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為全面貫徹全省第八次環保大會和區第八次黨代會、區“兩會”精神，有效遏止非法制革生產經營對我區環境造成的污染，在近兩年打擊非法制革生產經營活動取得一定成效的基礎上，進一步開展全區打擊違法活動專項行動，從而改善區域環境質量，保障群眾健康，特制訂如下專項行動方案：

一、總體要求

打擊非法制革生產經營活動專項行動建立“政府牽頭，部門負責”的工作機制，以“打擊非法生產、杜絕環境污染、建設美好家園”為目的，上下聯動，條塊結合，集中時間、集中精力、集中力量打一場取締非法污染企業的攻堅戰，進一步優化人居環境，改善城市面貌，促進和諧發展。

二、工作要求

（一）成立機構，加強領導

區政府成立打擊非法制革生產經營活動專項行動領導小組，由分管副區長任組長，區政府辦公室、區環保局、雙嶼街道、仰義街道、藤橋鎮等單位負責人任副組長，區委農辦（農林水利局）、區監察局、區公安分局、區城管與執法局、區環保局、區國稅局、地稅分局、工商分局、國土資源分局、供電分局等單位分管領導為成員，下設辦公室在區環保局，切實形成“政府主導、部門聯動、街鎮主抓”的工作機制。雙嶼街道、仰義街道和藤橋鎮要相應成立工作組，制定專項行動方案，組織好各對應職能部門力量。

（二）聯合執法，加大力度

全區性整治行動由區政府牽頭，日常打擊工作由雙嶼街道、仰義街道和藤橋鎮各自組織。環保、電力、城管與執法、工商、稅務、公安等職能部門要嚴格履行職責，加強協作，密切配合，聯合行動，綜合運用法律、經濟、行政等手段，堅決打擊非法制革生產經營活動，在2012年6月底前，全面遏制反彈。違法行為構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

三、職責分工

（一）區環保局：牽頭組織開展全區性非法制革生產經營整治行動，負責加強對制革業的日常監察，加大巡查力度，及時發現和查處環境違法問題；負責指導、協助各街道（鎮）開展日常打擊工作；負責現場拆除污染設施，落實拆除工作的人力保障和設備保障。

（二）各街道（鎮）：負責組織召集轄區內工商、環保、公安、城管與執法、供電等單位成立綜合整治專業隊伍，負責本轄區的非法制革生產經營活動專項整治工作，并做好整治行動的后勤保障。

（三）區監察局：負責加強對各街道（鎮）和各有關部門打擊行動開展情況的監督工作。

（四）區公安分局：負責對非法使用危險化學品及向水體排放毒害性、腐蝕性危險物質，對私設路障等妨礙執法行為，構成違反治安管理行為的，給予行為人行政拘留處罰。

（五）區城管與執法局：負責開展被列為“違必拆、六先拆”范圍的非法制革生產經營戶違章建筑的強制拆除工作。

（六）區委農辦（農林水利局）：負責對打擊取締對象停止供水，對非法取水行為進行查處取締。

（七）區國稅局：負責對非法制革生產經營戶偷逃稅費行為的查處工作。

（八）地稅分局：負責對非法制革生產經營戶偷逃稅費行為的查處工作。

（九）工商分局：負責對無證無照經營、超范圍生產的非法制革生產經營加工戶的取締、處罰工作。對從事非法制革生產經營的登記戶依法注銷登記。

（十）國土資源分局：負責取締和處置土地違法行為。

（十一）供電分局：負責對打擊取締對象進行斷電、電表拆除和電力銷戶，嚴厲打擊私搭亂接違法行為。