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為切實(shí)加強(qiáng)我縣病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施的管理,規(guī)范病死畜禽處理,保護(hù)自然環(huán)境和水流域環(huán)境,確保社會(huì)公共安全,根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市病死畜禽無(wú)害化處理實(shí)施方案的通知》(政辦〔〕66號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、重要意義
病死畜禽無(wú)害化處理工作是為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施的管理,規(guī)范病死畜禽處理,建立健全病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制,使之長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化,對(duì)于有效控制動(dòng)物疫病傳播擴(kuò)散,有效解決病死畜禽環(huán)境污染問(wèn)題,從源頭上遏制病死畜禽流向市場(chǎng)或隨意丟棄,確保人民群眾身體健康具有重要意義。
二、目標(biāo)任務(wù)
至年7月底前,我縣107口病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、安全使用。全年無(wú)害化處理病死畜禽3萬(wàn)頭(羽)以上,處理病死畜禽重量25萬(wàn)公斤以上,全社會(huì)病死畜禽平均無(wú)害化處理率達(dá)70%以上,畜禽養(yǎng)殖集中鎮(zhèn)(區(qū)域)的病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)90%以上,病死畜禽隨意丟棄現(xiàn)象得到有效遏制,九龍江西溪流域段基本沒(méi)有病死畜禽漂流。
三、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),畜牧獸醫(yī)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、水利、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的病死畜禽無(wú)害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織開(kāi)展全縣病死畜禽無(wú)害化處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在縣畜牧獸醫(yī)局。
各鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是無(wú)害化處理工作的主要負(fù)責(zé)人。各鎮(zhèn)(區(qū))各有關(guān)部門(mén)要各司其職,齊抓共管,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同做好病死畜禽無(wú)害化處理工作。各鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施的管理,包括管理人員的招聘,管理費(fèi)用的籌措、支付,消毒防護(hù)物資的采購(gòu)發(fā)放,無(wú)害化處理設(shè)施的維護(hù);畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)規(guī)范的制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、登記報(bào)表的收集匯總以及屠宰、買(mǎi)賣(mài)病死畜禽行政案件查處;工商部門(mén)嚴(yán)防病死畜禽流入市場(chǎng);衛(wèi)生部門(mén)嚴(yán)防病死畜禽產(chǎn)品流入餐飲行業(yè);公安部門(mén)負(fù)責(zé)查處屠宰、買(mǎi)賣(mài)病死畜禽刑事案件;環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)查處病死畜禽污染環(huán)境行為;經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)查處私屠亂宰行為。各職能部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工,制定出相應(yīng)的工作制度,確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
2、加強(qiáng)技術(shù)和隊(duì)伍建設(shè)。畜牧獸醫(yī)部門(mén)要制定科學(xué)完善的病死畜禽無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范,其內(nèi)容必須涵蓋病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施安全措施,病死畜禽收集、運(yùn)輸、投放、消毒等處置全過(guò)程以及管理員技能要求、防護(hù)措施、定期體檢等。每一口無(wú)害化處理池要選聘一名管理員,管理員由設(shè)施所在的村委會(huì)推薦,經(jīng)縣畜牧獸醫(yī)部門(mén)培訓(xùn)、考核,再由鎮(zhèn)(區(qū))聘用,并發(fā)放工作證,管理員持證上崗。各鎮(zhèn)(區(qū))要加強(qiáng)管理員管理,按時(shí)發(fā)放工資補(bǔ)貼、防護(hù)用品,定期組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
3、加大宣傳和執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)(區(qū))、村要加強(qiáng)宣傳,充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體多渠道、多形式告知無(wú)害化處理設(shè)施所在位置及管理員聯(lián)系方式,重點(diǎn)宣傳病死畜禽對(duì)環(huán)境、養(yǎng)殖、食品安全、人體健康危害的嚴(yán)重性,同時(shí),對(duì)屠宰、買(mǎi)賣(mài)或隨意丟棄病死畜禽等行為予以曝光,提高養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理的自覺(jué)性,營(yíng)造共同做好病死畜禽無(wú)害化處理的良好氛圍。各鎮(zhèn)(區(qū))要結(jié)合實(shí)際,深入開(kāi)展打擊非法屠宰、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸病死畜禽行為的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處違法行為,有效規(guī)范病死畜禽處理。
4、建立健全管理機(jī)制。建立無(wú)害化處理報(bào)告制度,定期報(bào)送無(wú)害化處理工作情況。無(wú)害化處理設(shè)施管理員負(fù)責(zé)無(wú)害化處理對(duì)象和數(shù)量的登記,建立處理臺(tái)賬,每周經(jīng)村委會(huì)確認(rèn)后分別報(bào)鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì))和畜牧獸醫(yī)站,再由鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì))匯總后于每月日將上月報(bào)表報(bào)送縣畜牧獸醫(yī)局,由縣畜牧獸醫(yī)局匯總?cè)h報(bào)表后于每月日?qǐng)?bào)送縣政府及市畜牧獸醫(yī)局,形成按月逐級(jí)上報(bào)的報(bào)告制度(附件2),確保無(wú)害化處理信息及時(shí)報(bào)送,及時(shí)掌握病死畜禽無(wú)害化處理進(jìn)展情況。建立資金保障機(jī)制。病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施按屬地管理原則,所需資金列入地方財(cái)政預(yù)算,不足部分由所在鎮(zhèn)(區(qū))、村籌集補(bǔ)齊,做到經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼及時(shí)到位,確保無(wú)害化處理工作順利開(kāi)展。建立考核機(jī)制。縣政府每年將根據(jù)考核細(xì)則對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行年度考核,各鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求對(duì)管理員開(kāi)展年度考核。縣財(cái)政安排病死畜禽無(wú)害化處理專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)考核成績(jī)突出的鎮(zhèn)(區(qū))予以獎(jiǎng)勵(lì)。
5、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣政府每年將不定期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))病死畜禽無(wú)害化處理工作進(jìn)行隨機(jī)抽查,并將檢查結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)。檢查內(nèi)容主要包括:病死畜禽是否按規(guī)定處理;臺(tái)賬是否健全、真實(shí)、規(guī)范,報(bào)送是否及時(shí);藥品、防護(hù)設(shè)備是否及時(shí)發(fā)放、科學(xué)使用;是否發(fā)生亂丟棄病死畜禽的現(xiàn)象等。各鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)建立健全病死畜禽無(wú)害化處理工作監(jiān)督機(jī)制,經(jīng)常性的對(duì)管理員的工作及處理設(shè)施使用情況進(jìn)行監(jiān)督,杜絕管理員不按照有關(guān)要求做好無(wú)害化處理工作,流于形式或利用職務(wù)之便非法牟利,保障無(wú)害化處理設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有作用。各行政村應(yīng)對(duì)本村無(wú)害化處理設(shè)施管理員的日常工作加以監(jiān)督,督促其按有關(guān)規(guī)定收集、運(yùn)送、處理病死畜禽,做好臺(tái)賬登記工作,加強(qiáng)本轄區(qū)丟棄病死畜禽的日常巡查及處理。