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一、起草背景

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院公廳《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》（中辦發〔2019〕5號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進基層整合審批服務執法

力量的實施方案》（辦發〔2020〕1號）及市委辦公室、市政府辦公室《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施方案》（辦發〔2020〕20號）要求，規范我縣賦予鄉鎮行政執法職責權限，根據《省司法廳關于市在鄉鎮開展相對集中行政處

罰權工作的復函》（司函〔2020〕38號），結合我縣實際，制定本實施方案，將70項行政執法職責權限賦予我縣鄉鎮實施。

二、工作目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，以構建簡約

高效的基層管理體制，推動基層治理體系和治理能力現代化為目標，進一步推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉鎮綜合行政執法。按照依法下放、宜放則放原則，將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執法權限賦予鄉鎮，確保放得下、接得住、管得好、有監督。

三、主要內容及說明

《實施方案》嚴格貫徹落實省、市相關的文件精神，緊緊結合我縣鄉鎮（街道）整合審批服務執法力量改革工作實際，進一

步明確了賦權原則，細化了工作任務。

（一）堅持“成熟一批，賦予一批”

《實施方案》根據推進審批服務執法權限下沉的工作要求，將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的首批70項行政執法權限賦予鄉鎮實施，確保鄉鎮對于所賦予職權真正放得下、

接得住。

（二）結合工作實際細化實施步驟

已完成鄉鎮機構改革工作的13個鄉鎮，自本方案印發之日起，在轄區內集中行使相關相關行政處罰權，以及與之相關的行政強制措施權。其余鄉鎮在完成鄉鎮機構改革相關工作后，再行實施本方案。

（三）加強縣鄉兩級執法協作

縣直主管部門要及時將與各鄉鎮綜合行政執法事項相關的管理信息提供給各鄉鎮，及時轉送相關的法律、法規、規章、司法解釋、執法解釋，以及上級主管部門出臺的行政規范性文件、行政執法動態信息。鄉鎮人民政府在查處違法行為過程中需要縣直主管部門認定、技術鑒定或提供咨詢意見的，縣直主管部門應根據《關于建立縣鄉（鎮）行政執法協調協作機制的實施意見》（沭委法辦〔2020〕8號）盡快給與答復。鄉鎮人民政府在執法活動中發現有重大安全隱患、違法行為多發領域和環節的，要及時通報相關縣直主管部門，并可會同縣直主管部門召開專題會議，研究案情，聯合執法。