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為了認(rèn)真做好我省2010年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃（以下簡稱“特崗計(jì)劃”）實(shí)施工作，根據(jù)教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中央編辦關(guān)于實(shí)施“特崗計(jì)劃”的精神和《教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2010年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（教師廳函〔2010〕3號(hào)）的總體部署和要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

我省實(shí)施“特崗計(jì)劃”，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革和完善教師補(bǔ)充機(jī)制、改善農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展為宗旨，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)配置、嚴(yán)格管理”的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省實(shí)施“特崗計(jì)劃”工作。

1、與中小學(xué)編制管理工作緊密結(jié)合，有機(jī)銜接。納入“特崗計(jì)劃”的縣（市），應(yīng)該是教師總體不能滿足工作需要、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，且能夠保證3年聘任期“特崗計(jì)劃”實(shí)施結(jié)束后，能有空編用于特設(shè)崗位教師（以下簡稱“特崗教師”）正式聘用的縣（市），計(jì)劃實(shí)施期內(nèi)不得再以其他方式補(bǔ)充新教師。城市、縣鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位空缺需補(bǔ)充人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先聘用服務(wù)期滿的特崗教師。

2、與中小學(xué)教師補(bǔ)充、調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮，有機(jī)結(jié)合。通過實(shí)施“特崗計(jì)劃”，逐步改善和解決貧困地區(qū)和邊境地區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍總量不足、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題。

3、與教師資源的科學(xué)配置有機(jī)結(jié)合。特崗教師的安排要充分考慮中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際需求，統(tǒng)籌考慮學(xué)科、學(xué)段等因素，科學(xué)配置，發(fā)揮實(shí)效。原則上“特崗計(jì)劃”安排在縣以下初中，適當(dāng)兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，人口較少的邊境縣也可安排在農(nóng)村生源占60%左右的縣城學(xué)校。

4、地方“特崗計(jì)劃”與國家“特崗計(jì)劃”統(tǒng)籌規(guī)劃，一并實(shí)施，招聘對象及條件、招聘辦法及程序、招聘人員的相關(guān)待遇和有關(guān)政策等保持一致。

5、嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持規(guī)范操作。各市（地）、縣（市、區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“特崗計(jì)劃”的重要意義，堅(jiān)持正確的政策導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)政策規(guī)定，強(qiáng)化管理機(jī)制，嚴(yán)密工作程序，確保招聘工作質(zhì)量和管理的規(guī)范化。

二、設(shè)崗計(jì)劃和實(shí)施范圍

我省在今年繼續(xù)實(shí)施國家“特崗計(jì)劃”的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施地方“特崗計(jì)劃”，共擬招聘特崗教師808人。其中，按照國家規(guī)定，實(shí)施國家“特崗計(jì)劃”的范圍為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（即“國家級(jí)貧困縣”）、邊境縣（市）、原“兩基”攻堅(jiān)縣，包括泰來縣、東寧縣、撫遠(yuǎn)縣、樺南縣、湯原縣、雞東縣、饒河縣、愛輝區(qū)、孫吳縣、遜克縣、蘭西縣、漠河縣等12個(gè)縣（市、區(qū)），擬招聘特崗教師308人；實(shí)施地方“特崗計(jì)劃”的范圍為“省級(jí)貧困縣”、“十弱縣”以及有特殊需求的縣（市），包括通河縣、龍江縣、克東縣、富錦市、青岡縣、明水縣、望奎縣、慶安縣等8個(gè)縣（市），擬招聘特崗教師500人。

按照國家相關(guān)規(guī)定，“特崗計(jì)劃”與國家“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”結(jié)合實(shí)施。哈爾濱師范大學(xué)、黑龍江大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生中，已被2010年“農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”正式錄取人員，若其簽訂服務(wù)協(xié)議的服務(wù)區(qū)域?yàn)椤疤貚徲?jì)劃”實(shí)施縣（市、區(qū)），且本人符合特崗教師招聘條件，可不參加公開招聘考試，直接聘為特崗教師。這部分人數(shù)為11名，其所用崗位不列入公開招聘計(jì)劃。因此，列入公開招聘“特崗教師”的設(shè)崗計(jì)劃總數(shù)為797人。

三、招聘對象和條件

招聘對象以本科為主，專科為輔；以應(yīng)屆畢業(yè)生為主，往屆畢業(yè)生為輔；以師范類專業(yè)為主，非師范類為輔。2009年已招聘的在崗特崗教師以及錄取后未到崗或離崗的不能報(bào)考。

（一）招聘對象

1、取得教師資格的高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生；

2、取得教師資格的全日制普通高校應(yīng)屆師范類專業(yè)專科（含小教五年制專科）畢業(yè)生（限報(bào)小學(xué)崗位）；

3、取得教師資格、具有半年以上教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、截至2010年9月1日年齡在30周歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。

（二）招聘條件

報(bào)名者應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、思想品德條件。擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義祖國，堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，有良好的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)；遵守憲法和法律；熱愛農(nóng)村教育事業(yè)，履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)；遵守教師職業(yè)道德，為人師表。

2、學(xué)歷條件。申報(bào)初中教師特設(shè)崗位人員，其學(xué)歷要達(dá)到普通高等學(xué)校本科畢業(yè)及其以上程度（含同類應(yīng)屆畢業(yè)生，下同）；申報(bào)小學(xué)教師特設(shè)崗位人員，學(xué)歷要達(dá)到普通高等學(xué)校師范類專業(yè)專科（含初中起點(diǎn)五年制小學(xué)教育專科）畢業(yè)及其以上程度。

2010年服務(wù)期滿的參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“村村大學(xué)生選派計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”等項(xiàng)目從教人員，按2010年應(yīng)屆畢業(yè)生對待。

申報(bào)人員所學(xué)專業(yè)要求與報(bào)考崗位學(xué)科和本人取得的教師資格證書學(xué)科對口或相近。

3、普通話條件。申報(bào)人員的普通話水平必須達(dá)到國家語言文字工作委員會(huì)頒布的《普通話水平測試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)乙等及其以上標(biāo)準(zhǔn)，并取得《普通話水平測試等級(jí)證書》。

4、身體條件。具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要。

5、教育教學(xué)能力條件。具有從事教育教學(xué)工作必備的能力和素質(zhì)，初步掌握和運(yùn)用教育教學(xué)基本理論和技能，基本勝任招聘崗位所要求的教育教學(xué)工作。

四、各部門職責(zé)及分工

省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省編辦等相關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，共同推進(jìn)。

省教育廳要結(jié)合本地實(shí)際，按照國家要求，認(rèn)真做好教師公開招聘、崗前培訓(xùn)、跟蹤管理服務(wù)等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對實(shí)施縣（市、區(qū)）工作的指導(dǎo)和檢查；省財(cái)政廳要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“特崗計(jì)劃”的經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)資金，規(guī)范管理；省人力資源和社會(huì)保障廳要協(xié)同省教育廳做好教師招聘工作及聘后管理工作；各市（地）、縣（市、區(qū)）要根據(jù)省核定的中小學(xué)教職工事業(yè)編制總量，在“特崗計(jì)劃”實(shí)施期滿后可用空編數(shù)額安置特設(shè)崗位教師，省編辦要加強(qiáng)中小學(xué)編制工作的監(jiān)督、檢查。

設(shè)置特設(shè)崗位縣（市、區(qū)）的政府和上一級(jí)政府，要成立實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)實(shí)施“特崗計(jì)劃”的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)實(shí)施工作的管理。設(shè)崗縣（市、區(qū)）的縣級(jí)有關(guān)部門要為特崗教師提供周轉(zhuǎn)宿舍及其他生活必要條件，縣級(jí)教育行政部門和設(shè)崗的學(xué)校要加強(qiáng)對特崗教師教育教學(xué)工作的指導(dǎo)和管理。

五、實(shí)施辦法和步驟

（一）前期準(zhǔn)備

包括進(jìn)行調(diào)查摸底、審核各設(shè)崗縣（市、區(qū)）的設(shè)崗計(jì)劃并提出設(shè)崗方案、制定“特崗計(jì)劃”實(shí)施方案和特崗教師招聘辦法、建立特崗教師信息管理系統(tǒng)和開通招聘報(bào)名網(wǎng)站、組織宣傳發(fā)動(dòng)工作、召開啟動(dòng)工作會(huì)議等。

（二）招聘

招聘工作要遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”（定縣、定校、定崗）原則，按照公布需求、自愿報(bào)名、資格審查、考試考核、集中培訓(xùn)、資格認(rèn)定、簽訂合同、上崗任教的程序進(jìn)行。招聘的具體辦法詳見附件1。

（三）聘后管理

1、省教育廳建立特崗教師信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，對特崗教師實(shí)行聘后全程跟蹤管理和評(píng)估。各設(shè)崗縣（市、區(qū)）教育局也要建立信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)將特崗教師的有關(guān)情況向省教育廳報(bào)告。

2、特崗教師聘用期間，其戶口根據(jù)本人自愿，可留在原籍，也可遷至工作學(xué)校所在地或工作學(xué)校所在地的縣城；黨（團(tuán)）組織關(guān)系轉(zhuǎn)至工作單位，并應(yīng)積極主動(dòng)參加工作單位的黨（團(tuán)）組織活動(dòng)；人事檔案由服務(wù)縣政府教師人事檔案管理部門管理。服務(wù)期滿后，被國家機(jī)關(guān)、國有事業(yè)、企業(yè)單位正式錄（聘）用的，在服務(wù)期間建立的工作檔案和黨團(tuán)關(guān)系按規(guī)定轉(zhuǎn)到具有人事管理權(quán)限的相關(guān)單位管理或由政府人保部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)；未被錄（聘）用人員的工作檔案和黨團(tuán)組織關(guān)系按照有關(guān)規(guī)定，直接轉(zhuǎn)到原生源所在地政府人保部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3、特崗教師聘用后的日常管理與考核主要由設(shè)崗學(xué)校和設(shè)崗縣教育行政部門負(fù)責(zé)。每年度結(jié)束，各設(shè)崗學(xué)校要對本校特崗教師的各方面表現(xiàn)和工作情況進(jìn)行綜合考核，評(píng)定考核等次，并報(bào)縣教育行政部門審核后存入其工作檔案。新晨

六、有關(guān)政策保障

1、為吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，對具備以下條件的報(bào)名者在筆試成績中給予適當(dāng)加分：

（1）少數(shù)民族學(xué)生加2分。

（2）省級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)生、在學(xué)期間獲省級(jí)及以上“三好學(xué)生”（含優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀黨團(tuán)員，下同）加5分，校級(jí)“三好學(xué)生”加2分。

（3）報(bào)考原籍所在縣所設(shè)崗位的，加10分。

（4）參加“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“村村大學(xué)生計(jì)劃”和“三支一扶”計(jì)劃支教項(xiàng)目且服務(wù)期滿的志愿者，筆試加10分，面試考核時(shí)同等條件下優(yōu)先錄用。

同時(shí)具備以上幾個(gè)加分條件的考生，取最高加分項(xiàng)目，不累計(jì)加分。

2、根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2005〕18號(hào)）、《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕52號(hào)）和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》（黑政發(fā)〔2009〕30號(hào)）的有關(guān)精神，特崗教師服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參加事業(yè)單位公開招聘的，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。城市、縣鎮(zhèn)學(xué)校招聘教師時(shí)，應(yīng)優(yōu)先聘用特崗教師。

3、黑龍江大學(xué)、哈師大兩所高校實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”與“特崗計(jì)劃”的實(shí)施結(jié)合進(jìn)行。已被正式錄取攻讀教育碩士并符合“特崗計(jì)劃”招聘條件的人員可直接聘為特崗教師。特崗教師3年聘期視同“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”要求的3年基層教學(xué)實(shí)踐。

4、特崗教師聘期計(jì)算工齡、教齡。聘期內(nèi)在評(píng)職、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、參加培訓(xùn)、福利待遇等方面享受當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師相同待遇，并納入義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資的實(shí)施范圍。

5、特崗教師在聘期內(nèi)，由所在學(xué)校按照事業(yè)單位工作人員年度要求進(jìn)行考核。對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰；對不按合同要求履行義務(wù)的，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，督促改正；對不適合在教師崗位工作的，應(yīng)按合同條款解除聘用合同。

6、特崗教師服務(wù)期滿后，經(jīng)考核合格，且本人愿意留在當(dāng)?shù)乩^續(xù)從事教育教學(xué)工作的，要在省核定的中小學(xué)教職工事業(yè)編制總量內(nèi)正式聘用并納入機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理范圍，享受當(dāng)?shù)亟處熗却觯涔べY發(fā)放納入當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)發(fā)范圍。

服務(wù)期滿不留基層學(xué)校工作的，由其自主擇業(yè)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)創(chuàng)造便利條件并提供必要幫助。對已落實(shí)工作單位的，及時(shí)給予辦理相關(guān)手續(xù)；未落實(shí)工作單位的，提供必要和可能的就業(yè)服務(wù)。

七、資金保障

（一）實(shí)施“特崗計(jì)劃”資金由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。

（二）實(shí)施國家“特崗計(jì)劃”，由中央財(cái)政按照人均年20540元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金，用于特崗教師的工資性支出。實(shí)施地方“特崗計(jì)劃”，由省級(jí)財(cái)政按照人均年20540元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金，用于特崗教師的工資性支出。特崗教師在聘任期間，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)；其他津貼、補(bǔ)貼由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助水平綜合確定，并同時(shí)實(shí)施中小學(xué)績效工資。各地要統(tǒng)籌落實(shí)資金，用于解決特崗教師的地方性補(bǔ)貼、必要的交通補(bǔ)助、體檢費(fèi)和按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系，享受相應(yīng)的社會(huì)保障待遇（政府不安排商業(yè)保險(xiǎn)）應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用。其中，交通補(bǔ)助按“三支一扶”計(jì)劃志愿者的交通費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以上實(shí)施“特崗計(jì)劃”所需資金，在中央財(cái)政和省財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，不足部分按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，由特崗教師所在地財(cái)政負(fù)擔(dān)。