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根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)在部分市縣率先推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(政辦〔〕109號)、《省年度殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)指導(dǎo)意見》(殘兩建〔〕1號)、《中共省委省人民政府關(guān)于加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的實(shí)施意見》(文〔〕80號)和《中共市委市人民政府關(guān)于加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的實(shí)施意見》(文)〔〕120號)文件精神，為確保殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)順利推進(jìn)，逐步達(dá)到殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、工作原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與；堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)；堅(jiān)持民生政策更多地向殘疾人群體傾斜，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；堅(jiān)持立足建立長效工作機(jī)制，加強(qiáng)組織建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到年年底，縣市、縣2個(gè)縣(市)率先建立殘疾人“兩個(gè)體系”基本框架，達(dá)到《省殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》；到2015年年底，其他縣(市)、區(qū)建立殘疾人“兩個(gè)體系”基本框架，達(dá)到《省殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》。到2018年年底，全市殘疾人“兩個(gè)體系”更加完善，保障水平和服務(wù)能力大幅度提高，殘疾人都能得到基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、人人享有法律救濟(jì)、人人享有基本醫(yī)療保障和康復(fù)服務(wù)，殘疾兒童少年全面普及義務(wù)教育，殘疾人文化教育水平明顯提高、就業(yè)更加充分、參與社會更加廣泛、生活狀況達(dá)到社會平均水平。

三、工作重點(diǎn)

圍繞實(shí)現(xiàn)殘疾人“困有所濟(jì)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、難有所幫”，加大社會保障力度，健全公共服務(wù)機(jī)制，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)完善社會救助制度，實(shí)現(xiàn)殘疾人困有所濟(jì)，讓殘疾人人人享有基本生活保障。

1.符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人要100%納入低保范圍。對城鄉(xiāng)最低生活保障對象中的持證重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的殘疾人，實(shí)施分類施保，采取分類救助的措施，按照城鄉(xiāng)低保最高救助標(biāo)準(zhǔn)予以救助；達(dá)不到最高標(biāo)準(zhǔn)的，在原有救助水平的基礎(chǔ)上提高到最高標(biāo)準(zhǔn)。對因病、因?yàn)?zāi)、因禍等特殊原因?qū)е律罾щy的殘疾人，開展及時(shí)有效的臨時(shí)性救濟(jì)、救助。

2.實(shí)施安居工程。對符合城市廉租住房保障條件的殘疾人家庭做到應(yīng)保盡保，優(yōu)先安排實(shí)物配租廉租住房。實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造項(xiàng)目，切實(shí)改善農(nóng)村貧困殘疾人住房條件。

3.實(shí)施“陽光家園”計(jì)劃。市、縣兩級在2013年底前分別建立1所殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，為殘疾人提供基本和急需的托養(yǎng)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施、福利機(jī)構(gòu)開展日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)。

(二)完善醫(yī)療救助體系，實(shí)現(xiàn)殘疾人病有所醫(yī)，讓殘疾人人人享有基本醫(yī)療保障和康復(fù)服務(wù)。

1.做好農(nóng)村殘疾人參加型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)殘疾人加入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，參合率、參保率達(dá)到100%；對貧困殘疾人參加型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予補(bǔ)貼。

2.將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷后，自付費(fèi)用仍有較大負(fù)擔(dān)的，符合民政部門救助條件的由民政部門實(shí)施醫(yī)療救助。

3.對符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目，納入城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍，逐步將白內(nèi)障復(fù)明(住院)、精神病防治(住院)、7歲以下聽障兒童人工耳蝸裝配、6歲以下腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)醫(yī)保范圍，減輕殘疾人醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有效解決殘疾人基本康復(fù)需求，提高醫(yī)療保障水平。

(三)完善福利補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)殘疾人老有所養(yǎng)，讓殘疾人人人享有社會發(fā)展成果。

1.對參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶和各類企業(yè)招用符合條件的殘疾就業(yè)困難人員，按照規(guī)定給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

2.對繳費(fèi)困難的持證農(nóng)村重度殘疾人參加型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按照個(gè)人最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼。

3.將“三無”(無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人)殘疾人納入五保集中供養(yǎng)或居家托養(yǎng)范圍。

(四)完善社會服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)殘疾人難有所幫，讓殘疾人人人享有基本公共服務(wù)。

1.建立完善的康復(fù)服務(wù)機(jī)制，解決殘疾人康復(fù)難。將殘疾人康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)、區(qū)域衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃。加大殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入，按照轄區(qū)人口每年人均不少于0.2元的標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)村社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)。抓好康復(fù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)康復(fù)培訓(xùn)，開展功能訓(xùn)練指導(dǎo)、康復(fù)知識普及、康復(fù)輔具租賃、發(fā)放，提高康復(fù)質(zhì)量和水平。建立與殘疾人要求相適應(yīng)并發(fā)揮示范輻射作用的康復(fù)中心(以市殘聯(lián)康復(fù)醫(yī)院為依托)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)社區(qū)殘疾人康復(fù)室，村(社區(qū))依托衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站，開展殘疾人社區(qū)(村)康復(fù)醫(yī)療、功能訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)等工作；依托各級康復(fù)醫(yī)院和社會服務(wù)組織，確定一批殘疾人康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。做好殘疾預(yù)防工作，加大婚前醫(yī)學(xué)檢查和產(chǎn)前優(yōu)生健康檢查及孕期、產(chǎn)后保健服務(wù)力度，加強(qiáng)對出生缺陷與殘疾的監(jiān)測和對7周歲以下殘疾兒童的監(jiān)測；對具備康復(fù)條件，有康復(fù)需求的貧困家庭及福利機(jī)構(gòu)的0—6歲殘疾兒童免費(fèi)實(shí)行搶救性康復(fù)，逐步提高康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)。

2.重視發(fā)展特殊教育，解決殘疾人就學(xué)難。進(jìn)一步改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，在市特殊教育學(xué)校增設(shè)智障少兒班，逐步提高智障少兒入學(xué)率。采取多種形式使重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年以及兒童福利機(jī)構(gòu)適齡殘疾兒童少年享受到義務(wù)教育。加大對殘疾學(xué)生的救助力度，并從社會各界捐贈收入中，優(yōu)先安排對貧困殘疾在讀學(xué)生給予補(bǔ)助，其中對在普通高中就讀的殘疾學(xué)生每年給予不少于300元的補(bǔ)助；對當(dāng)年考入全日制高校的持證殘疾學(xué)生或貧困殘疾人家庭子女，符合救助條件的給予不低于1000元的一次性救助。

3.落實(shí)殘疾人就業(yè)政策，解決殘疾人就業(yè)難。認(rèn)真落實(shí)《市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹省政府令第127號〈省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的意見》(政文〔〕269號)，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭安置殘疾人就業(yè)，按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施面達(dá)到90%以上，嚴(yán)格規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收、管理和使用。建立政府購買服務(wù)制度，依托市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為平臺，為殘疾人提供職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)；鼓勵和扶持社會力量舉辦福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工(農(nóng))療機(jī)構(gòu)，輔助性工場等機(jī)構(gòu)，集中安置殘疾人就業(yè)；鼓勵和扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，推動殘疾人居家服務(wù)業(yè)發(fā)展。將難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人列入就業(yè)困難人員范圍，享受就業(yè)援助相關(guān)政策。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，市級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)在2013年達(dá)到規(guī)范要求，縣(市)、區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)在2014年全部達(dá)到規(guī)范要求。

4.將殘疾人扶貧開發(fā)納入工作計(jì)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。在符合扶貧政策的前提下，優(yōu)先扶持貧困殘疾人。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使貧困殘疾人逐步解決溫飽問題。堅(jiān)持以直接扶貧為主，因地制宜，選擇行之有效的扶貧方式和扶貧項(xiàng)目，帶動殘疾人脫貧。舉辦針對農(nóng)村殘疾人特點(diǎn)的實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，使貧困殘疾人得到較好培訓(xùn)。

5.建立完善殘疾人維權(quán)機(jī)制，解決殘疾人維權(quán)難。建立以各級司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)提供法律服務(wù)和法律援助為主導(dǎo)，以有關(guān)部門、殘聯(lián)、社會力量等提供法律救助為補(bǔ)充的殘疾人法律救助體系，積極處理殘疾人來信來訪，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律援助和法律服務(wù)，確保殘疾人合法權(quán)益得到維護(hù)。

6.加大將殘疾人文化生活融入于公共文化生活的力度，解決殘疾人參與公共文化生活難。公共文化活動場所對殘疾人免費(fèi)開放(商業(yè)演出除外)，在環(huán)境設(shè)施、信息交流無障礙及特別服務(wù)等方面提供必要的條件。鼓勵、支持和幫助殘疾人參加各級各類文化、藝術(shù)比賽。大力開展“文化助殘”活動，幫助殘疾人提高文化素質(zhì)和參與公共文化生活的能力。

7.推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，解決殘疾人平等參與社會生活難。堅(jiān)持建管并重，營造無障礙環(huán)境良好氛圍，推進(jìn)城市無障礙化建設(shè)。結(jié)合城區(qū)改造和農(nóng)村建設(shè)，逐步將殘疾人家庭無障礙改造納入政府民生工程和農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要根據(jù)國家頒發(fā)的無障礙設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織制定城鎮(zhèn)道路、公共建筑、居住建筑、居住區(qū)、公園綠地、旅游景區(qū)等的無障礙設(shè)施建設(shè)、改造規(guī)劃和具體方案。有關(guān)部門將信息交流無障礙納入信息化建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

四、組織保障

為扎實(shí)推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)工作的組織實(shí)施和深入開展，市政府成立市推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、協(xié)調(diào)、解決殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管副市長任組長，市政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、市殘聯(lián)理事長任副組長，成員由市殘聯(lián)、宣傳部、農(nóng)辦、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局、教育局、農(nóng)業(yè)局、司法局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化聞出版局、體育局、人口計(jì)生委、發(fā)展改革委、科技局、扶貧辦、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、統(tǒng)計(jì)局、人行中心支行以及總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、紅十字會、慈善總會等相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市殘聯(lián)，辦公室主任由市殘聯(lián)分管副理事長兼任。各縣(市)、區(qū)政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定出臺推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)工作方案，明確殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，加大在資金、人力、場地等方面的支持和保障力度，周密安排部署，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施分類指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

五、職責(zé)分工

(一)市殘聯(lián)

1.加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，配齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員，落實(shí)好工作待遇，殘疾人專職委員工作補(bǔ)貼列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。強(qiáng)化殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其作用。

2.積極爭取項(xiàng)目資金，盡快啟動建設(shè)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)綜合服務(wù)中心。

3.對重度殘疾人適配基本輔具、居家托養(yǎng)，在享受國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市、縣兩級殘聯(lián)按照國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別承擔(dān)50%再進(jìn)行補(bǔ)貼。

4.對首次自主創(chuàng)業(yè)、正常納稅經(jīng)營一年以上的殘疾人，由市、縣兩級殘聯(lián)按照分別承擔(dān)50%的比例一次性給予2000元的資金扶持。

5.承擔(dān)市推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組委托的日常事務(wù)。

(二)市民政局

1.符合條件的城鄉(xiāng)殘疾人100%納入低保范圍，落實(shí)持證重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等低保對象享受最高低保標(biāo)準(zhǔn)。

2.對“三無”殘疾人，屬城鎮(zhèn)戶口的，由社會福利院收養(yǎng)；屬農(nóng)村戶口的，納入五保集中供養(yǎng)范圍。

3.落實(shí)對孤殘兒童的綜合性福利政策。

4.做好符合條件貧困殘疾人的醫(yī)療救助工作，對享受醫(yī)療救助后生活仍有困難的要給予生活救助。

5.引導(dǎo)福利企業(yè)為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

6.指導(dǎo)村民委員會在制定村規(guī)民約中加入扶殘助殘內(nèi)容，并保證政策落實(shí)到位。

7.對困難殘疾人實(shí)施臨時(shí)救助。

8.按照彩票公益金的使用宗旨，每年安排一定比例的資金用于殘疾人項(xiàng)目。

(三)市財(cái)政局

1.協(xié)助市殘聯(lián)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金的征收工作。

2.按照相關(guān)政策足額撥付相關(guān)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)資金。

3.將殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加以保障。

(四)市人力資源和社會保障局

1.做好城鎮(zhèn)殘疾人加入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，把符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。

2.對參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)的貧困殘疾人個(gè)體戶和各類企業(yè)招用符合條件的殘疾就業(yè)困難人員，按照規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對農(nóng)村重度殘疾人參加型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，爭取財(cái)政資金按照最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼。

3.積極做好城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。

4.加大對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，政府開發(fā)的公益性崗位應(yīng)優(yōu)先安排符合條件的殘疾人或重度殘疾人家庭成員。

5.鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，在分配小額信貸資金時(shí)對殘疾人按政策予以扶持。

(五)市衛(wèi)生局

1.做好農(nóng)村殘疾人參加型農(nóng)村合作醫(yī)療的全面覆蓋工作。對貧困殘疾人參加型農(nóng)村合作醫(yī)療，其個(gè)人繳費(fèi)部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予補(bǔ)貼。

2.將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入農(nóng)合支付范圍，穩(wěn)步提高待遇水平，對貧困殘疾人實(shí)施康復(fù)救助。

3.將殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)知識納入基層衛(wèi)生人員的日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))醫(yī)生康復(fù)技術(shù)水平。

4.將殘疾人康復(fù)工作納入鄉(xiāng)村衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃，建立健全康復(fù)服務(wù)制度，建立完善的考評機(jī)制，確保到2013年年底基本實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。

(六)市教育局

1.加大對特殊教育的投入，積極改善辦學(xué)條件，殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到國家和省規(guī)定要求。

2.做好殘疾學(xué)生報(bào)考高校的招錄工作。

(七)市農(nóng)業(yè)局

積極做好農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，加大對農(nóng)村殘疾人的扶持力度。

(八)市司法局

1.將《中華人民共和國殘疾人保障法》列入“六五普法”規(guī)劃。

2.建立和完善工作機(jī)制，做好殘疾人法律援助和法律服務(wù)工作。

(九)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

認(rèn)真落實(shí)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，推進(jìn)城市無障礙化建設(shè)。

(十)市文化聞出版局

1.免費(fèi)向殘疾人開放公共文化活動場所(商業(yè)演出除外)，在環(huán)境設(shè)施、信息交流無障礙及特別服務(wù)等方面提供必要的條件。

2.將殘疾人文化生活融入公共文化服務(wù)活動，選拔培養(yǎng)殘疾人文藝人才，參加各類比賽。

(十一)市體育局

1.配合市殘聯(lián)組織開展殘疾人群眾體育活動。

2.指導(dǎo)殘疾人體育人才參加各級各類賽事。

(十二)市扶貧辦

1.把殘疾人扶貧開發(fā)納入工作計(jì)劃，選擇有效的扶貧方式和項(xiàng)目積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，穩(wěn)定解決貧困殘疾人的溫飽問題。2.在安排小額貸款貼息資金時(shí)，對貧困殘疾人予以政策傾斜，鼓勵殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、加工等行業(yè)。

(十三)其他相關(guān)部門單位

宣傳部、農(nóng)辦、市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、統(tǒng)計(jì)局、人口計(jì)生委、人行中心支行等部門單位，按照職責(zé)承擔(dān)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)與殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)有關(guān)的工作?？偣?、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體和慈善總會等社會組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，關(guān)心幫助殘疾人，為殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

六、工作要求

(一)各縣(市)、區(qū)，各有關(guān)部門要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定本地本部門工作方案，周密部署，狠抓落實(shí)，確保殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)工作順利推進(jìn)。

(二)要將殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加以保障，并隨著經(jīng)濟(jì)增長逐年加大投入。要將殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持。

(三)要將殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)納入有關(guān)部門的計(jì)劃和規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工，責(zé)任落實(shí)到人，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。

(四)要通過各種方式，大力宣傳加快推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的重要意義、政策措施、先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍。

(五)市政府殘工委將于年年底前對縣市、縣推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，2015年年底前對其他縣(市)、區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過檢查驗(yàn)收，對工作成績突出的進(jìn)行表彰，對工作落后的給予通報(bào)批評。