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為深入貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》，進一步規范我市餐飲消費環節秩序，消除食品安全隱患，健全食品安全長效監管機制，確保人民群眾飲食消費安全，按照市人民政府辦公廳批轉市食品藥品安全協調委員會辦公室《關于實施食品安全專項整治的安排意見》（寧政辦〔〕63號）的要求，特制定我市消毒餐飲具和不符合安全標準一次性筷子以及早餐市場衛生的專項整治工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“關注民生、保障安全、服務發展”為主線，認真貫徹落實《食品安全法》，堅持標本兼治、重點打擊、全面規范的原則，提高責任意識，加大工作力度，完善監管體系，加強對餐飲具清洗消毒及早餐市場的監督管理，促使全市餐飲業工作逐步走上規范化、制度化、程序化的軌道，防止食性傳染病的傳播，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、整治目標和內容

（一）按照《食品安全法》的要求，對全市的集中式餐飲具消毒企業和餐飲服務單位進行全面監督檢查，以中、小型餐飲企業、學校食堂為整治重點，以餐飲具清洗消毒為重點環節，全面加強對餐飲具消毒企業和餐飲單位的監督管理。

1、各餐飲具消毒企業要按照《市集中式餐飲具消毒衛生標準》的要求進行設施、工藝的改造；在生產過程中餐具集中消毒服務場所應嚴格按照流程合理布局；使用的設備、餐飲具、洗滌劑、包裝材料等，均應符合國家相關衛生標準并建立索證索票制度；嚴把終端關口，消毒餐飲具必須抽樣檢測合格后方可上市，建立不合格產品召回制度，嚴防不合格消毒餐具上餐桌。

2、有能力自行消毒的餐飲單位必須設立專用餐飲具洗消間；洗刷餐飲具必須有專用的餐飲具清洗水池，不得與蔬菜、肉類清洗池混用，保證餐飲具洗滌、消毒、保潔等各項衛生措施落實到位。

餐飲單位包廂內使用的小型餐具及飲具，必須在洗消間內清洗消毒。包廂內必須設置遠紅外或電烘消毒箱等設施，按要求進行消毒保潔。

3、餐飲單位應積極推廣使用蒸汽消毒、煮沸消毒、遠紅外高溫消毒、洗碗機洗消等熱力消毒方法，不具備清洗消毒條件的餐飲單位，必須使用一次性集中式消毒餐飲具。

4、采用藥物消毒餐飲具的單位，應嚴格按照要求配制藥物濃度，并保證規定的浸泡時間。所使用洗滌劑、消毒劑必須符合國家標準。

5、使用一次性筷子的餐飲單位，必須向供貨商索取筷子衛生檢驗合格證（或檢驗報告）。一次性筷子必須有完整、密封、能防止被污染的外包裝，不得使用散裝的一次性筷子。無衛生檢驗合格證（或檢驗報告）或包裝不符合要求的一次性筷子一律不得使用。

（二）全面規范早餐市場，整治無證經營、違法違規使用添加劑、使用劣質食用油煎炸（加工）食品以及加工場所、設施、餐具、從業人員衛生不符合要求的違法違規行為。

1、早餐經營單位必須證照齊全，無證經營行為要堅決取締；

2、早餐經營單位必須嚴格按照“五小”行業市場準入的標準布局，各類衛生設施必須齊全。

3、早餐經營單位無獨立洗消間及洗消設施的，必須使用一次性消毒餐具或符合衛生要求的一次性可降解餐具，嚴禁采用“三盆水”的清洗消毒方式。

4、早餐經營單位使用的原料必須符合食品安全標準，油、米、面、肉、水產品、調味品等主要原材料必須索取有效證件，并有完整的臺帳記錄。嚴禁使用不符合衛生標準或經長期高溫反復加熱已變質的食用油。

5、所有從業人員必須取得《健康合格證》后方可上崗從業。

三、組織領導

市衛生局成立市餐飲具及早餐市場專項整治領導小組。

組長：市衛生局副局長

成員：市衛生局法監處處長

市衛生局衛生監督所所長

城東區社發局局長

城中區衛生與食品藥品監督管理局局長

城西區社發局局長

北區社發局局長

縣衛生局局長

縣衛生局局長

縣衛生局局長

領導小組辦公室設在市衛生局法監處，任辦公室主任。

四、整治時間

（一）餐飲具專項整治時間為年4月1日至年4月30日。

（二）早餐市場專項整治時間為年5月1日至年5月31日

五、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各級衛生行政部門要成立以主管領導任組長的專項整治工作領導小組，抓好工作落實。

（二）加強協同配合，加大打擊力度。各級衛生行政部門要認真貫徹落實《食品安全法》，認真履行職責，加強與有關部門間的協調配合，形成強大的整治合力。特別是對重點場所的整治，要集中時間，集中力量，重拳出擊，不留死角，不遺盲點。對違法行為，要依法進行嚴懲，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

（三）力求標本兼治，在整治中規范。在專項整治工作中要建立健全餐飲具消毒服務機構和餐飲服務單位檔案（一戶一檔），落實監督管理人員的監管責任，強化餐飲業主食品安全第一責任人的意識，建立縱向到底，橫向到邊的立體責任體系。在全市大中型餐飲單位和學校食堂建立食品安全監督信息公示制度，積極探索長效監管機制。

（四）加大宣傳力度，形成強勢輿論。各級衛生行政部門要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，大力宣傳餐飲具消毒專項整治行動的重要意義，形成強大的輿論攻勢。可以邀請新聞媒體參與整治行動，進行跟蹤報道。要以正面報道為主，展示專項整治的成果。對具有典型意義的大案要案要及時曝光，震懾違法犯罪分子，擴大社會影響，通過宣傳提高消費者的自我保護意識，促進其主動選擇食品安全信譽度高的單位就餐，自覺抵制存在食品安全隱患的餐館。并及時將整治信息和監督檢查情況按照政務公開的要求向社會公布。

（五）督導檢查共同推進。專項整治行動期間，各級衛生行政部門的分管領導要深入一線，現場指導，督查督辦，推動工作落實。對重點區域、重點對象進行監督檢查，對大案要案進行掛牌督辦，及時發現問題，限期整改，做到件件有落實、事事有結果。

（六）稽查到位，確保任務落實。市衛生局衛生監督所除對市直管的餐飲單位進行專項檢查外，要對區縣專項工作進行指導，并按照有關要求開展稽查工作。稽查結果要上報市衛生局法監處并及時反饋給區縣衛生監督部門。

（七）準確掌握動態，加強信息報送。為及時掌握專項整治工作進展情況，各區縣衛生行政部門要指定信息報送責任人，及時向市衛生局法監處報送專項整治的動態信息，并于5月6日前及6月6日前將專項整治工作總結報市衛生局衛生監督所，由市衛生監督所匯總后報市衛生局法監處。