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根據市委、市政府《關于在全市開展“進村訪民情、入企助發展”大走訪活動的實施意見》，為進一步深化創先爭優和機關作風建設，結合農業工作實際，現就開展“進村入企、服務基層”大走訪活動，制訂如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，貫徹落實市第十三次黨代會和市“兩會”精神，緊緊圍繞實施工業興市和城鄉統籌戰略，鞏固和深化作風建設成果，訪民情、破難題、促發展、強基礎，全力破解現代農業轉型長級過程中的重點難點問題，為推進“富裕陽光的富春山居圖”建設做出新的貢獻。

二、目標任務

本次大走訪活動，集中5個月左右時間，組織全局黨員領導干部、科技人員，深入基層、深入服務對象，開展走訪調研，通過廣泛開展農情調研、科技下鄉培訓、惠農政策宣傳、春耕備耕服務等工作，摸實情、辦實事、求實效、強責任，努力解決農業企業和廣大干部群眾反映強烈的突出問題，全力破解現代農業轉型升級過程中的重點和難點問題，著力推進現代農業發展，持續推進農業增效、農民增收。

三、活動內容

（一）進村入企強服務活動。根據省市農業部門及市委統一部署，組織局領導班子、局各科站所工作人員深入農業和農村生產第一線，通過走訪座談、問卷調查等形式，傾聽走訪村、企業、農業服務對象的呼聲和意見，了解走訪村、企業以及農業服務對象生產狀況、存在困難及發展需求的基本情況，征求“三農”工作的意見和建議，認真加以研究，提出建議意見，提高服務的針對性和實效性。其中，局班子成員分別聯系走訪1家企業、2個村及該村5戶以上農戶（見附件1）；以科站所為單位，結合本職工作，聯系走訪5家以上服務對象，服務對象主要包括農業企業、專業合作社、種養大戶、社會服務組織等。科站所大走訪活動列入所在支部2012年度黨建目標考核內容。

（二）“五送下鄉”助增收活動。以促進農業增效、農民增收為目標，深入農業龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶、普通農戶，圍繞春耕生產、“兩區一基地”建設、農業安全生產等當前重點工作，強化服務理念，拓展服務領域，轉變服務方式，落實服務措施，開展送科技、送培訓、送政策、送信息、送服務助農增收“五送”活動。要充分運用農民信箱、農技110、網絡等多種渠道，在第一時間將各項強農惠農政策措施傳達到基層、傳遞給農民；要深入組織開展科技下鄉和科技培訓，組織開展技術輔導，解決廣大農民在生產中的疑難問題；要及時提供品種、技術、生產、市場等信息，促進產銷對接，實現增產增收；要全力幫助指導生產經營主體制訂生產計劃，優化種養結構，爭取各類扶持政策，引導發展農民專業合作社，擴大經營規模，為現代農業發展做出新貢獻。

（三）項目推進促轉型活動。對今年立項的市本級“兩區一基地”農業建設項目，項目牽頭單位應確定一名科技人員負責項目建設技術指導工作，建立定人定項聯系制度。對省級現代農業精品園、設施農業示范園，局產業信息科、計劃財務科、相關科站要整合力量，進行集中聯系，開展定期指導、督促。各分管領導、各相關科室要定期走訪所負責的重大農業項目，了解項目推進過程中需要解決的重大問題，提出指導意見，要就項目建設質量、資金使用開展督查，提高農業項目資金使用績效。

（四）依法行政保安全活動。進一步強化農資市場監管，深化農資市場信用體系建設，建立農資數字監管系統。繼續開展“綠劍”打假系列執法行動，重點查處化肥、農藥、種子、飼料、獸藥經營中的違法違規行為，嚴厲打擊制售假劣農資的違法行為。完善農產品質量安全長效機制，強化預警管理，推進農產品質量安全追溯管理“模式”的推廣應用。進一步完善安全生產領導責任制，認真抓好安全生產執法檢查、隱患排查、教育督查等三項行動，確保安全生產隱患消滅在萌芽狀態，提高農業安全水平保障。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為切實加強對大走訪活動的領導，局成立以局長章永樂同志任組長，孫金土同志任副組長，局其它班子為成員的大走訪活動領導小組。下設辦公室，由沈福金任辦公室主任，葉江富、陸宏林同志為成員，葉江富同志任大走訪活動聯絡員。為切實抓好大走訪活動，局組建8支由局領導帶隊、局相關科室參加的服務小組，開展集中走訪。局各科站所長是本科站所大走訪活動的負責人，負責本單位的走訪活動，并確定專人做好有關信息報送工作。

（二）明確時間節點。大走訪活動從2月底開始，6月底結束。分組織動員、集中走訪、總結回顧三個階段。具體安排如下：

第一階段：組織準備，2012年2月下旬。學習貫徹省、市各級文件精神，研究制定實施方案，完善前期準備工作。

第二階段：集中走訪，2012年3月初—5月底。根據上級要求，局班子領導赴所聯系的村、戶集中進行走訪，要求在3月底前完成農村走訪調研任務，做好農村、農戶、黨組織、企業調查（附件2、3、4、5），局領導要用專用筆記本做好記錄，相關聯系人要將反饋表于走訪后2天內報葉江富同志處；各科站所走訪活動也要求在3月底前完成，走訪活動反饋表（附件6-7）報陸宏林同志處，并做好四項活動的信息收集工作，于3月底前將階段性總結報至葉江富同志處，6月20日前，提交活動開展情況報至葉江富同志處。

第三階段：總結回顧，2012年6月。做好總結回顧，對群眾提出的意見建議和反應的困難問題解決情況進行一次“回頭看”，建立“深入基層、轉變作風、促進發展”的長效工作機制，鞏固活動成果。對農業服務對象的走訪活動應當長期堅持，要建立長期聯系制度。

（三）加強統籌與自律。當前，正是春耕生產的關鍵時期，各單位要以大走訪活動為契機，把活動與春耕生產、現代農業發展有機結合起來，統籌兼顧，科學安排，切實做到活動開展與推進工作“兩不誤、兩促進”。在走訪過程中必須直接到點，不攏民、不干預企業、服務對象的正常生產經營活動，真心為基層解難題、送服務，并嚴格做到市委規定的“五個不準”，即：不準接受所走訪村和企業的吃請和報銷開支，不準收受所走訪村和企業饋贈的有價證券或禮品（包括土特產），不準參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送。