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一、工作目標

深入貫徹落實黨中央和關于創造穩定社會環境的要求，吸取“10·28復鑫五金大市場火災”教訓，動員全社會力量，全面開展冬季火災防控工作，努力預防和減少較大亡人火災，為保障人民群眾生命財產安全和全區經濟社會發展營造良好的消防安全環境。

二、工作步驟

明確工作責任，細化工作措施，全力抓好各項工作任務的落實。全街消防安全隱患大排查行動自2019年11月1日起至2020年1月3日結束，分3個階段：

（一）部署階段（2019年11月5日前）。街道制定實施方案，召開會議部署行動，落實工作責任。

（二）實施階段（2019年11月6日-2019年12月27日）。相關部門、各社區按照確定的工作目標，成立消防安全隱患大排查工作領導小組，每周平安建設部、城市管理部、社區建設部等多部門聯合檢查并向上級部門上報檢查進展情況，各社區每周對轄區內經營單位進檢查宣傳，對轄區內重點場所有安全隱患的或排查到隱患的單位，要跟進督促，確保隱患整改到位。

（三）總結階段（2020年1月5前）。相關部門、各社區對消防安全隱患大排查行動工作情況進行匯總分析，總結。

三、工作內容及措施

（一）突出重點，堅決杜絕較大火災

1、全面排查火災隱患。結合“10·28復鑫五金大市場火災”認真排查轄區內人員密集場所、易燃易爆場所、違規、違法無證經營場所、“三合一、多合一”場所等容易發生大火的場所單位為重點，切實找準本轄區內火災防控的薄弱環節，加強檢查督查力度，發現隱患責令整改，并將消防安全隱患情況梳理出來上報上級部門。平安建設部聯合城市管理部、社區建設部等相關部門，對轄區上述單位的要做到底數清、基本情況明，并根據危險因素、火災事故發生的可能性和嚴重性，做好分級檢查、宣傳全覆蓋。督促單位落實消防安全主體責任，開展火災隱患自查自改，防范火災事故發生。

2、嚴格落實監管責任。根據規模、行業、區域等特點，逐一明確和落實監管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的，及時與上級部門進行對接；對違規違法營業的，上報上級相關部門，堅決查處不手軟；對有行業主管部門的，按照“管行業必須管安全”的要求，明確相關行業部門監管責任；對小單位、小場所，各級公安機關按照管轄范圍明確公安派出所監管責任；對群租房、老舊住宅，各社區明確屬地監管責任，加強巡查檢查頻次，多形式開展安全宣傳，避免火災事故發生。

3、多措并舉提升防控能力。對屬于大型倉儲場所（集貿市場）、“三合一、多合一”、群租房等消防設施不完善的場所，要推動獨立式火災探測報警器、簡易噴淋等消防設施的建設；加強宣傳，落實更加嚴格的人防物防技防措施，張貼《嚴禁三合一場所違規住人張貼海報》、《關于人員密集場所防范重大消防安全風險加強消防安全管理的通告》、發放消防安全告知書；組織居民、員工開展逃生自救演練，提高消防安全意識與火災預警水平和應急處置能力。

4、深入推進消防專項治理。組織社區建設部、城市管理部（含市場監管）、平安建設部聯合開展“電氣火災綜合治理”行動，在圣誕、元旦前開展聯合檢查，集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，依法對因電氣原因引發的火災事故嚴肅問責。逐步落實高層建筑消防管理機制，嚴格落實“樓長”管理制，引導沒有物業管理單位的高層住宅成立自主管理機構，提高自我管理能力。

5、督促住宅小區物業加強電動車管理。居民電動車亂停放、亂拉亂扯電線充電等現象普遍存在，電動車極易發生自燃等危險隱患問題，街道各社區及相關部門應加強檢查指導管理工作，改善電動車停放、充電的環境條件、規范電動車停放及充電行為，整治亂停亂放及私拉亂接電線、在樓梯間為電動車充電等違規行為；轄區物業公司應加強日常巡查、開展常態化電動車消防安全宣傳活動、張貼《關于規范電動自行車停放充電加強火災防范的通告》，開展電動車消防安全巡展，切實提高居民的消防安全意識；嚴禁電動自行車亂停亂放、私拉充電，尤其停放在建筑物疏散通道、安全出口等，充電時應遠離可燃物、充電時間不宜過長等等；住宅小區的物業公司可劃出適合的區域，建設“室外集中充電樁”，杜絕私拉亂接電線充電現象，改善小區的整潔美觀環境，消除安全隱患，并配備滅火器等基本設備。

6、抓好重要節點安全檢查。街道各社區和相關部門要圍繞重大活動，對圣誕、元旦等重要節日，制定相應的消防安全檢查方案，加大檢查和宣傳力度，確保轄區消防安全形勢平穩。

（二）聚焦熱點，強力提升全民消防安全意識

1、推動居民參與消防安全宣傳。各社區積極組織轄區居民在住宅樓院內推選出“消防安全樓棟長”，普及消防安全常識；各社區在消防安全隱患大排查期間，督促各物業公司定期組織居民集中開展火災警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。圣誕、元旦前，組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊，提醒居民注意冬季用火、用電、用氣安全，避免發生火災。

2、開展社會化宣傳培訓。持續開展好“消防安全七進”活動，增強住宅樓院內網格長、樓棟長的消防安全意識，協助社區開展好消防宣傳活動。加強對社區、小區物業負責人，以及重點單位負責人、安全管理人員的培訓。

3、推進媒體宣傳報道。依托主流媒體建立消防宣傳平臺，定期開展主題宣傳。發揮輿論監督作用，在省、市級媒體曝光火災隱患和消防安全不良行為。利用微博、微信、抖音等新媒體，針對轄區火災特點，廣泛開展警示宣傳教育和消防知識普及。

4、抓好重要節點宣傳。集中組織開展“119”消防宣傳月活動。通過擺臺咨詢、有獎問答、現場演練觀摩等形式廣泛普及消防安全知識。

四、工作要求

（一）加強組織領導。街道高度重視冬季火災防控工作，強化組織領導，并召開專門會議，制定工作方案。要根據任務目標，科學劃分時間節點，制定工作清單，做好落實推進。

（二）落實工作責任。各社區和相關部門要按照屬地管理和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”“誰發證誰負責”的原則，以及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實履行消防安全工作責任，落實消防安全措施。

（三）強化督查檢查。各社區要嚴格落實領導干部檢查消防工作制度，街道相關部門要在本行業內組織開展消防安全工作專項督查。對因工作措施不力、排查整改不到位，導致發生較大以上亡人火災事故的，將實行責任倒查和逐級追查。