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根據(jù)縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，參照市效能辦《關(guān)于印發(fā)市開展機關(guān)效能年活動工作方案的通知》精神，結(jié)合全縣政務(wù)公開工作實際，現(xiàn)就深入推進政務(wù)公開制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，圍繞縣十二次黨代會確定的建設(shè)新型工業(yè)強縣、生態(tài)旅游大縣、最佳人居環(huán)境的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“公開權(quán)力、公開程序、公開結(jié)果”為主要抓手，以“公開財權(quán)、公開事權(quán)、公開人權(quán)”為主要內(nèi)容，突出公開熱點、難點、焦點問題，以公開提效能，以公開優(yōu)環(huán)境，以公開創(chuàng)和諧，以公開保穩(wěn)定，以公開促發(fā)展，加大對權(quán)力的監(jiān)督制約力度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力建設(shè)陽光政府、法制政府、效能政府、廉潔政府，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、工作重點

（一）突出群眾關(guān)注的問題，明確政務(wù)公開重點

按照“公開是原則、不公開是例外”的總要求，對于社會關(guān)注、群眾關(guān)心的問題，只要不涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密與個人隱私的，堅持一律公開。一是縣政府重點公開財權(quán)、事權(quán)、人權(quán)。包括公開行政許可事項、政府采購、土地交易、國企改制、城市建設(shè)、重點工程、行政事業(yè)性收費、救災(zāi)救濟、社會保障、機關(guān)工作人員招聘錄用等情況；二是職能部門重點公開職能、審批和辦事項目、收費情況。包括公開部門和單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職權(quán)，公開辦事條件、辦事程序、辦事依據(jù)、辦結(jié)時限和辦理結(jié)果，公開收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等；三在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點公開熱點難點問題。包括公開農(nóng)村工作政策、財政收支、專項資金、土地管理、房屋拆遷、債權(quán)債務(wù)、扶貧救災(zāi)、社會捐助款項、集體企業(yè)、計劃生育等情況；四是機關(guān)內(nèi)部重點公開干部職工關(guān)心的問題。包括領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況，招待費、差旅費開支使用情況，干部考核、獎懲情況等。

（二）創(chuàng)新政務(wù)公開形式，不斷豐富完善公開載體

1、打造動態(tài)公開平臺，建立示政于民的公開機制。一是繼續(xù)辦好以“縣政府網(wǎng)”網(wǎng)站，完善“政府信息公開”專欄，讓市民足不出戶，即可隨時查閱最新的政務(wù)動態(tài)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極參與建設(shè)，及時報送各項工作開展情況，進一步充實內(nèi)容，及時更新信息。要增加網(wǎng)站的互動交流，通過開展在線咨詢、市民投訴、請您評議等形式，與社會公眾進行直接溝通，傾聽百姓心聲，了解社情民意。二是建立政府信息公開查閱室。督促縣直重點單位建立“政府信息公開查閱室”，與縣檔案館一道，組成政府信息公開上門查詢點。進一步擴大信息公開的覆蓋面，進一步方便群眾。

2、完善決策監(jiān)督平臺，建立議政于民的參與機制。一是實行決策聽證制度。縣政府重大社會公共事項決策采取聽證辦法。二是邀請專家咨詢論證。聘請有關(guān)專家對涉及發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案和重大建設(shè)項目等問題進行咨詢和論證，在決策前聽取專家的意見和建議。三是公開決策程序。縣政府全體（擴大）會議邀請社會團體、人大代表和政協(xié)委員參加；縣政府常務(wù)會邀請縣人大常委會、縣政協(xié)專門委員會和部分人大代表、政協(xié)委員列席會議。

3、完善服務(wù)對話平臺，建立問計于民的溝通機制。一是在電視臺開設(shè)“民生面對面”專題節(jié)目，在人民廣播電臺開設(shè)“行風(fēng)熱線”節(jié)目。二是定期、不定期刊發(fā)縣長信箱、縣長手機短信的信息接受、領(lǐng)導(dǎo)批示、部門辦理、情況反饋以及咨詢服務(wù)情況。三是廣泛征集市民建議。舉辦以“問情于民、問意于民、問計于民、問策于民”為主旨的“我為發(fā)展獻計策”活動。

4、完善政務(wù)投訴平臺，建立聽諫于民的監(jiān)督機制。一是繼續(xù)辦好縣長信箱、縣長手機短信等政民互動綜合平臺，實行統(tǒng)一受理、歸口辦理、限時辦結(jié)、結(jié)果反饋的工作流程，群眾通過手機短信、電子郵件等多種渠道，對各級各部門的政務(wù)活動進行咨詢、建議和投訴。二是開設(shè)公務(wù)員效能投訴電話和網(wǎng)上投訴信箱，受理群眾對機關(guān)工作人員的投訴。三是組織社會各界對政務(wù)公開、機關(guān)效能、行風(fēng)建設(shè)進行評議評估，并將結(jié)果向社會公開。

（三）切實推進公共企事業(yè)單位辦事公開工作，維護人民群眾切身利益

把涉及人民群眾切身利益的問題作為公共企事業(yè)單位辦事公開的重要內(nèi)容，各級各類學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、公交、環(huán)衛(wèi)、通信、郵政、交通運輸、社保、醫(yī)保、就業(yè)服務(wù)、社會救助、計劃生育、環(huán)境保護、文化、金融、保險、煙草、廣播電視、物業(yè)管理等單位，要大力推行辦事公開制度。要重點公開崗位職責(zé)、辦事項目、辦事程序、服務(wù)承諾、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費情況、價格調(diào)整以及強制性檢定檢驗內(nèi)容等，按規(guī)定編制《事務(wù)公開目錄》，通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體向社會公開。各公共企事業(yè)單位要建立健全客戶服務(wù)中心，設(shè)立服務(wù)窗口，開通服務(wù)電話，提升整體服務(wù)水平。

（四）加強政務(wù)公開制度體系建設(shè)，提高政務(wù)公開規(guī)范化水平

建立健全政務(wù)公開各項制度，促進政務(wù)公開工作步入制度化、規(guī)范化、程序化、常態(tài)化軌道。

一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，盡快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、信息公開主管部門組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、部門各負(fù)其責(zé)、條塊結(jié)合、群眾參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡快制定本地、本部門政府信息公開實施細(xì)則，明確任務(wù)，明確職責(zé)，確保政府信息公開工作順利進行。

二是建立健全政府信息、協(xié)調(diào)、保密審查機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定若干規(guī)定，既要保證政府信息從快、從簡，又要保證不出紕漏。要按照“誰擁有、誰、誰負(fù)責(zé)”，“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”的原則，切實保證在規(guī)定的時間內(nèi)公開政府信息，切實保證的信息不出問題。

三是搞好評議、考核、督查。依照有關(guān)規(guī)定，年內(nèi)將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門政務(wù)公開工作進行評議、考核和督查。

四是進行責(zé)任追究。把政務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核范圍，對工作不力或在政務(wù)公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、侵害社會公眾利益的行為，依照有關(guān)規(guī)定追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

三、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動員階段（月日—月日）

1、完善縣網(wǎng)站“政府信息公開”欄目，打造政府信息公開網(wǎng)上品牌。由縣信息中心負(fù)責(zé)；

2、在“縣政府網(wǎng)站”開設(shè)“機關(guān)效能建設(shè)”專欄；開設(shè)“機關(guān)效能網(wǎng)上論壇”，接受全縣各級機關(guān)干部投稿。由縣效能辦牽頭，縣信息中心協(xié)助；

3對政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺、政府信息公開查閱室、縣長信箱和縣長電子信箱等載體上的信息進行一次檢查統(tǒng)計。由縣政府辦公室牽頭，各有關(guān)部門協(xié)助；

（二）組織實施階段（月日—10月31日）

1、召開全縣辦公室工作會議，將政府信息公開作為其中的一項重要內(nèi)容進行部署，明確目標(biāo)任務(wù)，明確時間節(jié)點。由縣政府辦負(fù)責(zé)；

2、在電視臺開設(shè)“民生面對面”專題節(jié)目，在人民廣播電臺繼續(xù)開設(shè)“行風(fēng)熱線”節(jié)目。由縣效能辦牽頭，縣廣播電視局、縣信息中心協(xié)助；

3、起草《縣公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)定》，由縣信息中心負(fù)責(zé)；

4、召開公共企事業(yè)單位事務(wù)公開動員大會，啟動公共企事業(yè)單位事務(wù)公開。由縣信息中心負(fù)責(zé)；

5、制訂縣政府重大社會公共事項決策聽證制度、制訂縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議邀請有關(guān)人員與會辦法。由縣政府辦公室負(fù)責(zé)；

6、舉辦縣政府重大社會公共事項決策聽證會，邀請有關(guān)人員參加縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會各一至兩次。由縣政府辦公室負(fù)責(zé)；

7、繼續(xù)辦好縣長手機短信、縣長信箱等政民互動平臺，規(guī)范程序，加快辦理，及時反饋。由縣政府辦公室負(fù)責(zé)；

8、舉辦公共企事業(yè)單位事務(wù)公開培訓(xùn)班，由縣信息中心負(fù)責(zé)；

9、指導(dǎo)公共企事業(yè)單位編制《事務(wù)公開目錄》，在合適的載體上予以公開，編印《公共企事業(yè)單位便民服務(wù)指南》。由縣信息中心負(fù)責(zé)；

10、督促縣直重點單位建立“政府信息公開查閱室”，與縣檔案局一道，組成政府信息公開上門查詢點，打造政府信息公開實體品牌。由縣信息中心負(fù)責(zé)；

11、舉辦以“問情于民、問意于民、問計于民、問策于民”為主旨的“我為發(fā)展獻計策”活動。由縣政府辦公室負(fù)責(zé)；

12、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各公共企事業(yè)單位政務(wù)、事務(wù)公開情況開展一次民主評議，由縣信息中心負(fù)責(zé)；

13、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門政務(wù)公開進行一次監(jiān)督檢查，提出問題，要求整改。由縣信息中心牽頭，縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣法制辦協(xié)助，縣檔案局協(xié)助；

（三）考核總結(jié)階段（11月1日—12月31日）

1、對各地各部門政務(wù)公開進行考評，計算分?jǐn)?shù)，由縣監(jiān)察局牽頭，縣信息中心、縣行政服務(wù)中心協(xié)助；

2、做好工作總結(jié)和自查考評，迎接全市檢查。由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。