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為認真貫徹落實區委八屆一次全會精神，深化“安全生產年”活動，扎實開展安全隱患專項整治，嚴厲打擊非法違法行為，有效防范各類事故發生，為“五大戰役”順利開展保駕護航。結合市安委會《關于立即開展全市安全生產大檢查的通知》（安委明電〔〕4號）要求及《關于印發區安全生產百日大會戰實施方案的通知》（委辦[]53號），決定在全鎮開展“安全生產百日大會戰”活動，現制定如下方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，貫徹落實“安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“三個重點、兩個關鍵”（重點行業、重點部門、重點企業、關鍵場所、關鍵崗位），加強源頭監控，嚴格綜合執法，加大隱患排查治理工作力度，集中整治安全生產工作中存在的突出問題，全力防范各類安全事故發生，為創建平安，構建和諧社會提供安全保障。

二、總體目標

以排查隱患為抓手，以整治隱患為重點，以狠抓落實為關鍵，通過開展“安全生產百日大會戰”，努力實現“三個確?！保捍_保全鎮各類生產安全事故起數、死亡人數同比明顯下降，控制在區政府下達的年度考核目標以內；確保不發生一次死亡3人以上（含3人）的各類生產安全事故；確保不發生社會影響、政治影響較大的生產安全事故。

三、檢查范圍

此次安全生產“百日大會戰”范圍是全鎮各村、各行業（領域）的企事業單位，重點檢查道路交通運輸、人員密集及公眾聚集場所、建筑施工、水上交通、漁業船舶、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、特種設備、非煤礦山、農業機械、鐵路運輸、水利、電力、學校、旅游等行業（領域）的企業、單位。通過開展“百日大會戰”工作，督促企業深入開展安全生產隱患排查治理活動，嚴厲打擊各種安全生產違法行為。確保隱患排查參與率100%，隱患排查制度建立率100%，一般隱患整改率100%，重大隱患公告公示率和督辦率100%，區、鎮兩級掛牌督辦單位摘牌銷案率達100%。

四、職責分工

此次“安全生產百日大會戰”按照屬地為主、分級負責的原則，采取企事業單位全面自查，各村和有關部門、單位全面檢查，鎮政府抽查督查的方式進行，時間自即日起至11月30日。各級各部門都要按照各自職責分工,針對影響本部門、本行業安全生產形勢穩定的突出問題和薄弱環節，以集中整治事故隱患為重點，確定整治重點和主攻方向，采取過硬措施，有效防止各類事故的發生，確保本區域、本部門、本行業安全生產形勢穩定。

五、組織領導

本次“安全生產百日大會戰”由鎮黨委、政府統一領導，鎮安辦負責組織協調，各村、工作片、十二項專項整治指揮小組、各有關部門具體組織實施，組長由鎮黨委副書記、鎮長張國順擔任，副組長由鎮黨委副書記唐國熙，統戰委員、副鎮長龔玉奇擔任。下設督查小組，負責對“大會戰”開展情況進行督查（具體名單見附件1）。

六、時間安排

從年8月20日開始至年11月底結束。分五個階段進行：

1、宣傳發動階段：年8月20至8月30日。各村、各有關部門結合各自實際，結合各自實際，制定實施方案，成立組織領導機構，落實專人負責，召開專門會議，層層安排部署，傳達落實到每個生產經營單位。

2、企事業自查階段：年9月1日至9月15日。企業成立由主要負責人帶隊，安全管理人員、專業技術人員組成的檢查組開展自查。在全面檢查的基礎上，重點檢查企業項目工程設計是否符合安全規范，安全規程、管理制度是否建立健全，安全培訓教育、安全要求、崗位責任、持證上崗是否落實到位等情況，以及工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患。每一項檢查都要做好記錄，并由主要負責人簽字確認。對檢查中發現的事故隱患，必須嚴格落實整改方案、整改資金、整改責任人、整改期限和整改應急預案。對隱患無法整改又不能保障安全的，要立即停產停業。9月20日前，各企業要將自查情況報鎮“安全生產百日大會戰”活動領導小組辦公室和各主管部門。打擊非法違法生產經營建設行為，由鎮政府負責組織排查整治，排查情況及時上報區安辦。

3、集中排查階段：年9月15日至10月10日。各有關部門要在企業開展自查自糾的基礎上，組織對本轄區所有生產經營單位進行逐個排查和檢查驗收，并結合各自檢查實際建立檢查驗收臺賬。重點檢查非法生產經營和建設行為是否真正做到徹底關閉；證照不全或存在重大安全隱患的單位是否真正做到停業整頓；合法企業是否深入進行了自查自糾，安全隱患是否有漏排、漏查現象，是否真正查出安全隱患，重大隱患是否報告相關部門，以及隱患是否及時得到整改治理等情況。

4、督查考評階段：年10月10日至11月10日。由鎮政府組織督查組，切實加大對各單位開展“百日大會戰”情況進行督查，主要檢查各單位是否依法履行安全生產監管責任，扎實開展“百日大會戰”活動；對排查出的安全隱患是否建檔立卡、實行分類管理；對排查出的安全隱患是否制定整改方案；對一時難以整改的重大隱患和重大危險源是否落實監管人員，實施“一對一”監控和登記造冊；轄區內所有企業、建設工地、經營網點、交通運輸等領域是否存在非法生產、作業、經營、運輸行為；掛牌督辦單位是否按期掛牌銷案；企業安全生產主體責任活動和“平安企業”創建工作是否有序開展；安全監管隊伍配備是否到位等情況。

5、總結評比階段：年11月10日至11月底。各村及各有關單位對本次“安全生產百日大會戰”開展情況進行總結。結合上級的督查情況，將全鎮“安全生產百日大會戰”活動情況進行總結和考核評比，并在全鎮進行通報，在總結推廣經驗的同時，對開展工作不力的單位進行通報批評，或按約談制度實行問責；對不履行職責，弄虛作假、監管失職導致發生安全事故的單位，嚴肅追究相關責任人的責任。

（一）有下列行為的給予通報批評：

1、未及時制定實施方案、組織開展“百日大會戰”活動的；

2、主要領導未親自帶隊開展活動的；

3、未建立“百日大會戰”臺賬的，或未按規定報送臺賬、總結等；

4、安全隱患排查不徹底、“打非治違”工作開展不力，或安全生產防范措施落實不到位的；

5、對安全隱患未按期整改到位的。

（二）有下列行為按約談制度實行問責：

1、在開展“百日大會戰”工作中，瞞報、虛報安全隱患，或弄虛作假、欺騙上級的；

2、掛牌督辦的安全生產隱患沒有及時摘牌銷案的；

3、對群眾舉報的安全隱患沒有及時查處的；

4、重大隱患整治出現反彈而不及時整治到位的。

5、其它需要約談問責的事項。

七、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各村、各有關單位要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，扎實開展“安全生產百日大會戰”活動。分管領導、包片領導要帶頭深入第一線，對所屬區域、所屬領域和所屬行業的安全開展執法檢查督查和隱患排查治理工作，嚴肅查處各類安全生產違法行為。在工作中要把握組織檢查、查處隱患、監督整改三個關鍵環節，確?！鞍踩a百日大會戰”活動取得實效。

（二）周密部署，務求實效。各有關單位要根據本方案精神，結合本地、本行業（領域）工作實際，明確活動重點內容、要求和責任，做好相關臺賬收集和整理。要建立和落實督查工作責任制，健全工作機制，對督查中發現的隱患和問題，要責令立即整改；不能現場整改的，要逐項落實整改資金，明確整改期限和責任人，妥善制訂防范措施和應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令停產整改。各有關單位要將檢查中發現的重大問題及時通報鎮政府，并做好整改情況的跟蹤督促。

（三）協調聯動，形成合力。鎮政府安辦要加強對“安全生產百日大會戰”活動的綜合協調，加大督查指導力度，提高集中整治的效果，鞏固工作成果。各村、各部門既要抓好各自職責范圍內的工作，又要通力合作，密切配合做好其他方面的安全生產工作，特別是十二個專項整治領導小組要協調聯動，形成合力。行業主管部門要及時幫助指導基層在工作中遇到的實際問題，在檢查中發現職權范圍外的事故隱患，要及時向有關部門移交；對可能引發事故的隱患，要及時向當地政府報告，堅決進行整治。

（四）廣泛宣傳，大造聲勢。要廣泛宣傳“安全生產百日大會戰”活動，及時報道活動進展情況，曝光違法違規案件，努力提高全社會的安全生產意識，營造良好的安全生產氛圍。

為及時了解和掌握各單位開展安全生產“百日大會戰”進展情況，請各企事業單位于9月23日前，報送企業自查情況；各單位于10月20日前，報送本單位排查臺賬和活動小結；鎮安辦將匯總報告區安辦。