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根據(jù)《市深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案》和《貫徹落實省委辦公廳省政府辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見〉重點工作任務(wù)分工方案》要求及《區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案》,為切實加強(qiáng)轄區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保漁業(yè)安全防范措施落實到位,有效防范漁業(yè)安全生產(chǎn)事故,制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實省、市區(qū)安全生產(chǎn)工作部署,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護(hù)”,深刻汲取“3·21”等事故教訓(xùn),認(rèn)真對照國務(wù)院事故調(diào)查報告中指出的八個方面突出問題,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,堅持立行立改、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步壓緊壓實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。在街道轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,消除漁業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,提升漁業(yè)安全生產(chǎn)治理能力,建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)治理體系,從根本上遏制漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、整治范圍
對轄區(qū)湖泊、河道范圍內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行專項整治,重點領(lǐng)域是涉及捕撈業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的漁船、船員及各類漁業(yè)生產(chǎn)單位。
三、整治重點
一是認(rèn)真做好水產(chǎn)養(yǎng)殖安全生產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)對養(yǎng)殖業(yè)主體和從業(yè)人員的安全知識教育和培訓(xùn),嚴(yán)格落實養(yǎng)殖主體安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范養(yǎng)殖設(shè)施的安全配備,加強(qiáng)督查檢查,確保養(yǎng)殖區(qū)域的生產(chǎn)安全。
二是強(qiáng)化部門履職。社區(qū)服務(wù)中心認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照檢驗規(guī)范督促漁船進(jìn)行檢驗,切實提高漁船的檢驗質(zhì)量;積極配合市、區(qū)相關(guān)部門依法對涉漁水域交通安全實施監(jiān)督管理,認(rèn)真做好漁業(yè)管理水域和漁業(yè)船舶等重要場所和重要環(huán)節(jié)的隱患排查治理。
三是積極協(xié)助有關(guān)部門扎實開展?jié)O業(yè)船舶水上安全應(yīng)急演練、防臺防汛和漁船船員培訓(xùn)工作。認(rèn)真做好惡劣天氣預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防及信息傳遞落實。
四是要加大宣傳力度,倡導(dǎo)依法處罰,積極做好宣傳服務(wù)工作。聯(lián)合市、區(qū)有關(guān)部門重點打擊涉漁“三無”船舶,“三證不齊”漁業(yè)船舶和“電、毒、炸”魚等違法行為,嚴(yán)肅查處漁船非法載客、載貨、超載、超核定航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行作業(yè)和不按標(biāo)準(zhǔn)配備安全設(shè)施裝備等行為,以強(qiáng)有力的法治手段有效遏制安全生產(chǎn)事故。
四、時序安排
(一)動員部署階段(2019年12月1日至12月底)
召開動員部署會議,貫徹中央和省、市有關(guān)會議精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位,增強(qiáng)漁業(yè)專項整治行動的自覺性,迅速掀起專項整治工作熱潮。
(二)排查整治階段(2020年1月至2020年9月底)
對照漁船安全生產(chǎn)整治重點,深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動。突出狠抓落實、務(wù)求實效,突出多方配合、聯(lián)動推進(jìn),堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、堅持自查自改與督查整改相結(jié)合、堅持建章立制與完善長效機(jī)制相結(jié)合,做到邊排查邊整治、邊治理邊完善,確保隱患見底、措施到底、整改徹底。一是2019年12月底前,完成轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患清單梳理。二是2020年1月至3月底,對照隱患清單逐一開展整改,確保元旦、春節(jié)和全國、省、市“兩會”期間漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要將巡查組提出的反饋意見、整改要求和問題清單作為重點事項,進(jìn)行專題研究,細(xì)化分解任務(wù),狠抓措施落實,做到初見成效。三是2020年4月至9月底,針對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作重點,建立健全各項規(guī)章制度,形成長效管理機(jī)制,確保漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作全覆蓋,整改工作全面完成。
(三)督查落實“回頭看”階段(2020年10月至12月)
采取“突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查”等多種方式,加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點單位的督查檢查,特別加大對隱患問題易發(fā)、多發(fā)區(qū)域的巡查檢查力度,確保漁業(yè)安全生產(chǎn)管理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道牽頭成立專項整治工作組,成立由局長任組長,任副組長全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局監(jiān)管科,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),水產(chǎn)站負(fù)責(zé)具體開展?jié)O業(yè)安全專項整治工作。認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列部署,提高政治站位,切實加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動取得顯著成效。
(二)強(qiáng)化問題整改。堅持底線思維、紅線意識,抓牢重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點,切實把漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動擺上重要位置。堅持邊整邊改、整改結(jié)合,標(biāo)本兼治、重在治本,對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,能整改的立即整改,一時無法整改的,明確專人盯防,嚴(yán)格落實防控措施,確保在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位。對重大風(fēng)險隱患,要按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從快處理,防止風(fēng)險累積、釀成事故。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,落實中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信等媒體,對漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動進(jìn)行廣泛宣傳,形成全社會參與漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的濃厚氛圍。要進(jìn)一步深化漁業(yè)生產(chǎn)法律法規(guī)、安全事故預(yù)防常識和事故預(yù)防措施的宣傳教育,提高漁業(yè)服務(wù)組織、漁船駕駛操作人員的安全意識和安全素質(zhì)。