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為貫徹落實縣委提出的“轉變作風從我做起、群眾滿意是我追求”要求，進一步推進機關作風建設，決定今年在全鄉各級機關開展“機關作風建設年”活動?，F提出如下意見。

目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“轉變作風從我做起、群眾滿意是我追求”為主題，以解決機關作風方面存在的影響經濟社會發展和企業、群眾反應強烈的突出問題為重點，全面加強機關思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，為水茜經濟社會加快發展提供強有力的作風保障。

方法步驟

（一）動員部署階段（6月）。各村（居）、各單位要結合實際，召開動員大會，做好宣傳發動工作，對開展“機關作風建設年”活動進行逐級部署，按照“規定動作不走樣，自選動作有特色”的要求，制定具體活動方案。

（二）組織實施階段（7月—11月）。在查找問題、剖析原因、研究對策的基礎上，重點抓好以下工作。

1、開展“三大活動”，促進作風轉變。通過組織開展“大學習、大調研、大討論”活動，使廣大干部明實情、曉不足、找對策、抓整改。

（1）開展“大學習”活動。采取集中學習、個人自學以及遠程教育選學等形式，組織干部認真學習《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和黨的十七屆四中全會、省委八屆七次全會、市委七屆七次全會和縣委十一屆七次全會精神，全面領會和準確把握作風建設的部署。要求有全年的學習計劃、學習記錄，個人有學習筆記。

（2）開展“大調研”活動。要圍繞貫徹有關決策部署和落實本村（居）、本單位的工作職能，深入開展調研，提出轉變作風、改進作風、服務發展的辦法和措施。

（3）開展“大討論”活動。結合黨員組織生活會和民主評議等形式，采取發放征求意見表、召開座談會、走訪服務對象等方式，圍繞“轉變作風從我做起”、“作風建設改什么、優化環境做什么”、“崗位履職作表率，服務發展我先行”等主題，開展“大討論”活動，對村（居）、單位存在的突出問題，經研究后，制定整改方案，逐項抓好落實；對個人存在的問題，也要制定整改措施。

2、落實“三項強化”，促進效能提升。采取突破項目舉措、行政審批提速、辦事環境治理三項措施，進一步提高服務項目的質量和效率。

3、著力“三個加強”，促進治庸治懶。通過加強明察暗訪、問責追究、績效考評等管理手段，著力整治庸懶問題。

（1）加強明察暗訪。邀請部分縣、鄉人大代表、政協委員、鄉效能監察員和糾風督導員，加大明查暗訪的頻率和力度。一是一年不少于四次不定期檢查村（居）、鄉直單位工作作風、“走讀”和在崗不在位問題；二是召開座談會、查看服務窗口和基層站點、訪談服務對象等方式，調查有錯無為行為；三是半年一次效能評議、項目競賽服務評議、行風評議，讓各村（居）、鄉直各單位接受社會滿意度評價。對在明查暗訪中發現的問題進行實名通報。

（2）加強績效考評。圍繞“幫辦服務零距離、辦理業務零誤差、辦事流程零障礙、服務對象零投訴”的目標，要對建立的工作職責、管理辦法、服務行為準則和績效考核制度等，進行重新健全和完善，做到專人負責日常管理和考評，把考評結果作為干部職工評優評先和提拔重用的依據。

（3）加強問責追究。對工作人員因不履行或者不正確履行法定職責，損害公共和群眾權益，造成不良影響和后果的進行問責。重點查處涉及項目審批、執法、收費等服務行業的違規違紀事項和工作人員。

4、結合“三項工作”，促進風清氣正。結合黨員示范引領、文明單位創建、落實廉潔自律三項工作，帶動工作人員愛崗敬責，促進干部廉潔從政。

（1）黨員示范引領。進行黨員亮崗履職，承諾盡責，民評履責，做到“一崗雙責”，促進黨建工作與業務工作互促互動，充分發揮黨員示范引領作用。

（2）開展文明創建。組織開展“創文明和諧機關、做人民滿意公仆”為主題的創建“文明科室”、“文明窗口”、“黨員先鋒崗”系列活動，提高黨員和干部的思想道德和職業道德，提升服務水平和服務質量。

（3）落實廉潔自律。嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，全面掌握八個方面“禁止”、52個不準，嚴肅查處干部違反規定的行為。

（三）鞏固提高階段（12月）。各村（居）、鄉直各單位對“機關作風建設年”活動開展情況進行認真總結，把活動中形成的好經驗、好做法用制度的形式固定下來，堅持下去；要針對作風建設面臨的新情況和新問題，進一步建立健全改進作風的各項規章制度，通過建立機關作風建設的長效機制，確保干部作風持續向好的方面發展。

組織領導

（一）加強領導，明確責任。為切實加強對“機關作風建設年”活動的領導，決定成立水茜鄉“機關作風建設年”活動領導小組，由鄉黨委副書記、紀委書記曾顯英任組長，鄉組織委員陳谷豐任副組長，成員為楊家海（鄉黨政辦主任）、鄧長水（鄉效能辦主任），領導小組下設辦公室，鄧長水任主任，領導小組辦公室設效能辦，具體負責活動的組織、協調、督查、指導和考評。

（二）強化措施，嚴格獎懲。年底，鄉紀委、效能辦將組成考評檢查組，對各村（居）和鄉直各單位開展“機關作風建設年”活動情況進行檢查考評，評選出“水茜鄉機關作風建設年”活動十佳單位和十佳標兵，并進行表彰。對位居末位，并且被確定為作風建設重點整改的單位，接受鄉“機關作風建設年”活動領導小組的質詢，取消當年一切評優評先資格，單位主要領導書面向鄉黨委、鄉政府說明情況。同時還將機關作風建設考核結果，作為干部選拔任用、個人評先評優和黨建工作先進單位考評、文明單位考評的重要依據。

（三）注重結合，務求實效。各村（居）、鄉直各單位要堅持把“機關作風建設年”活動與促進項目工作緊密結合起來，用項目推進的實效來檢驗機關作風建設的成效，推進全鄉上下形成圍繞項目抓作風建設、抓好項目促加快發展的良好氛圍。