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為進一步改善縣城空氣質量，有效治理燃煤污染，為全縣人民群眾創造良好的生產生活環境，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《關于做好省禁煤區劃定和管理工作的通知》（晉氣防辦發〔2017〕47號）和市人民政府辦公室《關于印發市城市“禁煤區”建設實施方案的通知》（同政辦發〔2018〕125號）精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標

2020年10月30日起，通過實施以集中供熱為主、“煤改電”“煤改氣”或其它分散式清潔取暖為輔等多種方式，達到“禁煤區”范圍內煤炭及其制品禁止燃用的目標。

二、“禁煤區”范圍

禁煤區域：縣城主城區迎賓路（含路東商鋪）向北接新世紀大街；西接西五路；南至南二道街；沿天走路（201省道）向東至武寧街；回至迎賓路所圍合的區域。

“禁煤區”總面積為4．18平方公里，在此區域內禁止任何單位和個人使用煤炭及其制品。

三、禁煤區管理

（一）、禁燃。禁煤區內所有企業、個體經營戶取暖，日常生產經營等活動一律禁止使用燃煤，供熱管網覆蓋區域內的單位、企業和商戶要接入集中供熱，集中供熱不能覆蓋的區域，全部采用電、天然氣和清潔能源代替。

（二）、禁售。全面取締禁煤區內所有煤炭經營場所，嚴禁任何單位和個人采購、經營銷售燃煤。

（三）、禁儲。嚴禁任何單位和個人在禁煤區范圍內儲存、囤積燃煤。

（四）、禁運。任何車輛一律不得在禁煤區范圍內運輸燃煤。

四、“禁煤區”建設工作職責

（一）鎮

負責取締“禁煤區”內居民住戶燃煤爐具、大灶、茶水爐等，并按要求對“禁煤區”邊界范圍設立標識，明確管控要求。

（二）縣市場監督管理局

負責清理取締“禁煤區”內固定和流動的煤炭及其制品銷售點。

（三）縣公安局

1、配合玉泉鎮做好“禁煤區”內使用散煤取締工作。

2、交警隊在進入“禁煤區”的路口設卡檢查，嚴格核查進入“禁煤區”的煤炭運輸車輛；禁止向“禁煤區”內運輸煤炭及其制品。

（四）縣能源局

1、負責編制年度清潔取暖改造實施方案。

2、負責“煤改電”清潔取暖替代工作。

（五）縣住建局

1、取締露天燒烤，規范流動飲食攤點并要求其不得使用散煤及煤制品。

2、配合鎮做好“煤改氣”用戶的安全運營管理及集中供熱改造工作。

（六）縣財政局

積極爭取上級對我縣冬季清潔取暖改造工程的資金支持，縣級財政按照“禁煤區”工作計劃安排資金，保障“禁煤區”建設的需要。

（七）縣政務審批局

停止審批“禁煤區”內煤炭及煤制品相關設立、設置、遷入等事項。同時對禁煤區內已審批的相關企業、個體工商戶等信息抄送玉泉鎮政府。

（八）市生態環境局分局

負責對“禁煤區”建設有關情況進行檢查并通報。

（九）縣工信局

加快產業結構調整，積極推動“禁煤區”內重污染企業的搬遷工作。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各有關單位要組織制定本轄區、本部門實施方案，進一步細化工作措施，責任到人，列出時間表和路線圖，掛圖作戰。通過部門聯動強化工作合力，確保“禁煤區”建設各項重點任務按期完成。

（二）加強督導考核。縣政府將組成督查組，對“禁煤區”建設的相關工作落實情況進行督查，對提前或按期完成目標任務的予以通報表揚；對重視不夠、弄虛作假、責任不落實、工作不得力，未按期完成目標任務的，嚴格問責。

（三）強化宣傳引導。有關鄉鎮和部門要結合本部門工作職責，大力宣傳“禁煤區”建設要求、散煤污染防治的意義和進展情況。實施信息公開，公布燃煤污染控制工作進度。暢通舉報熱線，建立有獎舉報制度，引導和鼓勵公眾監督散煤污染控制工作，曝光整治不到位的問題，主動接受社會監督。積極利用徽博、微信等新媒體，宣傳控制燃煤污染的重要性，引導全民支持和參與散煤污染控制工作，營造良好氛圍。