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根據《中共市區委辦公室、區人民政府辦公室關于印發年“五大戰役”責任分工方案的通知》（委辦發[]4號）精神，為實施好城市建設戰役，大干“十二五”開局之年，確保區年城市建設工作取得突破性進展，根據《年全省城市建設戰役實施方案》(政辦[]21號)和《市年城市建設戰役實施方案》（政辦[]42號）要求，特制定以下實施方案。

一、組織機構

成立區城市建設戰役分指揮部領導小組，名單如下：

分指揮部下設辦公室，掛靠區建設局，主任由區建設局城建股擔任。

二、總體目標

年全區城市建設戰役共安排14個項目，總投資20.94億元，年度計劃完成投資6.55億。繼續抓好景觀美化、纜線下地、廣告清理、立體綠化、城市公廁、城市保潔等項目，實現路網通暢化，招牌規范化，道路綠化、花化，道路整潔等目標，全面提高城市精細化管理水平，促城市面貌明顯改觀、環境明顯改善、景觀較大提升、管理得到加強，城區面貌有明顯變化。

三、主要任務

（一）加強城區管理。一是完善城市管理機制，加大城區內道路、公路清掃保潔力度，加強對路燈等市政設施的巡查，發現問題及時解決。繼續推進公共資源的市場配置，堅持“能推向市場的都要推向市場”的原則，對城區內的廣告位進行招投標，有償使用。二是完善垃圾收集、轉運系統。加快轉運站、環衛車輛洗車場等環衛基礎設施和垃圾處置場所的建設，規范設置沿街垃圾箱。不斷提高環衛機械裝備水平和機掃率。

（二）完善城市配套功能。進一步完善城市配套功能建設，集中精力建設8平方公里城市中心區，加快建設五星級酒店、火車站站前廣場及配套項目和后井片區改造等重點城市配套項目。

（三）改善城區綜合交通。圍繞構建東起涵港大道，西至城港大道，南起工業大道，北至火車站的50平方公里的城市未來主框架，加快推進城港大道二期、港路、涵港大道段、天馬街等城市主干道建設，不斷完善道路交通網，為城市發展不斷拓展空間。

（四）實施城區綠地建設。抓緊完成年1150畝的造林任務和創建國家園林城市綠化建設任務，積極促進土海生態濕地公園一期建設，力爭年底基本完成一期建設，加快5處街頭綠地，10條道路綠化，17處立體綠化，16處拆墻透綠建設和改造不斷加大城區綠化覆蓋率，并加強對綠化日常管理和養護。

（五）提高污水處理效率。做好污水處理廠的經營管理工作，建設污水處理廠三期，鋪設港城污水主干管和尾水排放工程等配套管網工程，著力提高污水收集范圍和污水處理廠負荷率，力爭年城區污水處理率超過80%。

（六）建設城市公廁。上半年完成新建1座以上和改造2座城市公廁的任務，新建公廁必須按照規劃標準配建。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。明確各相關部門職責分工，建立工作機制，加強統籌協調和指揮調度，及時解決項目推進中遇到的問題。各相關單位要迅速組織學習，把思想統一到城市建設戰役工作上來，以良好的精神狀態，保持充沛的激情和干勁，真正做到盡職、盡責、盡心、盡力。要打破思維定勢，在解放思想上、體制機制上、改進作風上、創先爭優上實現大突破，以超常規的力度，推動城市建設戰役發展。

（二）強化領導，全力以赴。各相關部門職責分工，建立工作機制，加強統籌協調和指揮調度，及時解決項目推進中遇到的問題。各相關部門要在城市戰役分指揮部的指導下，狠抓項目投資、形象進度，精心組織，科學安排，加班加點，狠抓落實，及時了解，掌握并協調解決項目推進過程中的困難和問題，促使項目建設提速。對項目重點難點要及時梳理，創新思路，群策群力，破解難題。對于難于解決的問題，要及時上報，主動與有關部門協調溝通，跟蹤落實，確保項目有序推進。

（三）狠抓質量，確保安全。城建戰役項目設計、施工、監理等各方參建主體要進一步提高認識，全力以赴，領導要到施工一線去組織協調，加大技術力量和資金、設備供給，加強質量安全管理，堅持進度服從質量安全，落實好質量安全管理措施，加大現場文明施工投入，保障工程順利推進。建設工程質量監督機構要把城建戰役項目列為重點監督對象，加大人員投入，加強施工現場巡查，保障質量安全。

（四）加強督查，明確職責。按照區委、區政府的統一安排要求，建立周報表、月考核、項目督查通報等制度，定期組織召開項目實施情況匯報會，各負責部門要對照項目倒排計劃，逐一匯報項目進展情況、存在問題和下一步工作計劃。督查組要對照戰役目標任務，逐項、逐月考核，每半月定期進行督查，每月定期考評。對各種進度緩慢或工作不力的情況和行為進行通報處理。

（五）健全制度，完善體制。各有關部門要制定專人作為戰役聯絡員負責半月報工作，按時報送分指揮部辦公室。每月上半月填報《城市建設戰役進展情況月報表》表格，于每月12日下午下班前報送；下半月要表格與文字相結合，還要認真總結、分析，形成文字報告，全面反映城建戰役項目實施重大進展、推出好的經驗、做好以及存在的問題等。于每月26日下午下班前報送。城建戰役實施中的重大情況要及時報告，及時負責戰役報表的收集匯總和上報工作，聯絡員要及時準確上報戰役進展情況，要保持數據科學性、準確性和連續性。