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為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作成果，為長(zhǎng)街鎮(zhèn)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的決定，從現(xiàn)在開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，特制定實(shí)施方案如下：

一、重要意義

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)矛盾和國(guó)際因素相互交織，信訪工作任務(wù)艱巨繁重。開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，是做好信訪工作的重要載體，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部施政能力的重要一環(huán)，有利于促進(jìn)科學(xué)民主決策，規(guī)范施政行為，提高執(zhí)政水平；有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，了解社情民意，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；有利于及時(shí)化解矛盾糾紛，夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，解決一批容易引發(fā)信訪突出問(wèn)題的群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，解決一批長(zhǎng)期積累的信訪問(wèn)題，解決一批當(dāng)前發(fā)生的信訪突出問(wèn)題，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為長(zhǎng)街鎮(zhèn)營(yíng)造穩(wěn)定、和諧、有序的社會(huì)環(huán)境。

三、方法步驟

按照公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問(wèn)題的原則，抓好“公示、接訪、包案、落實(shí)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、上門走訪、電話聽訪、主動(dòng)回訪等方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取集中性和經(jīng)常性工作相結(jié)合的方式進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)走訪調(diào)研各聯(lián)系片、村、分管部門的形式開展大接訪活動(dòng)，認(rèn)真排查梳理矛盾糾紛和重點(diǎn)信訪案件，掌握情況、摸清底數(shù)，第一時(shí)間解決、化解矛盾。

四、活動(dòng)安排

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)時(shí)間安排

從2012年2月1日起至2012年12月31日止，每周一安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接訪，接訪地點(diǎn)：鎮(zhèn)綜治中心接待大廳。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)實(shí)際情況深入所聯(lián)片和分管單位、部門進(jìn)行下訪，每周至少一至二次，有特殊問(wèn)題及時(shí)下訪解決。

（二）參加大接訪活動(dòng)人員

1、鎮(zhèn)黨政班子成員。

2、鎮(zhèn)屬部門單位負(fù)責(zé)人。

（三）接訪、下訪的形式

采取全鎮(zhèn)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)，分散接訪與預(yù)約下訪相結(jié)合形式，在全鎮(zhèn)范圍公布接訪時(shí)間及地點(diǎn)。綜治中心協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)干部做好大接訪活動(dòng)的相關(guān)材料、臺(tái)帳等。

（四）下訪的信訪事項(xiàng)

1、在領(lǐng)導(dǎo)干部集中大接訪活動(dòng)中接待受理的重要信訪案件。

2、當(dāng)前排查出的信訪突出問(wèn)題。

3、疑難復(fù)雜的信訪積案。

五、工作要求

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪作為密切聯(lián)系群眾的必修課，帶著責(zé)任和感情做好接訪工作，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，真心解決群眾訴求，不斷提高做好群眾工作的能力，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，了解群眾所思、所盼、所想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策制定和落實(shí)中存在的問(wèn)題及需要改進(jìn)的方面，使各項(xiàng)決策和工作更加符合實(shí)際、體現(xiàn)民意。

（二）著力解決熱點(diǎn)問(wèn)題。著重解決群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村土地征用、房屋拆遷等突出問(wèn)題和利益分配等熱點(diǎn)民生問(wèn)題。在接訪過(guò)程中，能當(dāng)場(chǎng)解決或答復(fù)的信訪問(wèn)題，要當(dāng)場(chǎng)解決或答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)解決或答復(fù)的，要責(zé)成包案領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)辦公室認(rèn)真研究解決的辦法，落實(shí)責(zé)任主體，使信訪突出問(wèn)題在本地得到妥善處理。

（三）集中化解信訪積案。組織和協(xié)調(diào)各方面力量攻難點(diǎn)、破難題，最大限度地減少信訪存量。

（四）認(rèn)真做好思想疏導(dǎo)。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，在嚴(yán)格依法按政策解決實(shí)際問(wèn)題的同時(shí)，加強(qiáng)有針對(duì)性的思想引導(dǎo)，進(jìn)一步做好解疑釋惑、宣傳教育、疏導(dǎo)情緒等工作。特別是做好重點(diǎn)群體、重點(diǎn)挑頭人的思想工作，耐心細(xì)致地解釋相關(guān)政策和法律，切實(shí)理順情緒，解開心結(jié)。要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，善于運(yùn)用社會(huì)力量和民間聲音抑制不理性、不合法行為，營(yíng)造依法、理性、有序進(jìn)行信訪活動(dòng)的良好氛圍。在接訪過(guò)程中，要廣泛宣傳《信訪條例》和有關(guān)的法規(guī)政策。要把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程變?yōu)樾麄鞣烧叩倪^(guò)程，教育引導(dǎo)信訪群眾以合法的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益，以理性的方式表達(dá)個(gè)人訴求，自覺維護(hù)信訪秩序和社會(huì)秩序。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)的重要意義，并把這項(xiàng)活動(dòng)納入黨政工作大局，與中心工作統(tǒng)一部署，一同檢查，一同落實(shí)，及時(shí)作出安排部署，研究解決存在的問(wèn)題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，身體力行，起好示范和帶動(dòng)作用。

（二）充分準(zhǔn)備，加強(qiáng)督查。要結(jié)合自身實(shí)際，在深入細(xì)致地做好不穩(wěn)定因素排查的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的接訪、下訪活動(dòng)方案，做到有組織、有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、有總結(jié)。具體活動(dòng)中，要做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保組織活動(dòng)的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)施等到位。有關(guān)部門要認(rèn)真制定處置預(yù)案，做好公開接訪現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，組織力量對(duì)全鎮(zhèn)開展活動(dòng)的情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪的案件辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)督查督辦。對(duì)開展活動(dòng)工作不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)或者失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）注重總結(jié)提高。要及時(shí)總結(jié)推廣領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并固定下來(lái)，形成機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持，促進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)制度化、規(guī)范化。