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為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步深化拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，圍繞推動科學(xué)發(fā)展、提升扶貧開發(fā)工作水平，全面加強機關(guān)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，按照《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在全省基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》要求，結(jié)合我辦實際，在辦機關(guān)黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊，當(dāng)中原崛起排頭兵”為主題，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。現(xiàn)制定如下實施方案：
一、總體要求
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的需要，是進一步促進全省經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的需要，是進一步加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的需要，是進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性、創(chuàng)造性的需要。我辦各級黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大現(xiàn)實意義，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，取得實效。要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，進一步促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動機關(guān)黨員更好地立足本職、爭創(chuàng)一流，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，更好地發(fā)揮示范表率作用、彰顯共產(chǎn)黨員的先進性。
二、總體目標(biāo)
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)．以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊，當(dāng)中原崛起排頭兵”為主題，按照重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的要求，圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，緊密結(jié)合我省扶貧開發(fā)工作實際，改革創(chuàng)新，求實求效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)各項工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，為中原崛起、河南振興做出積極貢獻(xiàn)。
三、基本原則
圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞全省工作大局，結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際，緊扣創(chuàng)新發(fā)展主題來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。
立足實際，務(wù)求實效。緊密聯(lián)系黨的建設(shè)和我辦工作實際，創(chuàng)新特色，提升水平。堅決防止和克服形式主義，切實解決黨建工作中存在的突出問題，確保活動取得實實在在的效果。
與時俱進，改革創(chuàng)新。在認(rèn)真總結(jié)加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把黨建工作與扶貧開發(fā)工作實踐緊密結(jié)合起來，以解決扶貧開發(fā)工作中的重點難點問題為契機，不斷推進工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使黨建工作更具生機活力。
四、主要內(nèi)容
根據(jù)我省關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，我辦的創(chuàng)先爭優(yōu)活動著重以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
（一）“五個好”先進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策，努力做到“五個好”，爭做科學(xué)發(fā)展先鋒隊。一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，堅持民主集中制，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，團結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾在完成工作任務(wù)過程中做出顯著成績。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。
（二）“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)
始終保持共產(chǎn)黨員先進性，模范履行黨章規(guī)定的各項義務(wù)，努力做到“五個表率”，爭當(dāng)中原崛起排頭兵。一是自覺學(xué)習(xí)的表率。努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定理想信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是愛崗敬業(yè)的表率。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是服務(wù)群眾的表率。積極主動為群眾辦實事、辦好事、排憂解難，自覺維護群眾的正當(dāng)權(quán)益。四是遵紀(jì)守法的表率。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭。五是弘揚正氣的表率。帶頭實踐社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，以實際行動弘揚正氣。
五、方法步驟
創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有計劃、分步驟地持續(xù)推進。從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮。
（一）調(diào)查研究（2010年4月下旬）
組織專門力量對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行調(diào)查研究，做到底子清、情況明。在此基礎(chǔ)上，制定出切合實際的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，明確方法步驟、時間安排、主要措施和具體要求。
（二）動員部署（2010年5月上旬）
在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，采取有效措施進行動員部署，認(rèn)真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思想發(fā)動工作。
（三）組織實施（2010年5月中旬至2012年4月）
按照實施方案，緊密結(jié)合工作實際，制定工作目標(biāo)，明確責(zé)任分工，把握工作重點，創(chuàng)新活動載體。緊緊圍繞活動主題，通過以下方式，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
公開承諾。基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負(fù)責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。
群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。新晨
（四）系統(tǒng)總結(jié)（2012年5月）
認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經(jīng)驗、好做法，把一些成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。
結(jié)合活動總結(jié)，做好擬受表彰的創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的推薦工作。
（五）評選表彰（2012年6月至7月）
評選表彰按照全面、客觀、公正的原則，堅持定性評價與量化考評相結(jié)合，突出群眾參與．注重工作實績和社會公認(rèn)度，實行自下而上、分級評選、集中審議的方法。
召開總結(jié)表彰大會，對活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰。通過樹立先進典型和推廣先進經(jīng)驗，形成學(xué)先進、比先進、趕超先進的蓬勃向上的良好風(fēng)氣。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動由辦黨組直接領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志和辦領(lǐng)導(dǎo)要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，加強工作指導(dǎo)，以點帶面，推動工作。各處、各支部要高度重視，精心組織，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入重要工作日程。各處處長、各支部書記要具體負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。
（二）注重典型引路。要善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型，既注意發(fā)揚老典型的引領(lǐng)和帶動作用，更要樹立新的典型，以典型推動活動深入。要采取黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳先進典型，引導(dǎo)廣大黨員自覺以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。