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一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委十屆六次全會精神,按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,以黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)為龍頭,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以基層黨組織為基礎(chǔ),以全體黨員為主體,以提高廣大黨員干部的思想政治水平和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力為目標(biāo),緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不斷提高我省核心競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,廣泛深入持久地開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動,推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè),為推進(jìn)我省“科學(xué)發(fā)展、先行先試”提供強(qiáng)大的思想保證、智力支持和精神動力。

(二)基本原則。堅持科學(xué)理論指導(dǎo)；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭；堅持探索特點(diǎn)規(guī)律；堅持自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)；堅持理論聯(lián)系實(shí)際。

(三)目標(biāo)任務(wù)。牢固樹立主動學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念,構(gòu)建組織協(xié)調(diào)、覆蓋面廣、形式多樣的學(xué)習(xí)體系,建立健全科學(xué)規(guī)范、生動活潑、持之以恒的學(xué)習(xí)制度,營造學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的濃厚氛圍,推動黨員干部知識結(jié)構(gòu)從單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗(yàn)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

(一)學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系。把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系同研讀馬克思主義經(jīng)典原著結(jié)合起來,同認(rèn)真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是改革開放的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,從理論和實(shí)踐、歷史和邏輯的統(tǒng)一上加深理解,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。充分運(yùn)用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程成果,大力推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。

(二)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制,把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘。

(三)學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)思想道德和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣,做共產(chǎn)主義的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會和諧的積極促進(jìn)者。大力宣傳有理想、謀發(fā)展、促和諧的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)“敢為人先、務(wù)實(shí)進(jìn)取、開放兼容、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的新時期廣東人精神。

(四)學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識。組織黨員干部努力學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī),學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理、現(xiàn)代信息技術(shù)知識,特別是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的知識。按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則,認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握各種知識和技能,努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。倡導(dǎo)個人健康的興趣學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部開闊視野、拓寬知識、增強(qiáng)本領(lǐng)、陶冶情操。

(五)學(xué)結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。既要向書本學(xué)習(xí),又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。認(rèn)真總結(jié)和深入學(xué)習(xí)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、我省開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的寶貴經(jīng)驗(yàn),深化“八個必須、八個解放出來”、“三促進(jìn)一保持”和“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的思想共識。大膽學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的發(fā)展和管理理念,緊密聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)造性地運(yùn)用到實(shí)際工作中去,豐富和拓展本地本部門改革發(fā)展的思路和舉措。

三、方法途徑

(一)不斷強(qiáng)化黨委中心組學(xué)習(xí)。完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,省委常委會每兩個月舉辦一次集中學(xué)習(xí)討論會,省委中心組每月舉辦一次“廣東學(xué)習(xí)論壇”,市、縣兩級黨委中心組每兩個月至少舉辦一次集體學(xué)習(xí)論壇或集中學(xué)習(xí)討論會,各級黨委(黨組)中心組集中學(xué)習(xí)時間每年不少于8天。每年舉辦一期市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部理論研討班,集中學(xué)習(xí)研討重大理論和實(shí)踐問題,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。加強(qiáng)對各級中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù),建立領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)制度,縣處級以上主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年到聯(lián)系點(diǎn)講黨課或作形勢報告不少于一次,并帶頭參加所在基層黨組織的集體學(xué)習(xí)。

(二)大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院在教育培訓(xùn)中的主渠道作用,重點(diǎn)抓好馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)知識普及等“十大培訓(xùn)工程”。市廳級、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間一般不少于110學(xué)時,其他干部一般不少于100學(xué)時。建立基層黨員培訓(xùn)基地,充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺,深入開展農(nóng)村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生黨員“村官”、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)工作。不斷擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,加強(qiáng)工人、農(nóng)民、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、外來務(wù)工人員中黨員群體的教育培訓(xùn)。到2012年,全省基層黨員全部輪訓(xùn)一遍。

(三)精心培育集體學(xué)習(xí)品牌。精心構(gòu)建以“廣東學(xué)習(xí)論壇”為代表的黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)品牌、以“百課下基層”、“萬人大宣講”為代表的基層學(xué)習(xí)宣講品牌、以“嶺南大講壇”為代表的社科知識普及品牌,以“南方網(wǎng)理論學(xué)習(xí)頻道”為代表的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)品牌,創(chuàng)辦適應(yīng)省直機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)需要的“南方閱讀講壇”。各級黨組織要從實(shí)際出發(fā),培育各具特色的學(xué)習(xí)品牌,使之成為開展學(xué)習(xí)活動的重要載體。

(四)廣泛開展讀書活動。在各級黨組織和黨員干部中開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵”主題讀書活動。按照注重導(dǎo)向性、知識性和實(shí)用性的原則,宣傳、組織部門要定期為黨員干部推薦優(yōu)秀學(xué)習(xí)書目。各地各部門每年組織制訂個人讀書計劃,明確學(xué)習(xí)要求,并分期分批安排時間脫產(chǎn)讀書。縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年脫產(chǎn)讀書時間不少于5天,其他干部不少于3天。積極實(shí)施“全民讀書工程”,辦好“南國書香節(jié)”、“全民讀書月”等活動,加快“員工書屋”、“農(nóng)家書屋”、“社區(qū)書屋”等建設(shè),完善和擴(kuò)大“流動圖書館”、“送書下基層”等學(xué)習(xí)服務(wù)體系。采取學(xué)習(xí)交流會、讀書論壇等多種形式,交流讀書心得體會,不斷提高黨員干部的學(xué)習(xí)能力。

(五)深入基層調(diào)查研究。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要每年選取一個全局性、戰(zhàn)略性重大問題開展調(diào)研。省級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研時間不少于30天,市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部不少于60天。領(lǐng)導(dǎo)干部每年要撰寫1至2篇高質(zhì)量的調(diào)研報告,加強(qiáng)調(diào)研成果匯報交流,促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成指導(dǎo)工作的科學(xué)決策。

(六)充分運(yùn)用新興媒體。積極運(yùn)用網(wǎng)站、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒手段組織和推動學(xué)習(xí)。各地級以上市、省直各單位要建立和完善學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的專門網(wǎng)頁,建立集學(xué)習(xí)、交流、管理、服務(wù)于一體的黨員干部在線學(xué)習(xí)平臺。繼續(xù)辦好“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)天地”學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng),不斷擴(kuò)大黨員用戶覆蓋面。完善遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),加強(qiáng)黨員干部遠(yuǎn)程教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)數(shù)字圖書館、數(shù)字出版物等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育平臺建設(shè),推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè),開發(fā)建設(shè)全省統(tǒng)一的“網(wǎng)上黨校”,不斷提高黨員學(xué)習(xí)教育的信息化水平。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全工作責(zé)任制,省委建立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,各地各部門也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各級黨委組織、宣傳部門和其他有關(guān)部門,要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作。宣傳部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭負(fù)責(zé)作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn),牢牢把握正確方向,努力營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。組織部門要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)結(jié)合起來。

(二)實(shí)行分類指導(dǎo)。根據(jù)黨員干部的工作特點(diǎn),按照黨組織隸屬關(guān)系,有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)和管理,形成覆蓋全省、形式多樣的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。機(jī)關(guān)黨組織圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍的要求,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。企業(yè)黨組織圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、做大做強(qiáng)主業(yè)的要求,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)黨組織活動。社區(qū)黨組織圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的要求,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織活動。農(nóng)村黨組織圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的要求,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織活動。學(xué)校黨組織圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的要求,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織活動。切實(shí)抓好離退休黨員、偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中黨員、下崗失業(yè)人員和流動人口中黨員的學(xué)習(xí)。

(三)加強(qiáng)檢查考核。重點(diǎn)抓好黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)檢查考核,注重加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部個人學(xué)習(xí)的檢查考核。黨委(黨組)中心組檢查考核采取經(jīng)常性檢查和集中考核相結(jié)合的辦法,著重檢查考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)能力、理論素養(yǎng)、運(yùn)用能力等情況。經(jīng)常性檢查考核由上級黨委宣傳部門不定期進(jìn)行；集中檢查考核由上級黨委宣傳部門會同組織部門組成聯(lián)合考核組,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核進(jìn)行,每兩年1次。基層黨組織學(xué)習(xí)檢查考核采取自我考評、群眾評議和上級考核相結(jié)合的方法,著重檢查考核學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)效果和組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障等情況,每年1次。黨員干部個人學(xué)習(xí)檢查考核采取個人自評、組織鑒定的方法,著重考核個人自學(xué)、參加集體學(xué)習(xí)和接受各類培訓(xùn)情況,以及聯(lián)系實(shí)際加強(qiáng)思想修養(yǎng)、創(chuàng)造性開展工作的實(shí)際效果等情況,結(jié)合年終工作考評,由基層黨支部自行組織。強(qiáng)化檢查考核結(jié)果運(yùn)用,各級黨組織學(xué)習(xí)考核情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目標(biāo)管理體系和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價體系,黨員干部個人學(xué)習(xí)考核情況作為干部政績考核和培養(yǎng)任用的重要依據(jù)。表彰先進(jìn)典型,總結(jié)交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

(四)統(tǒng)籌學(xué)習(xí)資源。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的優(yōu)勢,注重發(fā)揮高等學(xué)校、社科研究機(jī)構(gòu)以及部門和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。加強(qiáng)對各級各類論壇、講座、報告會等學(xué)習(xí)資源的統(tǒng)籌利用,增強(qiáng)吸引力,擴(kuò)大參與面。加快實(shí)現(xiàn)圖書館、博物館、紀(jì)念館、文化館等公益性文化設(shè)施的免費(fèi)開放。

(五)加大投入力度。各級黨委組織部門每年要撥出一定比例的黨費(fèi),用于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作和黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。各級財政部門要根據(jù)本地學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況,提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層黨組織的經(jīng)費(fèi)支持力度,切實(shí)幫助解決創(chuàng)建工作中的實(shí)際困難。探索建立多元化的籌資渠道,積極引導(dǎo)社會力量參與培訓(xùn)陣地、學(xué)習(xí)場所、文化設(shè)施等硬件建設(shè)。

(六)大力宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,通過開辟專欄、增設(shè)專題、黨員訪談、系列評論等形式,大力宣傳推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義、要求和舉措,宣傳各級黨組織開展創(chuàng)建活動的新思路、新做法、新成效。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域、不同行業(yè),特別是基層一線典型的新鮮經(jīng)驗(yàn),采取黨員干部喜聞樂見、靈活多樣的宣傳形式,努力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

各地各部門要根據(jù)本意見精神,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法,認(rèn)真抓好落實(shí)。