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保持農民收入持續較快增長是“三農”工作的核心任務，也是改善農村民生的首要標志。根據省、市、縣提出的目標要求，今年我鄉農民人均純收入增長目標由年初定的6.3%調整為7%以上。要實現這一目標，任務艱巨，各村各部門一定要認真貫徹落實省、市、縣委的決策部署，以高度的責任感和使命感，堅定信心，迎難而上，毫不松懈地做好下半年農業農村各項工作，全力彌補洪澇災害造成的損失，為我鄉農業經濟發展做出應有的貢獻?，F提出實施意見如下：

目標任務

今年全鄉農民增收目標是：計劃人均純收入比去年增長10%，以確保實際增長7%以上。各村要根據自己的實際，制定出各自的增收目標。要實現全年增長目標，必須把工作的著力點放在千方百計促進農民增收上，在扎實抓好災后農業生產的同時，繼續推進農業發展方式轉變，要在優化提升主導產業、做大做強非農產業、引導鼓勵就業創業上下功夫，緊緊抓住短、平、快的農民增收項目，全力以赴實施農民增收項目。

1、糧食生產

立足穩糧保供給、抗災奪豐收，積極推廣高產高效種植模式，強化技術指導和病蟲害綜合防控，確保關鍵技術落實到戶到田，提高單位面積產量，力爭今年糧食生產實現農民增收456萬元。

（1）穩定水稻播種面積52859畝，生產稻谷1930萬公斤，努力提高其優質品率，實現每100公斤價格上漲20元，預計增收386萬元；

（2）擴大甘薯、大豆、玉米等旱雜糧播種面積500畝，預計增收40萬元；

（3）發展再生稻1000畝，增收稻谷15萬公斤，預計增收30萬元。

2、經濟作物生產

調整品種結構，合理優化布局，促進特色產業向優勢產區集中，提高經濟作物的優質率和商品率，力爭今年經濟作物（除煙葉外）實現農民增收96萬元。

（1）茶葉：強化茶園管理，增加投入，加快標準化茶園建設，推廣制茶新技術、新工藝，更新改造加工機械和茶葉冷藏技術設備，提高秋茶精制比例，促進茶葉品質和經濟效益提升。扶持津源茶場等茶葉加工銷售企業，加大品牌培育力度，提升水茜茶葉知名度。力爭270畝增產茶園畝增毛茶10斤，預計增收20萬元。

（2）蔬菜：以千農農業為依托，發展訂單蔬菜。一是發展無公害蔬菜、反季節大棚蔬菜5000平方米，預計增收10萬元；二是引導農民利用冬閑田擴種蔬菜300畝，預計增收15萬元；三是新增朝天椒種植220畝，預計增收35萬元。

（3）食用菌：利用食用菌價格回升的有利時機，發動群眾種植竹蓀30畝，預計增收16萬元。

（4）煙葉：因面積壓縮3500畝，加上洪災影響，今年煙葉收入比去年減少約800萬元。

3、畜牧水產養殖

引導農民大力發展優質高效畜禽水產規模化、標準化養殖，不斷提高農民養殖業收入。重點抓好生豬和禽類補欄擴養，確保災后畜禽漁業生產，力爭今年畜牧水產業實現農民增收110萬元。

（1）畜牧業：發展“公司+農戶”養殖模式，加快培育規模大戶，切實做好重大動物疫病防控，全面開展秋冬季重大動物疫病集中強制免疫工作，確保年內新增出欄生豬1190頭、肉牛329頭、羊530頭、禽類9200羽，預計增收91萬元。

（2）水產業：加大商品魚養殖新技術的推廣力度，在補養秋片的同時，擴大投餌喂養，并積極組織漁藥、消毒藥品等物資的供應，切實做好疫病監測和防治工作，降低養殖污染和魚病的發生率，力爭新增產量3.55萬斤，預計增收19萬元。

4、林業生產

大力發展林業特色種植，合理開發利用林下資源，實施效益高、特色明顯的短平快生產項目。重點抓好毛竹、油茶等生產，力爭今年林業實現農民增收96萬元。

（1）竹業：重點抓好竹山管理，實施除草撫育，保持林地土壤疏松，合理施肥，及時補充竹林營養，促進竹林恢復生長，增加筍竹產量。力爭年產春筍12萬公斤、冬筍10萬公斤、毛竹22萬株，今年筍竹市場行情看好，按筍類平均每公斤價格上漲1元、毛竹平均每株價格上漲2元計算，預計增收66萬元。

（2）油茶：積極爭取上級支持，加快油茶產業發展，實施低產油茶林改造，逐步推廣油茶生產機具（械）作業，提高油茶產質量，全鄉油茶4000畝，平均畝產7.5公斤茶油，今年按每公斤價格上漲10元計算，預計增收30萬元。

5、農村服務業

引導農民因地制宜發展各具特色的鄉村商貿流通、餐飲、服務業，拓展農民非農收入渠道，促進農產品產銷銜接，力爭今年農村服務業實現農民增收50萬元。

充分利用水茜鄉今年公路建設、土地整理、煙基建設、災后重建、水利、人飲等民生工程和基礎設施建設項目多的有利時機，有序引導農民發展建筑業、運輸業和餐飲業，參與商貿流通、營銷、服務等行業，增加非農收入。預計建筑業增收20萬元，運輸業增收20萬元，商飲服務業增收10萬元。

6、勞務輸出

把擴大農民就業創業作為增收的重要突破口和增長點，提高工資收入對農民增收的貢獻率，力爭今年實現農民就業增收1000萬元。

（1）加大培訓力度：整合溫暖工程、陽光工程等惠民培訓工程，開展農村實用技術遠程培訓、農業生產技術和農民務工技能培訓，力爭年內完成農村勞動力轉移培訓300人，新增轉移就業1680人。

（2）引導就地就近就業：抓住當前擴大農村內需的有利時機，在把握政策機遇中拓展農村勞動力就地就近就業空間。一是突出各級確定的民生工程、基礎設施等項目建設，在促進縣域經濟發展中拓展農村勞動力就業空間。二是圍繞災后恢復重建工作，突出災毀耕地、公路、水利設施修復和農村住房重建，鼓勵有技術的農民承建重建項目，在推進新農村建設中拓展農村勞動力就業空間。引導農民利用冬閑季節外出打季節性短工，增加農民勞務收入。

7、扶貧開發到戶工程

堅持農村開發式扶貧方針，著力提升貧困戶自我發展能力和增收致富能力，力爭今年實現農民災后政策性補助增收100萬元。

（1）實施扶貧開發整村推進：利用資金捆綁管理、干部駐村任職、單位掛鉤幫扶的有效辦法，推進扶貧開發，改善貧困村生產生活條件，培育貧困村主導產業，帶動農戶增收致富。

（2）加大災后重建家園力度：積極爭取災后民政救濟、房屋保險理賠、集中重建補助等政策性補助，加大集中安置點的基礎設施投入，解決好搬遷后群眾生產生活問題。在完成今年60人造福工程搬遷任務的同時，積極爭取上級追加的造福工程搬遷指標，把石寮村因災倒房戶、嚴重危房戶和地災點整體搬遷戶等30戶，實施集中重建全部列入造福工程。通過造福工程的實施，帶動沙石料、土石方、木材、磚瓦等建材產業發展，擴大建房用工，增加貧困農民工資性收入。

保障措施

1、加強組織領導

各村各部門要盡快制定本單位促進農民增收的具體實施方案，實行目標管理，建立責任制，明確工作進度，把增收任務分解落實到村到戶，工作指導到村到戶。建立促進農民增收工作協調機制，把促進農民增收工作作為衡量各村和各有關部門工作成效的重要指標，作為績效考評的重要內容，形成各級各部門齊心協力抓落實的有效機制。

2、加強強農惠農資金監管

確保農民應得的各類補貼和項目補助資金及時足額到位，對政府惠民補貼資金推行“一折通”國庫直接支付，切實加強強農惠農資金監管。一是給農民的補貼資金，必須嚴格按照政策規定及時足額發放給農民，任何單位和個人不得以任何理由克扣、挪用、冒領、套取，一經發現嚴肅處理；二是強家惠農專項資金任何部門不得截留、挪用、克扣，必須做到?？顚Ｓ?；三是嚴格執行責任追究制度。

3、整合幫扶資源資金

積極爭取上級資金，整合駐村任職干部資源，做到扶貧幫困與培育亮點相結合，發揮選派干部對農村經濟的推進作用，為農民增收提供新的渠道。

4、強化督查考核

各村各部門要圍繞增收目標任務，進一步細化量化，層層分解落實。鄉黨委、政府將定期不定期對農民增收工作進行全面督查，并進行通報，以促進解決工作中存在的焦點、難點問題，確保全年農民增收目標順利實現。

5、落實好“五大戰役”部署

按照“5+2”、“白+黑”工作要求，全鄉上下凝聚全力，明確農民增收重點，盯緊目標，狠抓落實。在深入開展創先爭優活動中促增收，大力推廣“168”農村基層黨建工作模式，充分發揮基層黨組織對農民增收的引領作用，確保指導服務到位，提供市場供求、價格動態、農資供需等服務信息，幫助農民解決增收中遇到的困難和問題，努力為農民增收提供有力保障。