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為認真貫徹落實中央、省、市、縣各級有關(guān)安全生產(chǎn)工作緊急會議的精神,根據(jù)縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《市深化安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作方案的通知》、市林業(yè)局辦公室文件饒林辦字[2020]1號文《關(guān)于切實加強春節(jié)前后林業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神,切實加強林業(yè)安全生產(chǎn)工作,進一步排查消除林業(yè)各類安全生產(chǎn)隱患,預防和遏制安全生產(chǎn)事故,結(jié)合我局實際,現(xiàn)制定我縣林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案。
一、工作目標
通過集中專項檢查安全生產(chǎn)隱患的方式,進一步落實林業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實解決安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅決遏制事故發(fā)生,促進全縣林業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、范圍和內(nèi)容
對全縣范圍內(nèi)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、涉林企業(yè)進行全面排查,重點排查森林防火、木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制等安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況,安全管理人員配備情況,重點打擊非法加工木材行為。
(一)突出森林防火排查
加強森林防火工作,強化重點林區(qū)(如保護區(qū)、景區(qū)、國家森林公園、省級森林公園等)、敏感區(qū)域(如縣城周圍、沿河沿路可視區(qū)等)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)的森林防火巡護和檢查,排查整治森林火災隱患。對涉林企業(yè)和各單位防火預案制定情況,防火隊伍建設及演練情況、防火機構(gòu)和人員落實情況、巡山護林制度和人員落實和執(zhí)行情況,對進入林區(qū)重要路哨卡設立和入山車輛檢查登記情況,火源管控制度、措施及落實情況等進行全面排查。
(二)加強林業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)排查
重點檢查木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制等安全規(guī)章的建立和執(zhí)行情況,安全管理人員配備,對木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、生產(chǎn)機械安全運行、維護和檢測情況,采伐人員安全操作制度執(zhí)行和安全措施制度和執(zhí)行情況等進行全面排查。
三、工作安排和要求
(一)責任劃分
為切實加強對全縣林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導,成立縣林業(yè)局開展安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導小組。黨組書記、局長姜益全任組長,黨組成員總工程師賀旭東、黨組成員鄭火盛、防火辦主任汪衛(wèi)東任副組長,林政股、防火辦、森林消防大隊、各工作站負責人為成員。班子成員實行“一崗雙責”,做到主要領(lǐng)導親自抓,包干領(lǐng)導重點抓,責任股室具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實的林業(yè)安全生產(chǎn)大排查工作格局。全縣林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查具體工作安排見附表。
(二)工作安排
2020年1月1日起,集中兩個月時間開展安全生產(chǎn)大檢查。對林業(yè)企業(yè)、重點區(qū)域、重點地段,由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組織局班子成員帶隊的各責任包干組劃分區(qū)域開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,對存有安全隱患的單位和區(qū)域做到即查即整即改,將安全事故消滅在萌芽階段。
1、全面部署,廣泛動員,自查自改。
結(jié)合實際制定具體實施方案,明確大檢查的主要任務、重點內(nèi)容和工作要求,按照大檢查部署要求,組織力量對檢查內(nèi)容深入開展自查自改。
2、深入檢查,嚴格執(zhí)法,集中整治。
在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,按責任包干安排深入企業(yè)開展檢查,對高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要做到檢查全覆蓋。對大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患,要嚴格落實整改責任,制定整改措施,立即整改。對重大事故隱患實行掛牌督辦,確保整改到位。各責任包干組要將開展大檢查情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況報送局領(lǐng)導小組。
3、實地督查,統(tǒng)籌推動,鞏固提高。
采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,深入開展督查檢查。突出安全生產(chǎn)任務重、事故多發(fā)的地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域和高風險企業(yè)進行重點檢查,對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進行跟蹤復查。各責任包干組要及時分析大檢查工作中存在的突出問題,制定并落實整改措施,局領(lǐng)導小組將大檢查總結(jié)報告局報送縣安委會辦公室。
(三)工作要求
1.強化組織紀律。林業(yè)安全生產(chǎn)大排查是切實做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要手段和措施,全局上下必須高度重視,以高度的政治敏銳性和責任感,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將該項工作放在各項工作的首要地位,切實做到警鐘長鳴,以嚴肅認真的工作態(tài)度抓好林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,對因工作懈怠不力,消極應付而造成嚴重后果的,將嚴肅追究有關(guān)人員責任。
2.對大檢查工作中查出的隱患,要通知有關(guān)林業(yè)企業(yè)立即整改,對限期拒不整改的,要對涉林企業(yè)和木材生產(chǎn)經(jīng)營加工業(yè)主采取“停止木材生產(chǎn)、停止木材加工、停止木材運輸、停止木材和林產(chǎn)品銷售”的“四停”措施督促整改,情節(jié)嚴重的,將采取吊銷木材生產(chǎn)加工經(jīng)營許可證等措施予以嚴肅處理;對非法生產(chǎn)經(jīng)營的一律實行關(guān)閉取締。