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根據《新農村綜合信息服務試點項目建設方案》的通知精神，我縣被列入全省17個新農村綜合信息服務項目試點縣之一，為做好試點工作，進一步提高我縣農村信息化應用和服務水平，有效整合涉農信息資源，推進新農村建設和農業現代化進程，特制定本實施方案。

一、項目背景

新農村綜合信息服務試點項目(即省農村信息化工程<一期>項目)是第一批國家信息化試點工程項目。年在省長直接批示和要求下，由省數字辦和省農業廳牽頭，省農辦等17個省直涉農單位共同建設綜合性的“三農”服務平臺—“三農服務網”；年省農村信息化項目通過省發改委立項，年列入國家發改委第一批國家信息化試點工程，項目名稱更改為“新農村綜合信息服務試點項目”。

二、建設原則

堅持以科學發展現為指導，緊密圍繞發展現代農業和建設社會主義新農村的目標，堅持“政府主導、社會參與、市場運作、農民受益”的原則，利用整合涉農各部門的資源，為農民提供公益性的信息服務。充分利用社會資源，發揮市場機制作用，實現公益性服務與增值性服務有機結合。

三、實施內容與工作重點

(一)實施內容

1、綜合信息服務平臺建設與信息資源整合

一是網站整合及網站群建設，利用省級三農服務網的硬件和軟件平臺，利用省級平臺提供的建站系統，建設“縣三農服務網站”，整合現有的縣涉農服務網站的信息資源。主要內容涉及三農政策法規、網上政務、農技服務、防汛抗旱、氣象服務、市場供求、勞務需求、文化娛樂等方面的信息；建立本縣所有鄉村網頁，形成省、市、縣三級三農服務網站群；二是重點做好“三大系統”的應用，即信息系統、語音服務系統、實用信息服務系統的應用，在建設實施過程中，要做到基礎設施與應用系統并重、信息資源整合與信息服務并舉。

2、建設縣地方特色數據庫

一是將建立適合各地農業生產經營個性化特點的數據庫，主要包括適合本地的農業實用技術、農業政策法規、農產品市場供求、農業專家、勞動力轉移、農民生活等內容。

3、提供公用數據庫數據及公共信息應用系統數據

負責向省級公用數據庫提供的我縣地方特色數據：一是提供公用數據庫數據，主要包括農業市場動態、農業專家、農業政策法規，農業招商引資、農產品供求信息，農業營銷大戶、農業龍頭企業、農業實用技術，農業質量標準、三農新聞、三農視頻、勞動力培訓、農業名優產品、臺灣農業文獻等各類數據庫；二是提供公共信息應用系統數據，主要包括農業信息服務及管理系統（即熱線服務系統）、農產品市場信息應用服務系統、村務管理系統和三農電子商務應用系統的數據。

4、建立農業熱線服務系統

對縣農業局原有的農業服務熱線進行改造提升，依托電話語音及網絡環境支撐、電子信箱，手機短信等為農民提供農業信息查詢、在線咨詢等服務。一是成立“縣熱線服務中心”等，形成省指揮協調中心—市指揮調度中心—縣熱線服務中心—鄉鎮熱線工作站—農村信息員的熱線服務網絡。主要工作職責是集中接聽、接待、處理農民群眾的來電、來人、來信；收集、整理相關的涉農信息，利用墻報、廣播、電視、刊物、網絡等形式對外；組織專家開展技術咨詢服務、科技下鄉；接受有關農民負擔、農資投訴和舉報；對農業自然災害、動植物重大疫情、病蟲害等突發事件進行緊急處理、對農民咨詢情況進行綜合分析，及時向上級部門反映等；二是成立一支農業技術專家隊伍，實行專人值班、專家咨詢、限期答復（72小時內）、責任追究等制度。

（二）工作重點

1、確立信息點。在縣級設服務中心（熱線服務中心），鄉鎮設服務站，村級設服務點。鄉鎮信息服務站的可設在鄉鎮農業服務中心；村級信息服務點的建設可設在農村黨員遠程教育站點，“十百千萬”工程中的農業龍頭企業、農業典型基地、農業示范戶，文化站、計生服務站點、“世紀之村”信息點、學會（協會、同業公會等）、村委會、村級代銷店以及信息運營商經營的業務站點（如電信、農資、農民專業合作社等）等場所，盡量依托鄉鎮、村已有的站點設施建設或全縣已經建設的農村社區綜合服務場所。

2、信息點建設標準。要求達到“五個一”：即有1至2名的專職或兼職信息員；一處固定的場所；一套信息設備（包括電腦、電話、手機等）；一塊信息欄；一套管理制度(包括信息服務站點管理規定、信息員工作職責、有關服務規范等)。其中計算機等設備由電信公司免費贈送(不包括電話和手機)，寬帶月使用費按現行電信資費的50%優惠（即39元/月，有線寬帶.2M速率,不限時使用）；新裝寬帶/固話,免安裝調測費;新裝ITV互動電視免安裝調測費,并免費提供互動電視(ITV)機頂盒;新裝天翼手機,免UIM卡費等優惠。

3、信息員甄選。信息員必須有一定的文化素質并熟悉電腦操作;鄉鎮信息員主要從農業服務中心工作人員中甄選；村級信息員主要從“十百千萬”工程農業示范戶、村干部、農技員、大學生村官、科技信息員、“世紀之村”信息員、學會（協會、同業公會等）、農民專業合作組織、農業龍頭企業或信息運營商的業務員中甄選。信息員可兼營如代繳話費、水費、電費、電信、郵政代辦業務、甚至勞務需求等便民服務。

4、做好信息員管理與培訓。一是對信息員實行動態管理，建立一支政治過硬、責任心強、熟悉電腦操作的信息員隊伍。對不能認真履行職責的撤銷其資格，收回聘書及計算機等設備，由縣農村信息化工作協調小組辦公室另行安排；二是要將信息員培訓納入農村基層人才培訓總體規劃，分期分批組織業務培訓，建立一支政治過硬、責任心強、熟悉電腦操作的信息員隊伍。

四、保障措施

1、加強組織領導

成立縣農村信息化工作協調小組，由縣委常委、常務副縣長同志任組長，各對應職能單位及各鄉鎮分管領導（數字辦、農辦、農業局、水利局、林業局、財政局、科技局、氣象局、物價局、糧食局、供銷社、統計局、農機站、農科所）為協調小組的成員，定期開展工作交流；并已下設協調小組辦公室（掛靠在縣農業局），負責我縣農村綜合信息服務項目的具體實施。

2、分工負責

縣數字辦負責指導和協調；

縣農業局負責具體組織實施，協調確定信息點及信息員的聘用工作；負責縣熱線服務中心對外運行及對鄉鎮熱線工作站的指導和扶持；

電信部門負責鄉鎮、村級信息服務站點承建；設備的配置、安裝及日常維護；信息員的甄選和培訓；農業執線服務系統的承建；開展相關電信業務代辦等；

縣直各對應職能單位要按照部門職責分工負責，在資源整合等方面給予大力支持并給予提供相應文字資料、信息、數據，并確定一名領導和聯絡員具體負責；

各鄉鎮人民政府應積極采取有力措施，建好信息點，選好信息員，做好信息錄入，組織信息員參加相關單位組織的培訓工作；積極籌建鄉鎮農業熱線工作站，做到鎮村聯動、主動參與，確保工作落到實處。

3、加強宣傳推介，形成良好社會氛圍

充分利用電視臺、政務信息網、農業信息網等各種宣傳媒體，廣泛宣傳推廣建設農村信息化的重要意義。通過組織會議培訓、制作電視專題、印發宣傳簡介等，介紹網絡平臺的內容、功能、操作使用方法、讓廣大群眾懂得應用信息平臺、確保信息平臺的順利推廣應用。

五、實施步驟

（一）準備階段。年11月--12月，主要工作：一是成立縣農村信息化工作協調小組；二是召開由相關職能部門和鄉鎮分管領導參加的聯席會議；三是制定項目具體建設實施方案。

（二）實施階段。年月--年月，主要工作：一是完成“農業熱線服務中心”建設；二是完成鄉鎮村級的信息員甄選、聘用；確定信息服務站點、場所建設、設備安裝等工作。

（三）驗收階段。年月，主要工作：一是迎接省級對鎮村信息服務站點的項目驗收；二是對信息員進行培訓；三是項目對外正式運行。