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為進一步規范我縣成品油市場經營秩序，打擊非法經營活動，確保成品油市場運營安全,引深安全生產專項執法行動，決定開展全縣打擊取締非法加油站點(含流動加油車，下同)專項整治行動，特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，以構建和諧太谷為目標，堅持以人為本、安全發展的理念，嚴格執行《晉中市2006年—2010年加油（氣）站行業發展規劃》，堅決取締非法加油站點，全面規范成品油市場秩序，著力創建公平競爭、安全有序的成品油經營秩序。

二、整治目標

徹底取締不符合安全生產條件、違法占地、無證無照經營的非法加油站點，遏制違法違規建設和經營行為，規范加油站點建設和經營，完善市場監管長效機制，形成規劃科學、布局合理、經營合法、競爭有序的成品油經營格局。

三、整治范圍和內容

按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《成品油市場管理辦法》等法律法規，堅持依法、規范、有序的原則，抓住關系廣大群眾切身利益、危害人民群眾生命財產安全、社會反映強烈的問題，聯合出擊，全面整治。專項整治的范圍是各類非法經營成品油的批發、零售、倉儲企業和加油站點。整治內容：

(一)打擊取締非法在建加油站點。對未經依法審批正在建設的加油站點，依法采取措施，立即停止建設并取締。 

(二)打擊取締非法經營加油站點。對未按法定程序取得《成品油經營批準證書》、《危險化學品經營許可證》等相關證照、超范圍經營的非法加油站點和未經相關部門批準、非法占用土地經營的無證無照加油站點，依法采取措施，該斷電的斷電，該查封的查封。并按照省、市安全生產專項整治活動要求，報請政府實施關閉。

（三）打擊取締非法倉儲點。對生產企業和個體經營無證照儲油罐全面排查，發現非法倉儲點全部依法取締。

（四）對證照不全或證照過期的加油站點，責令停止建設或營業，督促其盡快辦理行政許可和延期換證手續。

（五）打擊與規范相結合。專項整治與當地實際相結合，實事求是，分類整治。對部分大型工程項目和施工機械比較集中、成品油需求量大的建筑工地，確實需要流動加油車加油的，摸清情況，嚴格履行審批程序，盡快規范。

四、組織領導

為加強對整頓成品油市場秩序的組織領導，確保專項整治效果，成立太谷縣打擊取締非法加油站點專項整頓領導組，領導組組成人員如下：

領導組辦公室設在縣安監局，辦公室主任由張曉強兼任。具體負責專項整治工作的組織實施。在領導組的統一領導下，各成員單位要密切配合、協同作戰，具體職責是：

（一）縣安監局：負責掌握打擊非法加油站點的整體情況，在安全生產專項整治中對非法加油站摸底情況進行集中統計，并分送各相關單位。對不符合《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的，依法關閉取締。

（二）縣工商局：依據《無照經營查處取締辦法》，對全縣范圍內無照經營的各類成品油批發、零售、倉儲企業和加油站點予以打擊取締。

（三）縣經貿局：嚴格執行《成品油市場管理辦法》，檢查《成品油零售經營批準證書》申領情況，加強對成品油市場的監督管理。對已列入《晉中市2006年—2010年加油（氣）站行業發展規劃》的成品油經營站點，盡快履行審批手續。

（四）縣公安局：配合開展執法工作，加強聯合執法力量，嚴厲打擊專項整治工作中妨礙公務和暴力抗法等行為。

（五）縣消防大隊：負責對加油站的消防審核、驗收及消防設施進行檢查，依據《消防法》對違法行為給予處罰；必要時調動消防車輛，負責拆除加油機等相關工作。

（六）縣交警大隊：負責查處成品油運輸車輛的各類嚴重交通違法行為。重點對無牌無證、無證駕駛的成品油運輸車輛予以查扣，查扣車輛一律停放到指定的危化品車輛專用停車場，按有關法律法規嚴格查處。

（七）縣交通局：負責核查運輸車輛的營運許可證和相關人員的資格證，協助有關部門嚴厲打擊違法行為。

（八）縣國土局：對不符合土地利用規劃、非法占地和違章建設的加油站點，嚴厲查處違法使用土地行為。

（九）縣監察局：加強行政效能監察，監督各部門及其有關人員在執法過程中不作為和亂作為行為，發現違法違紀問題，依據有關規定嚴肅追究責任。

（十）縣供電支公司和中石化晉中太谷分公司：配合聯合執法工作，需采取斷電措施的，電力公司積極配合；需沒收成品油的，由中石化公司采取安全保障措施，確保專項整治安全。

五、方法步驟

本次專項整治活動采取政府組織、部門實施、條塊結合的辦法，利用一個多月時間進行。

一是在專項整治排查摸底的基礎上，對各類非法建設和經營的加油站點進行集中整治，徹底取締非法加油站點。

二是在全面排查整治的基礎上，對我縣打擊取締非法加油站點專項行動進行全面督查，進一步檢查打擊取締是否徹底、是否符合標準要求。

三是建立打擊非法加油站點長效機制，防止非法加油站點死灰復燃。

六、工作要求 

（一）高度重視。各級各部門要站在貫徹落實科學發展觀的高度，站在以人為本、構建和諧社會的高度，站在維護安全生產大局的高度，站在保護人民群眾生命財產安全的高度，認真抓緊抓好打擊非法加油站點專項整治工作。

（二）注重實效。要加強領導，統一指揮，按照分工，認真履行職責，既保障取締工作的順利開展，又保證工作人員人身安全。在執法過程中，把握好三個原則：一是堅持嚴格管理、分類取締的原則。做到底數清、問題清，把所有成品油經營戶都納入排查管理范圍，對無證無照的加油站點、加油車輛實行分類取締；二是堅持全面檢查、突出重點原則。檢查所有成品油經營企業和成品油非法經營戶，重點檢查分布在國、省道路兩旁的非法加油站點和埋藏在村民院落，危及人民生命財產安全的非法儲油罐點。三是堅持先易后難、集中攻堅的原則。在取締過程中，各職能部門采取果斷措施，防止非法經營成品油態勢繼續蔓延。對存在安全隱患的合法加油站點采取“先停業、后整改”方式進行，對規定時間內整改仍不符合條件的，由發證機關收回其成品油經營資格證書。在取締過程中，加油機、油罐等設施需要拆除的，務必在專業技術人員的指導下進行。

（三）建立監管長效機制。集中整治工作結束后，各成員單位認真總結經驗，查找問題。根據各自分工，提出今后強化成品油市場監管意見和建議，以書面形式報縣打擊取締非法加油站點專項整治領導組辦公室，以促進我縣成品油經營市場的健康、有序發展。