在牢記宗旨維護穩定中發揮先進性、要在宣傳執行政策法規中發揮先進性、要在移風易俗倡導文明中發揮先進性等方面設立活動載體。在群眾中要圍繞以下兩個方面，即在全體群眾中圍繞“科學發展為大家，我為發展提建議”設立載體，吸引群眾積極參與到學習實踐活動中；在生活困難群眾中圍繞“政府為我謀實惠，自尊自強謀創業”設立載體，吸引困難群眾積極參與學習實踐活動。

把解決突出問題和創新體制機制結合起來，健全完善基層職能、改進干部作風、推動科學發展；加強社區公共文化建設，開展多種形式的、體現社區特色的群眾文化活動，豐富居民群眾的精神文化生活；完善服務功能和提高服務水平，滿足人民群眾日益提高的生活質量需求。

社區黨總支在這次學習實踐活動中，主要開展四項主題實踐活動，一是以解決困難群眾重點生活問題為主體內容的“黨員干部走進千家萬戶”實踐活動；二是以解決突出信訪問題為主要內容的“解難題促和諧”實踐活動；三是以加強環境治理為主要內容的“環保攻堅惠民”實踐活動；四是以破除各種矛盾和障礙，實施民生工程為主要內容的“科學發展XX社區，促進社會和諧”主題實踐活動。各支部要緊密聯系實際，把開展好上述四項主題實踐活動作為體現實踐特色、確保活動取得實效的有力措施，貫穿整個活動的始終，切實抓緊抓好。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織群眾進行滿意度測評。測評內容主要是對本單位開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規模、范圍，力求參評人員既有代表性又規模適中。測評方式和程序簡便易行，測評結果客觀真實。根據測評情況，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

三、工作要求

我社區是第二批學習實踐活動的參與對象，活動中我們既要搞好本身的學習實踐活動，又要總結出經驗，承擔著雙重任務，責任重大。我們要切實增強責任感、使命感，扎實工作，開拓創新，促進我社區學習實踐活動取得實實在在的效果。

1、加強領導，落實責任。各支部要把學習實踐活動作為重大政治任務，精心部署，狠抓落實，務求實效。社區總支學習實踐活動領導小組辦公室，負責全社區學習實踐活動的具體指導和組織協調工作。

2、加強宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，大力宣傳開展學習實踐活動的目的、意義和有關要求，提高廣大黨員和群眾對開展學習實踐活動的重要性、必要性的認識，增強搞好學習實踐活動的自覺性和堅定性。利用各種宣傳渠道，及時總結推廣先進典型和開展學習實踐活動的好經驗、好做法，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。社區信息員要及時總結、上報典型事例和有關學習材料，及時反映學習實踐活動的進展情況。

3、科學安排，統籌兼顧。這次學習實踐活動涉及面廣，牽動性強，在時間安排上，要科學劃分時段，時間服從質量；在工作擺布上，要突出重點，全面推進；在政策掌握上，要把握界限，規范程序；在信息傳遞上，要迅速及時，準確無誤。要明確各個環節的任務，拿出有針對性的措施，解決重點難點問題，確保各階段任務如期完成。要吸收廣大群眾參與，認真聽取群眾的意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督。要講成本、重實效，防止鋪張浪費，杜絕形式主義。

4、督促檢查，探索創新。要加大對學習實踐活動的督促檢查指導力度。社區學習實踐活動領導小組要認真履行職責，及時了解掌握學習實踐活動的進展情況，加強對學習實踐活動的督促檢查和指導。各支部要充分運用符合本支部特點的、行之有效的活動方式，豐富活動內容，強化活動效果，使學習實踐活動更好地體現創造性和針對性。要充分尊重黨員的主體地位，充分發揮黨支部的作用，針對黨員的實際情況，探索有效形式，確保廣大黨員全員參加、全程參加。新晨