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為在市政協黨組中扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，根據市委《關于在全市開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》的要求，現提出如下實施方案：

一、政協黨組參加教育活動的范圍和對象

包括市政協黨組成員和離退休的原黨組成員，以普通黨員身份參加，并在教育活動中發揮表率作用。

二、解決的主要問題和達到的目標

（一）解決的主要問題

黨員領導干部要重點查找和解決好“六個不夠”的問題：一是理論素養不夠高。有的沒有將學習理論作為提高自身素質、增強執政能力的重要環節來認識和對待，缺乏學習的自覺性、持久性；有的將學習理論與做好實際工作對立起來，放松或忽視學習，缺乏用科學理論指導實踐的能力；有的存有以干代學的思想，對科學理論滿足于一知半解，淺嘗輒止，缺乏深入系統的學習和研究，思想觀念、胸襟眼界、理論素養跟不上形勢發展需要。二是開拓創新能力不夠強。有的工作缺乏上進心、進取心，只求過得去，不求過得硬，以致工作中創新的思維不足，改革的辦法不多。三是干事創業精神不夠振奮。有的辦事拖拉，反應遲鈍，工作效率低下；有的存在政協是“二線”的片面認識，缺乏干事創業的氣魄、膽識和謀略。四是群眾觀念不夠牢固。有的搞不清為誰掌權、為誰服務的問題，從思想上顛倒了與群眾的關系；有的長期不下基層、不深入群眾，群眾意愿和呼聲聽不到，對群眾的困難和問題關心不夠。五是組織紀律觀念不夠強。有的不嚴格執行民主集中制原則，執行黨組織的決議、決定不堅定；有的對廉政紀律理解不夠，不能堅持高標準、嚴要求，在一些小節問題上缺乏嚴肅認真的態度。六是作風不夠扎實。有的“兩個務必”意識淡漠，官僚主義、形式主義不同程度的存在；有的落實上級的指示精神囫圇吞棗、照抄照搬，當“二傳手”；有的說得多、做得少，只圖形式，不求實效，等等。

（二）達到的目標

1、黨員作用更加突出。黨員干部學習和實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，保持先進性的意識明顯提高，進一步發揮模范表率作用，努力爭做勤奮學習、恪盡職守的模范，為民服務、務求實效的模范，廉潔勤政、遵紀守法的模范，開拓創新、爭創一流的模范。

2、領導班子更加堅強。政治上更加成熟堅定，認真貫徹執行黨的路線方針政策和市委重大部署，堅持立黨為公、執政為民，團結協作，開拓進取，凝聚力、創造力和戰斗力有新的增強；領導發展、建設和諧社會、營造環境和抓落實的能力有新的增強，從全市改革發展穩定的大局出發，為發展服務、為基層服務、為群眾服務的能力、水平有新的提高；政協黨組切實成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

3、黨群干群關系更加密切。政協黨組及成員中存在的突出問題得到有效整改，能夠自覺維護、發展和實現人民群眾的利益，關心群眾疾苦，體察群眾情緒，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。針對民營經濟發展、擴大就業等一些事關群眾切身利益和影響改革發展穩定的問題，及時提出意見建議，不斷加大協商監督力度，讓廣大群眾切身感受到開展先進性教育活動帶來的新氣象、新變化。

4、各項工作成效更加明顯。黨員干部思想解放，觀念更新，發展思路、工作目標明確，始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，堅持把加快發展作為第一要務，及時研究新情況，探索新規律，總結新經驗。圍繞加快經濟社會發展，認真協商討論重大事項，促進黨政決策科學化;圍繞實現人民當家作主，不斷完善落實民主制度，促進民主執政；圍繞貫徹依法治國方略，切實加大參政議政力度，不斷開創政協工作新局面。

三、主要步驟和具體要求

政協黨組先進性教育活動從2008年1月份開始，到6月份基本結束。集中學習教育分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。具體要把握好以下幾個主要步驟：

（一）制定實施方案，搞好思想發動

1、制定方案。在充分調查研究，摸組成員思想狀況（包括離退休黨組成員）的基礎上，根據市委要求，結合政協黨組實際，認真制定開展教育活動的實施方案，對活動做出安排。

2、大會動員。政協黨組將于1月下旬召開動員大會，郭金泰主席親自動員，并做好對政協機關開展先進性教育活動的指導工作。

（二）堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，扎實抓好學習教育

1、集中學習活動于2月中旬全面啟動。

2、學習內容。以中央編印的《保持共產黨員先進性教育讀本》為基本教材，以中央和省編印的《黨課教材》、《輔導讀本》、《黨旗在召喚》為輔助教材，重點學好黨的十六大報告、《中國共產黨章程》、十六屆三中、四中全會《決定》、中央和上級黨委領導同志開展保持共產黨員先進性教育活動的有關講話、、賈慶林在慶祝人民政協成立55周年大會上的講話、在全國政協新年茶話會上的講話、新時期做好政協統戰工作的有關理論知識、中央、省、濰坊市2008年“兩會”文件、新修訂的《政協章程》等。

3、學習形式。采取集中學習與分散學習相結合，讀原文與聽輔導、看錄像相結合，討論交流與學習身邊典型相結合，坐下來學習與走出去參觀考察相結合等靈活多樣的形式搞好學習。主要開展好“六個一”活動：一是領導班子成員帶頭講一次黨課。組織領導班子成員，根據分工工作，系統講解“三個代表”重要思想對實際工作的指導意義和具體措施；二是進行一次革命傳統教育。組織黨組成員到徐州參觀淮海戰役紀念館，請離退休老領導講革命傳統，開展“思過去、看現在、話未來”活動，增強黨性，激發干勁；三是組織一次輔導報告。聘請專家教授對黨組成員進行一次深入系統的理論輔導，或者邀請領導同志做形勢報告；四是召開一次理論研討會。結合理論學習和工作實際，由黨組成員發表意見和看法，通過座談交流增進對理論的認識；五是觀看一部警示教育電教片。讓黨組成員接受一次深刻的警示教育，引以為戒，保持先進性；六是開展一次調研活動。組織黨組成員深入基層、深入群眾進行一次民意調查或工作調查，分別撰寫一篇理論性、指導性強的調研報告。

4、學習紀律。建立學習考勤制度，保證參學率。集中學習以黨組活動為主，成員個人自學為輔，集中學習時間不少于40個學時，其中學習輔導、看錄像和討論交流的時間不少于24個學時，未完成規定的學習時間和內容的要“補課”。建立撰寫學習筆記、學習心得、筆記展評和學習測驗等制度。統一發放學習記錄本，每位黨組成員的學習筆記不少于1.5萬字，撰寫學習心得體會不少于2篇，筆記展評不少于2次，進行學習測試1次以上。

5、確定標準。在學習過程中，要根據政協黨組實際，制定出黨員先進性的具體標準，組織黨員認真學習討論，進一步明確保持先進性的要求。

（三）積極搞好黨性分析，認真組織民主評議

1、廣泛征求意見。堅持開門搞教育，通過召開座談會、個別談話、上門走訪等形式，廣泛收集黨員、群眾對黨組及每個成員的意見。在收集本單位黨員、群眾意見的同時，要注意向各級政協委員和部分基層黨員群眾收集。對收集到的意見，經適當整理后，屬于黨組的要向全體黨員和群眾代表進行通報，屬于黨組成員個人的要向本人如實反饋。黨組成員要誠心誠意聽取各方面的意見，把問題找準、找透。

2、搞好黨性分析。組織黨組成員按照“三個代表”要求，對照黨員干部先進性標準和黨員、群眾提出的意見，開展“三查三問”活動：一是查黨性，問是否符合黨員標準；二是查實績，問為黨做了哪些工作；三是查作風，問群眾擁護程度怎樣。據此找出個人在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風、廉潔自律等方面的突出問題和在發揮先鋒模范作用方面的主要差距，剖析思想根源，搞好自我總結，明確努力方向，并撰寫出不少于2000字的黨性分析材料。

3、開展談心活動。黨組成員在自我剖析過程中，要主動找其他成員和部分黨員進行個別談心，進一步聽取黨員意見，溝通思想，查找問題，明確方向。每個黨組成員的談心面一般不少于機關支部黨員總數的三分之一，與黨組所有成員都要進行交流，并適當聽取部分群眾的意見。根據談心情況，黨組成員本人進一步修改完善黨性分析材料

4、開展民主評議。民主評議以黨小組為單位進行，可邀請部分群眾參加。在黨組成員本人進行思想剖析的基礎上，組織黨組成員學習黨員先進性標準要求和不合格黨員主要表現，由黨組成員、機關黨員、群眾對黨組成員逐一進行評議。評議采用無記名投票方式進行。黨組綜合分析評議結果，并根據征求到的群眾意見和黨組成員一貫表現對每名黨組成員作出客觀評價，形成初步意見，確定出優秀黨員和不合格黨員。召開黨組會議討論表決，形成對每個黨組成員的評議意見，并向黨組成員本人反饋。評議結果要公布，接受群眾監督。

5、召開專題組織生活會和民主生活會。組織生活會以黨小組為單位進行。每名黨組成員都要圍繞保持黨員先進性要求，針對存在的問題，認真開展批評和自我批評。黨員領導干部要過雙重組織生活，既要參加黨組的民主生活會，又要以普通黨員的身份參加黨小組的民主生活會。召開組織生活會和民主生活會時，邀請督導組參加。

（四）抓好整改提高，鞏固活動成果

1、制定落實整改措施。政協黨組針對存在的問題，制定整改方案，并經會議討論通過。每個黨組成員都要根據自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施。制定和落實整改措施的情況，要在一定范圍內公開，充分聽取群眾意見，接受黨員群眾的監督。

2、建章立制。結合先進性教育，完善黨建工作制度規范，制定鞏固教育活動成果、加強黨組織建設的意見。完善“”、民主評議黨組成員、黨員目標管理等行之有效的制度，形成常抓不懈的工作機制。完善監督約束，進一步疏通“出口”，形成黨員隊伍自我純潔機制。

3、檢查驗收。教育活動結束前，政協黨組在組織自查的基礎上，由市教育活動領導小組組織檢查驗收，并進行群眾滿意度測評。

4、活動總結。通過個別走訪、召開黨員群眾座談會等形式，收集和聽取意見，認真分析并回答查找出的問題解決得怎樣，既定的目標達到了沒有，教育活動的成效如何，有什么經驗教訓。在此基礎上，認真進行總結，向市委寫出專題報告。

在整改過程中，政協黨組要以深入開展“兩帶一簿”活動為切入點，組織引導機關黨員和黨員委員圍繞今年“省內進前十”的攻堅目標，組織開展一次“我為發展做什么”為主題的大討論，對鎮域經濟發展、資源環境保護、農村合作醫療、勞動和社會保障等與全市改革發展穩定大局密切相關的課題進行深入調查研究，人人獻計獻策，及時為黨政決策提供有益的參考；開展一次“進農戶、查民情、幫民難”活動，深入農村、深入農戶搞好調查研究，幫助解決一些實際困難；進一步深化“百、千、萬”幫扶活動，發揮部門優勢，為結對的經濟薄弱村改善“造血”功能；每名黨員干部要盡力幫助結對的貧困戶，使其盡快改變后進面貌。

集中學習教育活動基本結束后，用三個月左右的時間鞏固擴大教育成果。重點落實好“四項任務”：

一是檢查梳理整改措施落實情況。對應當解決而沒有解決的問題，要集中力量抓緊解決；一時不能解決的，要向群眾講清楚，并創造條件加以解決。整改效果不好，多數群眾不滿意的，要在上級黨組織監督下重新整改。二是表彰宣傳優秀黨員。采取一定方式，對優秀共產黨員進行表彰，大張旗鼓地進行宣傳,弘揚正氣，激勵先進。三是處置不合格黨員。對有這樣或那樣缺點錯誤的黨員，要進行嚴肅批評和耐心教育。有的可采取組織談話、誡勉等形式，幫助他們正確認識和糾正錯誤，促其盡快轉化。對經教育不改、不符合黨員條件的，要按照《黨章》和有關規定，按正常程序進行處理。對問題一時查不清的，待問題查清后，再根據有關規定進行處理。四是健全落實長效機制。健全完善保持黨組織和黨員隊伍建設的長效機制，明確責任，狠抓落實，鞏固和擴大學習教育活動成果。

四、深入開展主題實踐活動

政協黨組要以開展先進性教育活動為契機，按照“為民、務實、清廉”的要求，廣泛開展以服務基層、服務群眾、促進發展、維護穩定為主要內容的主題實踐活動，堅持把解決突出問題與做好經常性工作結合起來，把集中教育與制度建設結合起來，把機關工作和機關黨建工作提高到一個新水平。

一是黨組成員要爭當“五個表率”，為廣大黨員干部做出樣子。要進一步堅定理想，牢記使命，做講政治、顧大局的表率;要努力開拓創新，埋頭苦干，做解放思想、干事創業的表率；要始終堅持宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，真正腳踏實地，做求真務實、真抓實干的表率；要堅持原則，一身正氣,做廉潔自律的表率。

二是深入開展爭創學習型、干事型、服務型、創新型、廉潔型“五型”機關活動，樹立政協機關良好形象。引導廣大黨員干部深入學習黨的科學理論和方針政策，學習政協知識和法律知識，掌握現代經濟、科技、管理等知識，擴大知識面，提高知識水平。堅持科學態度和務實精神，用心、用力干事創業，加快發展。牢記宗旨，勤政為民，滿腔熱情地解決與人民群眾休戚相關的生產生活問題，提高構建和諧社會的能力。堅持解放思想，與時俱進，創新領導方法、工作方式，再創新優勢，再上新水平。

三是開展創建“五個好”黨支部活動，建立常抓不懈的領導體制和工作機制。要以提高黨的執政能力為重點，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質的黨員干部隊伍為關鍵，以夯實黨執政的組織基礎和階段基礎為著眼點和著力點，按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、黨員群眾反映好”的要求，圍繞中心，服務大局，加強領導，大膽探索，努力把黨組建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

四是開展爭做“五個好”機關黨員活動，探索保持黨員隊伍先進性的長效機制。以“政治素質好、工作業績好、服務群眾好、履行義務好、思想作風好”為目標，認真總結先進性教育活動的成功經驗，創新黨員隊伍的動態管理機制，建立上級黨組織為下級黨組織、黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務的黨內服務機制，完善黨內表彰激勵機制，健全黨內自我純潔機制，使黨員的先鋒模范作用更加突出。

五、組織領導和督查落實

1、落實領導責任。政協黨組成立教育活動領導小組和辦事機構，在市委的統一領導下具體組織實施教育活動。××任教育活動領導小組組長，×××任副組長，黨組其他組成人員為成員。領導小組下設辦公室，李××任辦公室主任，具體負責活動的組織實施工作。××為教育活動的第一責任人，李××是教育活動的直接責任人，切實做到認識到位、精力集中、措施落實。領導小組和辦公室要全力以赴、聚精會神地開展工作，擔負起組織和領導、指導教育活動的重任。要認真制定和落實工作責任制，嚴格考核獎懲，做好對上對外聯系協調工作；要加強調查研究，注意總結經驗，解決工作中的新情況新問題，強化工作指導，搞好把關定向。

2、強化檢查指導。市政協黨組成員積極落實市級班子黨員領導干部聯系點制度，每人聯系1個單位，加強具體指導。

附：政協黨組保持共產黨員先進性教育活動配檔表