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為了貫徹落實全縣經濟社會發(fā)展動員會精神，切實加強城市管理整治力度，努力營造文明衛(wèi)生的旅游環(huán)境，迎接首屆“中國•應縣釋迦塔國際文化旅游節(jié)”的順利舉辦，針對城市治理薄弱環(huán)節(jié)，縣委于3月28日適時召開了縣城東出口治理調查摸底工作會議。按照會議精神，為確保整治工作的順利實施，在認真調查研究和廣泛征求意見的基礎上，制定如下整治方案。

一、縣城東出口現狀

近年來，我縣以建設雁門關外最優(yōu)人居環(huán)境為目標，完成了規(guī)模浩大的舊城改造一期工程，并隨之啟動了以景區(qū)建設為主題的城改二期工程，城市環(huán)境和城市形象有了長足改觀，旅游城市品位正在迅速提升。但連接五臺山、恒山兩大旅游景區(qū)的縣城東出口卻一直未能得到有效治理。該地段位于應懷路、應渾路、應山路、梨繁路、左沙路五條道路交匯處，有城東“金三角”之稱。由于過往車輛多，導致了亂停亂放，交通擁阻。沿路兩側經營門店檔次不高，亂掛牌匾、亂倒垃圾、占道經營、污染路面等現象屢禁不止。再加上沒有下水設施，臟、亂、差問題日益突出，已成頑癥，使縣城整體形象大打折扣。由于東出口位居城郊地帶，各種設施不完善，管理上存在不少困難，一直沒有得到有效治理，嚴重損害了我縣旅游城市的聲譽和形象。

二、治理范圍

通過實地摸底調查，縣城東出口治理共涉及應渾、左砂兩段單線4072.7米，區(qū)內共有業(yè)主209戶，其中金城鎮(zhèn)163戶、鎮(zhèn)子梁46戶，涉及經營戶249戶。從財力、工期、工程量等方面綜合考慮，兩段路區(qū)的治理改造難以一時完成。因此，整個工程規(guī)劃分兩期進行。當前完成一期治理工程，重點放在應渾路段上。

東出口應渾路段西起中糧糖業(yè)公司排水溝、東到城下莊道班（包括和左砂路、四環(huán)路交接處延伸部分），單線總長2700米，涉及門店160戶。

三、整治意義

做好縣城東出口治理工作，主要是為了配合農歷四月初八即將隆重舉辦的首屆“中國•應縣釋迦塔國際文化旅游節(jié)”，打造縣城和諧、文明、靚麗、衛(wèi)生的城市窗口形象，展示我縣干事創(chuàng)業(yè)、奮力趕超的精神風貌。同時，通過東出口治理，為我縣城市綜合管理工作積累經驗，奠定基礎，其意義重大，影響深遠。

四、整治任務及責任分解

從現在開始，在近一個月的時間里，對應渾路兩側的所有門店進行規(guī)范整治，集中城建、交通、工商、公安、交警、消防等部門進行統(tǒng)一治理，規(guī)范所有廣告牌匾，平整硬化店前場地，配套下水管網，禁止車輛亂停亂放，加強衛(wèi)生整治，納入市政管理，凈化美化環(huán)境。

1、治理區(qū)內所有經營門店懸掛牌匾及戶外廣告牌的清理規(guī)范。此項工程由工商局和城建管理監(jiān)察隊分別負責。其中：工商局負責所有廣告牌匾內容的確定和監(jiān)制。工商局局長賀春麗為此項工作的直接責任人；城建管理監(jiān)察隊負責所有廣告牌匾的統(tǒng)一懸掛，包括懸掛位置的確定和材質、規(guī)格的統(tǒng)一。城建管理監(jiān)察隊隊長田久飛為此項工作的直接責任人，并拿出清理規(guī)劃方案；應渾、左砂路交叉口的高空廣告牌由山梨集團負責更換裝飾。

2、治理區(qū)內兩側經營門店門前場地的機推平整、沙石硬化及部分地段的馬路牙鋪筑。此項工程由交通局負責，責任人：交通局局長胡寶祿。

3、治理區(qū)內門店正面、側面磚土裸露墻壁的統(tǒng)一粉刷（定為白色）。此項工程由城建管理監(jiān)察隊負責，責任人：城建管理監(jiān)察隊隊長田久飛。

4、治理區(qū)內地下排污排水管網及相應設施的鋪設配套。此項工程由污水處理廠負責，責任人：污水處理廠廠長盧建軍。

5、治理區(qū)內應渾路兩列各大加油站經營場地與公路結合處的水泥硬化和花草美化。此項工程由縣消防大隊負責，責任人：王存元。

6、這次整治路段分屬金城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)子梁鄉(xiāng)。兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體負責所轄路段內經營戶的情況登記，搞好經營戶的說服動員工作，協(xié)助完成牌匾更換及粉刷工作。責任人：金城鎮(zhèn)長張寶峰、鎮(zhèn)子梁鄉(xiāng)鄉(xiāng)長寇永芳。縣土地局負責提供治理范圍內土地審批情況。責任人：縣土地局書記。

7、治理期間，縣公安局負責維護治安秩序，責任人：縣公安局局長武日強；縣交警大隊負責車輛管理，責任人：縣交警大隊隊長馬子瑞。

五、組織領導

成立縣城東出口治理工作領導組，負責本次整治工作的組織領導、督促檢查、考核驗收、總結獎懲等工作。

六、工作要求

1、時間進度要求。本期整治任務從今天開始，務必在5月5日前完成。具體分項整治任務如下：牌匾治理、涂料粉刷要求4月30日全部完成；場地平整、沙石硬化要求在4月25日前完成；排污工程要求4月底前完成；加油站整治在5月5日前完成。

2、鑒于該項整治工作的重要性，要求各有關部門必須從思想上高度重視，抽調精兵強將參與本次整治工作，做到“機構、人員、責任、制度”四個落實，確保工作落到實處。

3、在整治工作中，要認真處理好政府、經營者和業(yè)主之間的關系。涉及到有關問題，要以情動人、以大局服人，積極妥善處理，保證實現和諧治理。

4、城建、交通、工商、市政、公安、交警、消防等有關部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作組織，明確責任，通力協(xié)作，同步開展工作。特別是公安交警部門，要抽調警力，全力以赴配合好本次整治工作。

5、整治范圍內的業(yè)主和經營戶要從大局出發(fā)，積極主動配合治理工作的開展；參與治理的工作人員要與廣大經營戶進行充分溝通協(xié)調；對于無理取鬧，違法滋事的，要依據有關法律法規(guī)進行處理。

6、治理工作必須按照工作步驟進行，務必在限期內完成整治工作。如出現特殊情況或意外事件，須及時報請縣治理工作領導組，以便合理處置。

七、長效管理

本次整治工作完成后，要同步把縣城東出口納入城市管理的范疇，由市政管理局負責衛(wèi)生費征收和馬路清掃等日常管理服務工作；城建管理監(jiān)察隊要及時跟進，落實好治理區(qū)內市容衛(wèi)生管理，建立長效管理機制，并堅決防止反彈，整體規(guī)劃由縣建設局負責編制，郭勝利同志為第一責任人。同時，要按照市、縣主要領導的指示精神，結合東出口治理領導組早先提出的第三套治理模式，利用閑置鹽堿地，及早規(guī)劃籌建一個占地100-200畝的大型汽修城，采取政府無償提供鹽堿土地、投資方建設、租賃或轉讓經營的辦法運作，把東出口的馬路汽修經營戶全部規(guī)范進汽修城內，標本兼治，徹底治理無序經營，努力建設一條整潔有序、文明開放的東出口旅游服務黃金通道。