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局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室:
年,我局認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府及市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要工作部署,組織開(kāi)展了“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),積極推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查、治理、宣傳教育行動(dòng),安全生產(chǎn)工作取得了一定的實(shí)效,同時(shí),也還存在一些安全隱患。為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(安委[]1號(hào))文件要求,現(xiàn)結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際,制定如下活動(dòng)方案:
一、總體要求
認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),圍繞市政府和市安委會(huì)提出的落實(shí)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”),以及安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)建設(shè)”)有關(guān)要求,結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)承諾制,加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作以及局屬各單位在建工程隱患排查治理整改工作,確保我局安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)繼續(xù)落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)任務(wù)和要求,使全市衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到進(jìn)一步解決,安全水平得到進(jìn)一步提高,確保不發(fā)生因未履行或履行職責(zé)不到位而引發(fā)的重大及以上生產(chǎn)安全事故。
三、工作重點(diǎn)
年,重點(diǎn)抓好五方面工作:
(一)以落實(shí)“三項(xiàng)制度”和簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)為重點(diǎn),繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾制
按照各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的要求,認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)承諾制深化年”活動(dòng),做好安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)“回頭看”工作,進(jìn)一步擴(kuò)展醫(yī)療衛(wèi)生單位承諾范圍和內(nèi)容;在各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部進(jìn)一步加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和操作規(guī)程,使其覆蓋每一個(gè)員工、每個(gè)工作環(huán)節(jié),做到有法可依、有章可循。
(二)以抓好安全專項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管為主要內(nèi)容,深化安全生產(chǎn)治理行動(dòng)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》要求,建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)干部職工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,做到隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”。定期排查本單位的事故隱患,建立事故隱患信息檔案,按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理,建立事故隱患報(bào)告制度。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)尤其是醫(yī)院的消防安全檢查,深入治理“三合一”、“多合一”場(chǎng)所,對(duì)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患加大整改治理力度。強(qiáng)化對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在建工程項(xiàng)目的安全檢查,落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任。抓好毒麻藥品、放射源以及各類有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物品的專項(xiàng)整治,嚴(yán)防丟失、被盜、泄漏等事故的發(fā)生。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的治理監(jiān)控力度,對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源施行登記建檔、建章立制,進(jìn)一步完善監(jiān)察設(shè)施,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。
(三)以維護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)職業(yè)病防治工作
進(jìn)一步完善職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)健康檢查和診斷機(jī)構(gòu)建設(shè),嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化人員培訓(xùn),完善管理制度,規(guī)范服務(wù)行為。加強(qiáng)職業(yè)病報(bào)告管理,強(qiáng)化重點(diǎn)職業(yè)病的監(jiān)測(cè)與預(yù)警,推進(jìn)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)審查工作,組織開(kāi)展對(duì)各級(jí)各類職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展粉塵和高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的違法行為。
(四)以強(qiáng)化安全意識(shí)和提高安全素質(zhì)為目標(biāo),深化安全生產(chǎn)宣傳教育
組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作的規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)培訓(xùn)”為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生單位全員安全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的專題培訓(xùn)及臨時(shí)工、外包工、派遣工的上崗、轉(zhuǎn)崗安全知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)和防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn),不斷提高用人單位職業(yè)病防治的責(zé)任意識(shí)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)。
(五)以“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管,做到安全工作有人管、有人抓,不缺位、不空位。進(jìn)一步健全衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。依據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄(試行)》,大力改善和提升應(yīng)急裝備水平,提高應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急管理人員培訓(xùn)和應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍人員輪訓(xùn)。有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作,積極推動(dòng)各醫(yī)療單位開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練。加大安全生產(chǎn)投入,確保重大隱患治理、應(yīng)急救援、安全宣傳教育等工作有序、有效開(kāi)展,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。
四、進(jìn)度安排
“安全生產(chǎn)年”工作共分四個(gè)階段:
(一)安排部署階段(年月)。各單位要根據(jù)本方案,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真研究制定具體工作方案,明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作進(jìn)度和保障措施,對(duì)“安全生產(chǎn)年”重點(diǎn)工作做出具體安排部署。4月20日前,各單位要將具體工作方案報(bào)送市衛(wèi)生局辦公室。
(二)整體推進(jìn)階段(年月至月)。各單位要圍繞總體工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,并狠抓落實(shí);要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)集中攻堅(jiān)階段(年月至月)。各單位對(duì)工作落實(shí)中的難點(diǎn)問(wèn)題,要集中時(shí)間、集中力量加以解決,確保攻堅(jiān)克難取得實(shí)際成果。
(四)鞏固提高階段(年月)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”,對(duì)未完成的工作任務(wù)要抓緊“補(bǔ)課”,確保落到實(shí)處。
五、工作要求
開(kāi)展深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),是促進(jìn)各類生產(chǎn)安全事故繼續(xù)下滑,有效遏制重特大事故發(fā)生的重要手段,是市委、市政府的重大決策部署。局屬各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步提高做好“安全生產(chǎn)年”工作重要性的認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署上來(lái),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)工作部署和要求,把安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步做深、做細(xì)、做實(shí),嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。