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為確保幼兒安全，提高學前教育質量，進一步規范全縣民辦幼兒園辦學行為，清理整頓不合格幼兒園，創造有利于幼兒健康、安全成長的良好環境，經研究，決定開展民辦幼兒園規范管理專項整頓工作。根據《幼兒園管理條例》和《省民辦幼兒園管理辦法》，結合我縣學前教育實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。學前教育必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，努力辦好人民滿意的學前教育。通過對民辦幼兒園規范辦園措施、治理整頓無證辦園行為，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，保證幼兒園規范、安全運行，促進廣大幼兒健康、活潑、陽光成長，推動我縣民辦學前教育又好又快發展。

二、基本原則

1、嚴格實行準入制原則。凡申報舉辦幼兒園的，必須符合省定基本辦園標準；同時完備各項申報材料。經有關職能部門審核合格后，方可頒發《辦園許可證》。

2、實行動態監管的原則。對已批準的民辦幼兒園，實行年檢制度，堅持動態管理。民辦幼兒園存在安全隱患和體罰（含變相體罰）幼兒行為的，限期整改；對整改不到位的，下達“停辦通知書”。

3、強化保教質量原則。堅決克服“大班額化”和“小學化”現象；專業教師必須具有教師資質，每班按標準配備師資；按標準安排教育教學活動，提高保教質量。

4、堅決打擊無證辦園的原則。未取得《辦園許可證》的屬非法辦園行為，按屬地管理的原則，在當地政府領導下，由民政部門牽頭，組織相關職能部門采取有效措施，堅決予以取締。

5、堅持部門聯合監管的原則。教育、衛生、公安、消防、規劃建設、交通、物價、民政等部門在履行職能的同時，應相互協調、部門聯動，形成規范整頓民辦幼兒園工作的合力。

三、工作任務

1、由鄉（鎮）政府負責，組織相關職能部門對轄區民辦幼兒園進行核查摸底，對照《幼兒園基本標準》，核準其園舍建筑、衛生、消防、師資、保教質量、有無車輛接送幼兒等基本情況，并如實填寫《縣民辦幼兒園基本情況登記表》。

2、對原已審批的民辦幼兒園，不符合省新定《基本標準》甚至存在安全隱患的，下達《整改通知書》，限期整改；對到期仍整改不到位的，下達《停辦通知書》，責令其停辦整頓。

3、凡未經過申報審批而擅自辦園的，堅決予以取締。按《省民辦幼兒園管理辦法》規定：“非法辦園造成的一切后果由非法辦園者承擔”。

4、規劃建設部門對幼兒園建筑及輔助設施應進行鑒定，園舍建筑屬危房、設施危及幼兒安全的，要立即查封。

5、對接送幼兒的車輛實行嚴格管理。一是運管部門將車輛納入行業管理范疇，按照客運車輛管理要求嚴格審核、檢驗。二是公安交警部門加大對車輛嚴管嚴治的高壓態勢，重點查處超速、超載、強行超車、違章會車、違章停車等違法行為；負責對車輛標識統一編號和噴涂管理工作。三是教育部門要督促幼兒園配備專人（司機除外）隨車負責接送幼兒，配合相關部門對車輛進行安全檢查，發現隱患，并及時督促其整改。

6、衛生部門應對民辦幼兒園衛生設施、飲水飲食、保教人員健康狀況進行檢查，對幼兒用品、教玩具進行消毒制度和幼兒食品采取以48小時留樣制度等進行監控。

7、幼兒園消防條件應符合法定標準，消防部門負責核查落實。

8、民辦幼兒園要根據辦園成本合理確定收費標準，報縣物價部門備案并公示。物價部門應對幼兒園收費進行監管。

9、教育部門對幼兒園申報必備材料進行審核，會同有關部門嚴把準入關，符合條件的頒發《辦園許可證》（原辦老證隨之作廢）。對保教人員的資質進行審核，督促幼兒園按規定配備保教人員；對保教質量進行檢查，堅決克服幼兒教育小學化現象；組織示范園開展“結對幫扶”活動和教育教學交流活動。

10、在縣政府領導下，由民政部門組織對非法辦園行為堅決實行取締。

四、時間安排

第一階段：核查摸底（9月20日前）

對所有民辦幼兒園進行調查摸底，核準各幼兒園基本狀況，并填表匯總上報縣幼教辦（設在教育局）。

第二階段：規范整頓（9月30日前）

對非法辦園行為予以取締。對原已批幼兒園不符合標準的實行整改，并督促其整改到位；到期仍未整改到位的，責令停辦并收回《辦園許可證》。對不符合標準接送幼兒園的車輛，責令其停運。

第三階段：總結提高（10月15日前）

各鄉（鎮）對規范整頓工作進行階段性總結，總結書面上報縣幼教辦。縣教育局舉辦幼兒園園長培訓班，提高園長的管理水平；開展教育教學交流活動。縣幼教辦將規范整頓結果通報全縣。

五、保障措施

1、加強領導。各鄉（鎮）要成立由分管領導任組長、相關職能部門為成員單位的幼教工作領導小組，在縣幼教工作領導小組（縣政府分管副縣長任組長）領導下開展工作。各有關部門和單位要認真履行職能，組織專人積極參與民辦幼兒園規范整頓工作，做到責任到位、人員到位、工作措施到位。

2、加強督查。縣幼教工作領導小組對各鄉（鎮）民辦幼兒園規范整頓及管理情況，實行定期或不定期督查，協調規范整頓工作同步有序進行。各鄉（鎮）要對工作中出現的問題及時妥善處理，確保規范整頓工作順利進行。縣政府督查室要不定期對專項整頓情況進行督查，并以書面形式通報督查結果。

3、擴充資源。根據省教育事業中長期發展規劃，要采取公辦民辦并舉的辦法，擴充優化學前教育資源。通過對民辦幼兒園的規范整頓，積極改善民辦幼兒園的辦園條件，提升對幼兒的保教水平。按照省教育廳“學前教育三年行動計劃”，用3年左右的時間，每個鄉（鎮）要辦一所公辦中心幼兒園，各鄉（鎮）要做好規劃，采取新建、擴建、改建（指利用農村小學閑置教育資源）等形式舉辦1所公辦中心幼兒園，為廣大幼兒提供良好的成長環境。