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各鎮人民政府，各園區管委會，各街道辦事處，區各有關部門：

2013年是市創建國家森林城市關鍵之年，為確保我區2013年創森綠化造林任務的全面完成，實現林木覆蓋率達35%的目標，現將2013年度全區創建國家森林城市綠化造林任務下達給你們，并就有關要求通知如下：

一、目標任務

2013年全區計劃完成成片造林建設任務3萬畝，森林撫育3萬畝，四旁植樹50萬株，農田林網1萬畝，村莊綠化達標村建設16個。

二、工作重點

1．京滬高鐵生態景觀廊道建設。京滬高鐵生態景觀廊道建設工程是本年度我區綠化工作的重點和焦點，工程造林總面積達4800余畝，沿線涉及的各鎮要密切配合，充分利用好重點工程的輻射帶動作用，搞好高鐵視線1.5公里內的防護林帶、農田林網、道路林網、水岸林網和村莊綠化建設。同時，各單位要有專人負責工程協調，妥善解決工程施工中突發的矛盾和糾紛，確保工程的順利進行，努力打造一條完美的生態景觀廊道。

2．道路和主要河道綠化。根據市創建國家森林城市責任狀的要求，我區境內道路河道綠化需要提檔升級，312國道單側綠化寬度要升級擴展至50米以上，鎮榮路、長香路、延茅路單側綠化寬度30米以上，鄉級公路單側綠化寬度10米以上，大運河、通濟河、勝利河等河道單側綠化寬度15-60米。抓好道路河道綠化工作的關鍵，要在林帶寬度、厚度、綠度上下大力氣，同時，要采取多種經營措施，建設集生態防護、旅游觀光、植物景觀優美于一體的生態景觀林網。

3．抓好丘陵崗坡旱地結構調整。成片造林向來是造林任務的主體，只有完成好成片造林任務，才能說明綠化任務落實較好。各地在落實任務過程中，要突出將成片造森和農業機構調整結合起來，充分利用高效農業規模化項目的實施機遇，通過大力開展農業結構調整，開展以應時鮮果、茶葉、苗木等經濟林為重點的成片經濟林建設。同時，對于生態區位重要的三級翻水以上丘陵崗坡旱地，要依法流轉為林業用地，吸引社會醬發展經濟果林，大力建設工業原料林、商品林和各種生態公益林，建設特色經濟林、林下種養殖、用材林等林業產業基地，建設優良鄉土綠化樹種培育基地，確保農民涉林年收入逐年增加。

4．村莊綠化。全區村莊綠化要按照建設標準，重點在未達標村莊開展生態林、經濟林、景觀林和圍村林建設，努力提高村莊綠化造林水平和檔次。2013年全區計劃完成村莊綠化示范村16個，建設生態文明示范社區1個、建設濕地保護小區2個、新建市級森林公園1處，集中居住型村莊林木綠化率達80%以上，分散居住型村莊林木綠化率達15%以上，加強古樹名木保護，古樹名木保護率達100%，水岸林木綠化率達80%以上，道路樹木綠化率達80%以上，全面促進我區村莊綠化達標建設完善和生態環境的進一步提升。

5．沿江地區的江灘綠化。江灘造林是長防林建設體系的重要骨干部分。江心、高橋、世業等地數萬畝以意楊、柳樹為主的成片林，為我區生態環境建設做出了重要貢獻。目前，這些意楊成片林大多數已經到了主伐期或承包結束期，主伐后能否及時更新造林將是衡量本地生態環境建設成果能否鞏固發展的關鍵。各地應該大力支持農民承包續包，多渠道扶持林農更新造林，為江灘林業的穩定和發展提供政策支持和技術保障，努力鞏固長江防護林建設成果。

三、主要措施

1．組織領導。各地要以高度的責任感和使命感，將綠化造林作為一項政治任務來完成。主要領導要親自掛帥，分管領導具體負責，實行綠化造林分級負責制，逐級明確造林責任人，盡快將各項綠化造林任務具體落實到田頭地塊。

2．扶持政策。一是鼓勵各種社會主體通過承包、租賃、轉讓、拍賣等形式投資林業建設。二是重點推動集體所有的宜林荒山、荒地、荒灘使用權的流轉，所造林歸造林者所有。三是鼓勵有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、企事業單位和機關團體的干部職工等積極參與林業開發，實行“誰造誰有、合造共有”。

3．資金投入。各鎮、園區、街道要樹立生態林建設主要由政府承擔，產業林建設主要運用市場機制的觀念，加大各級財政對綠化造林的投入力度，實行分級負責，安排綠化造林專項資金。同時，鼓勵和吸引“三資”投入林業。

4．嚴格考核。各鎮政府、園區管委會、街道辦事處是綠化造林的責任主體，主要領導是第一責任人，分管領導是直接負責人。各鎮、街道、園區和各有關部門要統一思想，加強領導，明確責任，認真研究并及時解決綠化造林中的問題，依法做好土地流轉等工作，確保高標準、高質量、嚴要求地按時完成農村綠化造林任務。