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2020年是農村人居環境整治三年行動的收官之年，按照《區農村人居環境整治三年行動實施方案》和《區2020年農村人居環境整治實施方案》的要求，確保我鎮農村人居環境整治工作圓滿收官，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，以生態文明思想為指導，以建設“整潔美麗、和諧宜居”新農村為目標，以農村垃圾、廁所糞污、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，堅持統籌規劃、集中投入，系統推進，補齊我鎮農村人居環境短板，全力實施鄉村振興戰略，全面建成“整潔美麗、和諧宜居”。

二、工作目標

按照省、市、區農村人居環境整治三年行動的總體部署和要求，以環境秩序“治亂”行動、環境衛生“升級”行動、城鄉面貌“提質”行動為抓手，通過分類差別考核、再動員再部署、再整改再落實、再鞏固再提升，2020年全鎮實現農村人居環境明顯改善，村容村貌明顯改觀，村莊干凈整潔，農民環境與健康意識普遍增強。

三、工作內容

（一）完成村莊規劃編制

堅持鄉村建設規劃與土地利用總體規劃、生態環境建設規劃和產業發展規劃等充分銜接，結合國土空間規劃分批有序推進村莊規劃編制，做到應編盡編。配合上級部門全面完成區域鄉村建設規劃編制。（責任單位：鎮農業農村辦公室）

（二）全面推進農村生活垃圾治理

鞏固完善“戶分類、村收集、鄉轉運、區域處理”城鄉一體化生活垃圾收運處理體系，徹底清理農村范圍內的存量垃圾，提升村容村貌,農村生活垃圾收運處理行政村覆蓋率達到100%，100%以上村莊生活垃圾得到有效治理。大力開展農村生活垃圾分類試點，完成集鎮生活垃圾分類試點。（責任單位：各村（社區）、鎮綜合行政執法大隊、沁心環境發展有限公司）

（三）有序推進農村生活污水治理

根據《省農村生活污水排放標準》，已建成的污水處理設施確保正常運轉，全鎮生活污水亂排亂放得到有效管控。（責任單位：各村（社區）、鎮財政經濟社會發展辦公室）

（四）全面推進農村廁所革命

按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，合理選擇適宜技術和改廁模式，無害化衛生廁所普及率達到92%以上（按照市委2020年一號文件征求意見稿要求），全面消滅農村旱廁。逐步推進農村公廁建設。（責任單位：各村（社區）、鎮社會事務辦公室）

（五）推動畜禽養殖廢棄物資源化利用

大力開展畜禽養殖污染整治，以畜禽養殖廢棄物處理利用設施配套建設為抓手，全面提升畜禽養殖廢棄物資源化利用水平。2020年，全鎮畜禽規模養殖場養殖污染處理設施配套率到達100%，養殖廢棄物資源化利用率到達95%以上。（責任單位：各村（社區）、鎮農業農村辦公室）

（六）建設“四好農村路”

圍繞“建好、管好、護好、運營好”農村公路目標，全面提升農村公路服務能力和品質，為實施鄉村振興戰略、改善農村人居環境提供更好保障，2020年完成我區“四好農村路”示范縣創建部署的各項工作任務。（責任單位：各村（社區）、鎮農業農村辦公室）

（七）全面完成新農村建設任務

按照“四精”理念和“連片推進、更高質量、生態宜居、長效管護、社會參與”的工作思路，全面完成2020年新農村建設點建設，整體提升村容村貌。（責任單位：各村（社區）、鎮農業農村辦公室）

（八）鞏固和完善長效管護機制

落實村莊環境長效管護“五定包干”責任，鞏固和完善村莊環境長效管護機制。長效管護資金按照“省市獎一點、縣鄉出一點、村集體助一點、群眾籌一點、鄉賢捐一點”辦法，積極籌措村莊環境管護資金，確保每年每個行政村的管護資金不少于5萬元。以各村、社區為責任主體，各責任相關部門分工負責、密切配合，將道路橋梁、河塘溝渠、小型水利等基礎設施，公廁、垃圾收集、污水處理、綠化亮化等環衛設施，農家書屋、休閑廣場、活動室、衛生室、農村客運候車亭等服務場所納入日常管護范圍，實現管護無死角。切實鞏固社會主義新農村建設成果,持續維護好“新村新貌”。（責任單位：各村（社區），鎮綜合行政執法大隊，鎮農業農村辦公室）

四、工作措施

（一）分類差別考核

全面落實區人居環境大改善大跨越大提升行動要求，精心打造建設社區、蔡嶺村、周嶺村三個人居環境示范村（社區），重點打造建設谷山村、香積村、鄧橋村、沿湖村四個人居環境優美村（社區），全面打造建設沙湖村、廣橋村、化纖社區三個人居環境整潔村（社區），并另行制定差別化考核細則。

（二）再動員、再部署

3月底之前完成全鎮機關干部、各村（社區）、全體居民城鄉人居環境整治的再動員、再部署。充分發揮各媒體宣傳作用，采取群眾喜聞樂見方式，凝聚各方力量，廣泛深入宣傳農村人居環境整治三年行動的重大意義，讓農民群眾知曉基本要求，養成良好衛生習慣和行為方式。采取多種形式的評選活動，激發村民清潔家園的積極性、主動性，增強全民參與美麗宜居鄉村建設的主人翁意識，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治提升的良好氛圍。

（三）再整改、再落實

全面開展環境秩序“治亂”行動、環境衛生“升級”行動、城鄉面貌“提質”行動，以推進農村生活垃圾治理和人居環境整治建設為工作重點，完成城鄉環境衛生整治，重點推進高速沿線、國道沿線、景區沿線、主要干道、集鎮、通村公路的可視范圍內的環境衛生整治，村容村貌衛生整治達到全覆蓋。

（四）再鞏固、再提升

5月1日至12月底，完成人居環境整治的各項工作內容，建立健全長效管理機制，鞏固人居環境整治建設工作成果。深入推進全覆蓋、無盲區的網格化管理，進一步建立健全“一名鎮干部、一名村干部、一名執法隊員、若干巡保員”的網格監管模式。綜合運用考核機制，將環衛市場化公司清掃保潔、村（社區）干部巡查管理、執法隊員執法處理和鎮機關干部包村幫扶實績納入年底績效考評。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立鎮農村人居環境整治工作領導小組（見附件），根據實施方案，加強綜合協調。各相關部門由分管領導負牽頭責任，各村（社區）由支部書記承擔主體責任，對實施效果負責，按照職責分工，明確任務、協同配合，凝聚合力。整治工作領導小組及時明確具體任務，細化職責分工，落實政策措施，形成上下聯動、協同推進的工作機制。

（二）加強督查考核。建立農村人居環境整治全方位督查考核和獎勵機制，實行“一月一評比、一季一通報、一年一考核”，由鎮農村人居環境整治辦公室進行考核評價并以適當形式向社會公布，對工作推進、任務措施落實情況進行專題督查，定期通報督查結果。對年度考核達標的單位和推進措施有力、工作成效明顯的責任人,予以通報表彰并獎勵；對年度考核落后的單位和工作不力、進度緩慢的責任人，嚴格落實問責機制，問責相關責任人，并追究領導責任。

（三）加大資金投入。將農村人居環境基礎設施建設和運行資金納入鎮財政預算安排。建立完善農村人居環境整治政府投入體系，統籌整合相關渠道資金加大投入力度，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治項目，鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措農村人居環境整治資金。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。