本站小編為你精心準(zhǔn)備了農(nóng)水局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障整頓方案參考范文,愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花,激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
根據(jù)2012年部、省、市三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案的要求,結(jié)合我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》等法律法規(guī),在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),以不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為目標(biāo),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法添加和違規(guī)使用禁限用農(nóng)獸藥行為,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)者種養(yǎng)殖行為,切實(shí)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、工作目標(biāo)
通過一年的整治,達(dá)到整治成果進(jìn)一步鞏固,重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品的突出問題得到有效遏制,杜絕在生鮮乳中和畜禽養(yǎng)殖中非法添加有毒有害物質(zhì)行為,取締一批假劣農(nóng)資制售黑窩點(diǎn),高毒農(nóng)藥管理、生豬收購販運(yùn)、獸用抗菌藥生產(chǎn)銷售使用等行為以及農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。
三、整治任務(wù)
(一)種植業(yè)產(chǎn)品禁限用高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治。
1.具體目標(biāo)。蔬菜瓜果、食用菌等農(nóng)殘抽檢合格率保持平穩(wěn),高毒農(nóng)藥管理和農(nóng)民用藥行為進(jìn)一步規(guī)范,違規(guī)添加高毒農(nóng)藥案件查處率達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度進(jìn)一步完善,100%建立生產(chǎn)檔案,檔案記錄進(jìn)一步規(guī)范。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域:我區(qū)蔬菜、瓜果主產(chǎn)區(qū),無公害蔬菜瓜果產(chǎn)地,市級蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)基地,菜籃子基地。重點(diǎn)產(chǎn)品:白菜類、綠葉類、豆類、蔥蒜類蔬菜,突出豇豆、菜豆、芹菜、韭菜、甘藍(lán)、茄子和青菜等蔬菜,草莓、蘑菇等瓜果、食用菌。重點(diǎn)農(nóng)藥:甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農(nóng)藥。
3.主要措施
一是強(qiáng)化高毒農(nóng)藥管理。繼續(xù)推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理和實(shí)名購藥制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,引導(dǎo)高毒農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)公開向社會(huì)承諾合法生產(chǎn)經(jīng)營,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部1586號公告規(guī)定。進(jìn)一步探索建立低毒、生物農(nóng)藥示范推廣機(jī)制。
二是落實(shí)種植業(yè)產(chǎn)品三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理。督促農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)主體進(jìn)一步落實(shí)“承諾、巡查、監(jiān)測”種植業(yè)三項(xiàng)制度,引導(dǎo)生產(chǎn)主體公開向社會(huì)承諾合法生產(chǎn)經(jīng)營,加強(qiáng)對生產(chǎn)主體的巡查,督促生產(chǎn)者科學(xué)用藥,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定。不斷加強(qiáng)對整治重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,蔬菜、瓜果、安全抽檢累計(jì)要達(dá)到200批次以上。對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)查明原因,依法予以處理。市級將對各地監(jiān)測工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三是推進(jìn)綠色防控,規(guī)范農(nóng)藥使用行為。積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)培訓(xùn),繼續(xù)整理推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化模式圖,加強(qiáng)農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo),監(jiān)督農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥安全使用間隔期制度。大力推進(jìn)病蟲害專業(yè)化防治,積極推廣以非化學(xué)防治為主的病蟲害綠色防控技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)減量、控害、增效。
四是加強(qiáng)市場整頓,開展執(zhí)法檢查。大力推進(jìn)智慧農(nóng)資監(jiān)管模式,綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)庫、條形碼、POS機(jī)等信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)“信息數(shù)據(jù)化、購銷實(shí)名化、監(jiān)管實(shí)時(shí)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”,建立健全農(nóng)藥市場監(jiān)管的長效機(jī)制。繼續(xù)推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理和實(shí)名購藥制度,強(qiáng)化經(jīng)銷單位主體責(zé)任;規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為,強(qiáng)化農(nóng)藥經(jīng)銷企業(yè)誠信經(jīng)營的意識,培育龍頭企業(yè),加強(qiáng)行業(yè)自律;組織開展農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)清理檢查活動(dòng),堅(jiān)決取締無證無照銷售農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”;組織開展高毒農(nóng)藥市場檢查活動(dòng)和農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲查處非法銷售禁用農(nóng)藥、添加禁用高毒農(nóng)藥成分的行為。
此項(xiàng)整治工作由農(nóng)技總站,林特總站、法規(guī)科、農(nóng)安辦根據(jù)各自職責(zé)落實(shí)。
(二)“瘦肉精”專項(xiàng)整治。
1.具體目標(biāo)?!笆萑饩北O(jiān)測合格率保持平穩(wěn),飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)中有升,進(jìn)一步完善養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”監(jiān)管長效制度。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品:生豬、肉牛。重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),生豬和肉牛、肉羊養(yǎng)殖場戶。
3.主要措施
一是開展“瘦肉精”清繳行動(dòng)。重點(diǎn)組織對養(yǎng)殖場(戶)、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),會(huì)同有關(guān)部門對收購販運(yùn)企業(yè)(合作社、經(jīng)紀(jì)人)開展“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳。
二是開展飼料環(huán)節(jié)整治。開展《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章普法宣傳;組織開展飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查,督促飼料生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把原料采購和進(jìn)廠關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān),完善質(zhì)量安全制度;組織開展全市飼料經(jīng)營門店大檢查,督促建立健全購銷臺(tái)賬,嚴(yán)禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料;加大“瘦肉精”等違禁添加物監(jiān)督抽檢力度,做好新公布違禁添加物監(jiān)測,組織開展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
三是開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。健全養(yǎng)殖場(戶)日常監(jiān)管制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促養(yǎng)殖場(小區(qū))完善養(yǎng)殖檔案,如實(shí)記錄商品飼料、獸藥等投入品來源、使用情況,并保留相關(guān)憑證;穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)模豬場生豬準(zhǔn)出制度,力爭2012年,全市年出欄1000頭以上規(guī)模豬場和存欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖場全部實(shí)施準(zhǔn)出。繼續(xù)開展養(yǎng)殖場(戶)“瘦肉精”清繳行動(dòng),涉案線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),會(huì)同公安部門嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中或飲水等方式添加“瘦肉精”的行為。加強(qiáng)對養(yǎng)殖場(戶)的普法宣傳教育,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),增強(qiáng)養(yǎng)殖場(戶)的質(zhì)量安全責(zé)任意識和假劣飼料、獸藥識別能力。開展使用“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料等產(chǎn)品危害、違法違規(guī)行為處罰、以及防范“瘦肉精”等風(fēng)險(xiǎn)的宣傳教育,讓養(yǎng)殖戶深知使用“瘦肉精”就是違法犯罪,提高質(zhì)量安全責(zé)任意識。
四是開展收購販運(yùn)環(huán)節(jié)整治。會(huì)同工商等部門加強(qiáng)對收購販運(yùn)企業(yè)(含活畜交易市場、合作社、經(jīng)紀(jì)人,下同)的監(jiān)督管理,建立收購販運(yùn)企業(yè)質(zhì)量安全承諾制度,督促其如實(shí)記錄并保存活畜來源和銷售去向等購銷信息;加強(qiáng)活畜調(diào)運(yùn)“瘦肉精”風(fēng)險(xiǎn)評估,及時(shí)暫停有安全隱患地區(qū)的活畜調(diào)入;加強(qiáng)對銷售和運(yùn)輸過程中活畜的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)含“瘦肉精”的活畜,要監(jiān)督收購販運(yùn)企業(yè)實(shí)施無害化處理,所有費(fèi)用和損失由其承擔(dān);要會(huì)同公安部門嚴(yán)厲打擊活畜收購販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人兜售“瘦肉精”和收購販運(yùn)“瘦肉精”檢測不合格活畜的行為。
五是定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)整治。檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)有關(guān)“瘦肉精”檢測合格記錄憑證,配合貿(mào)易部門監(jiān)督屠宰企業(yè)對確認(rèn)檢測呈陽性的活畜全部進(jìn)行無害化處理,嚴(yán)格控制自檢或監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)陽性樣品的同批次活畜移動(dòng)(產(chǎn)地縣級以上監(jiān)管部門書面承諾押回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行無害化處理的除外)。
此項(xiàng)整治工作由畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)安辦、法規(guī)科根據(jù)各自職責(zé)落實(shí)。
(三)生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治。
1.具體目標(biāo)。依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸行為,生鮮乳收購站和運(yùn)輸車全部持證經(jīng)營,生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平進(jìn)一步提高;實(shí)現(xiàn)收購站監(jiān)測全覆蓋,5項(xiàng)違禁物質(zhì)檢測指標(biāo)全覆蓋,生鮮乳中三聚氰胺抽檢結(jié)果全部符合國家管理限量值規(guī)定。
2.整治重點(diǎn)。生鮮乳收購站、奶牛養(yǎng)殖場和運(yùn)輸車。
3.主要措施
一是加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測。在全區(qū)范圍內(nèi),以三聚氰胺、皮革水解蛋白、堿類物質(zhì)、β-內(nèi)酰胺酶和硫氰酸鈉等5項(xiàng)違禁添加物和黃曲霉毒素M1為重點(diǎn)開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測,同時(shí)做好鉛、鉻等重金屬,冰點(diǎn)、蛋白質(zhì)、脂肪等理化指標(biāo)的摸底,掌握質(zhì)量安全新動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。
二是強(qiáng)化生鮮乳收購站和運(yùn)輸車監(jiān)管。加強(qiáng)自查、互查、巡查和督查,鞏固生鮮乳收購站清理整頓成果。嚴(yán)厲打擊非法收購運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”,特別是無證收購運(yùn)輸以及在長途販運(yùn)、拼車裝運(yùn)、跨市運(yùn)輸過程中的違法違規(guī)行為。按照《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》要求,開展生鮮乳收購站、運(yùn)輸車現(xiàn)場檢查和達(dá)標(biāo)評判,加強(qiáng)生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理與建設(shè)。
三是加大生鮮乳質(zhì)量安全制度檢查和培訓(xùn)。對奶畜養(yǎng)殖與生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)5項(xiàng)制度執(zhí)行情況開展檢查,強(qiáng)化和完善體制建設(shè),推動(dòng)建立生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。結(jié)合奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)和奶牛凍精補(bǔ)貼、后備母牛補(bǔ)貼和生產(chǎn)性能測定等扶持政策,做好相關(guān)培訓(xùn)工作,組織開展生鮮乳質(zhì)量安全和奶牛健康養(yǎng)殖培訓(xùn),積極引導(dǎo)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,提高奶農(nóng)和收購站質(zhì)量安全意識。
此項(xiàng)整治工作由畜牧獸醫(yī)局站、農(nóng)安辦根據(jù)各自職責(zé)落實(shí)。
(四)獸用抗菌藥專項(xiàng)整治。
1.具體目標(biāo)。獸用抗菌藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用活動(dòng)不斷規(guī)范,生產(chǎn)經(jīng)營和使用主體誠信自律意識、質(zhì)量責(zé)任意識和守法意識進(jìn)一步增強(qiáng),獸用抗菌藥產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升,飼料生產(chǎn)過程添加抗菌藥行為進(jìn)一步規(guī)范,養(yǎng)殖場(戶)超劑量、超范圍使用獸用抗菌藥現(xiàn)象明顯改善,使用違禁藥物問題基本消除,休藥期制度進(jìn)一步落實(shí),畜產(chǎn)品獸藥殘留檢測合格率進(jìn)一步提高,有效保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域:畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)、畜產(chǎn)品安全高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。重點(diǎn)環(huán)節(jié):獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營、養(yǎng)殖場(戶)和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)品種:假劣違禁抗菌藥物與未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物。
3.主要措施
一是獸用抗菌藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)整治。組織專項(xiàng)整治檢查組,采取巡查、抽查等方式,開展獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,查驗(yàn)企業(yè)執(zhí)行GMP情況;建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制,落實(shí)獸藥生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假劣獸藥、違禁藥物等違法行為和擅自改變組方、非法添加獸藥標(biāo)準(zhǔn)之外成分的違法生產(chǎn)行為。檢查的重點(diǎn)企業(yè):一是農(nóng)業(yè)部和省獸藥質(zhì)量抽檢通報(bào)中被通報(bào)的獸藥生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。二是被舉報(bào)和反映存在產(chǎn)品質(zhì)量問題的企業(yè)和非法生產(chǎn)企業(yè)。
二是獸用抗菌藥經(jīng)營環(huán)節(jié)整治。大力推進(jìn)獸藥經(jīng)營清理和規(guī)范行動(dòng),督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營活動(dòng),加強(qiáng)對重點(diǎn)品種的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序。通過全面自查和交叉檢查的方式,積極開展獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行清理和規(guī)范行動(dòng),對未達(dá)到獸藥GSP要求的經(jīng)營企業(yè),由各地主管部門實(shí)施清理,收繳并注銷其《獸藥經(jīng)營許可證》,并及時(shí)向本轄區(qū)工商管理部門通報(bào)獸藥敬業(yè)許可證注銷信息;對已通過獸藥GSP認(rèn)證的經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對銷售禁用獸藥、假劣獸藥、人用藥品、銷售未取得《進(jìn)口獸藥注冊證書》和無中文標(biāo)簽說明書的進(jìn)口獸藥、超范圍經(jīng)營獸藥、張貼散發(fā)未經(jīng)審批的虛假獸藥廣告,以及其他不符合獸藥GSP要求的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對未按照獸藥GSP規(guī)定執(zhí)行的經(jīng)營企業(yè)責(zé)令限期整改,逾期不改的,依法進(jìn)行查處。
三是獸用抗菌藥使用環(huán)節(jié)整治。1、加強(qiáng)養(yǎng)殖用藥監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖場(小區(qū))用藥安全監(jiān)管,加大宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo),特別要加強(qiáng)合理使用抗菌藥物的宣傳培訓(xùn),提高養(yǎng)殖從業(yè)人員依法、安全、規(guī)范、合理用藥的意識和水平,督促養(yǎng)殖者建立健全用藥記錄制度,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期。加大查處力度,嚴(yán)厲打擊超劑量、超范圍、不執(zhí)行休藥期等濫用抗生素和激素的違法行為,特別是養(yǎng)殖者直接使用原料藥違法行為。一旦發(fā)現(xiàn)違法使用行為,要迅速追查源頭,堅(jiān)決打擊,嚴(yán)禁不合格的畜產(chǎn)品上市銷售。逐步建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度和處方藥制度,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)在獸醫(yī)指導(dǎo)下安全用藥。2、加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)用藥監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范診療用藥行為,健全臨床獸醫(yī)用藥記錄和處方用藥記錄,嚴(yán)厲查處動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)銷售使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物行為。3、加強(qiáng)飼料企業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化對飼料企業(yè)添加抗菌藥物的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)建立藥物添加劑安全自控制度,依法查處飼料產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書不按規(guī)定標(biāo)注休藥期的違規(guī)行為,嚴(yán)厲查處飼料生產(chǎn)過程中超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑以及添加未經(jīng)批準(zhǔn)藥物飼料添加劑的行為。
此項(xiàng)整治工作由畜牧獸醫(yī)局、法規(guī)科根據(jù)各自職責(zé)落實(shí)。
(五)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。
1.具體目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,努力確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資和禁用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%,放心農(nóng)資下鄉(xiāng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制進(jìn)一步完善,農(nóng)資市場秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)時(shí)節(jié):春耕、夏管、秋播等農(nóng)資購銷、使用高峰期;國慶、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)產(chǎn)品:關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等。重點(diǎn)單位:農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè),具有多次違法行為記錄被列入重點(diǎn)監(jiān)控名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位,非法制售假冒偽劣農(nóng)資的黑窩點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域:主要農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用地區(qū),小規(guī)模農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體聚集地區(qū),主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)區(qū),區(qū)域交界處假劣農(nóng)資游商游販活動(dòng)活躍區(qū)域,群眾投訴強(qiáng)烈、市場秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)。
三、主要措施
一是強(qiáng)化日常監(jiān)管,加大檢查力度。會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清查,進(jìn)一步健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案,督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。加強(qiáng)農(nóng)資市場執(zhí)法檢查,加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,強(qiáng)化監(jiān)督抽查的針對性和實(shí)效性,堅(jiān)持和完善檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對不合格農(nóng)資產(chǎn)品及時(shí)組織查處并追溯制假售假源頭。
二是加強(qiáng)案件查處,嚴(yán)查違法行為。加大農(nóng)資案件查處力度,積極拓展案源渠道,建立假劣農(nóng)資涉案線索移送機(jī)制,切實(shí)做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資制售源頭,遏制農(nóng)資違法犯罪活動(dòng)。健全區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查等案件辦理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域間和部門間案情通報(bào)和移送工作。
三是創(chuàng)新監(jiān)管模式,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)信息化建設(shè),支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),開展連鎖經(jīng)營,構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),提高放心農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。開展農(nóng)資企業(yè)誠信評價(jià),建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案,實(shí)施分類監(jiān)管。
四是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳培訓(xùn),提高農(nóng)資企業(yè)依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營的自覺性。繼續(xù)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng),全面普及識假辨假知識,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。健全農(nóng)資突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,充分發(fā)揮“12316”舉報(bào)投訴電話作用,做好投訴舉報(bào)受理處置工作。
此項(xiàng)整治由法規(guī)科,農(nóng)技總站、畜牧獸醫(yī)站根據(jù)各自職責(zé)落實(shí)。
四、保障措施和要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地責(zé)任。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的重要性,按照上級的統(tǒng)一部署,完善組織機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要直接抓。要切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。
(二)細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度。各任務(wù)牽頭單位和各地農(nóng)業(yè)部門要按照本方案要求,制定詳細(xì)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有總結(jié)提高,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
(三)突出工作重點(diǎn),確保整體提升。各相關(guān)部門要在鞏固已有整治成果的基礎(chǔ)上,更加突出重點(diǎn),針對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、突出問題,集中力量開展整治,重點(diǎn)治亂;要找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,從根本上、源頭上采取有力措施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題涉及的范圍廣、因素多,在完成本方案確定的重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),要認(rèn)真排查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的隱患,一并予以整治,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)報(bào)送信息。各地相關(guān)部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的配合,強(qiáng)化與外部門的協(xié)調(diào),形成合力,齊抓共管,確保整治工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)溝通交流,及時(shí)報(bào)送信息。從2012年6月開始,每月5日前各部門要向區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室和有關(guān)單位報(bào)告工作進(jìn)展情況。要密切聯(lián)系,暢通信息渠道,及時(shí)反饋情況,對重大案件及突發(fā)事件應(yīng)立即報(bào)告。
(五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,健全長效機(jī)制。各地相關(guān)部門要將集中整治和日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來,注重總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷探索行之有效的監(jiān)管措施,加強(qiáng)提升轉(zhuǎn)化,逐步形成制度機(jī)制,健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。
(六)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),營造社會(huì)氛圍。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民科學(xué)用藥。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓(xùn)和教育,提高依法經(jīng)營意識。要充分利用新聞媒體,大力宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識,適時(shí)曝光典型案例,形成強(qiáng)大宣傳聲勢,營造良好的社會(huì)輿論氛圍。