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為進一步扎實做好我市“六穩”工作，全面落實“六保”任務，兜牢民生底線，促進高校畢業生就業。根據《市人力資源和社會保障局、寧德市財政局轉發人力資源社會保障部、財政部關于<做好公益性崗位開發管理辦法有關工作>的通知》（人社〔2020〕41號）等文件精神，結合我市實際，決定在全市開發一定數量高校畢業生公益性崗位，現將方案制定如下：

一、開發的崗位和對象：

㈠開發崗位：全市鄉鎮（街道）、社區（村）基層社會公共管理和服務崗位(如:社會保障、便民服務、公共就業服務等)；

㈡開發對象：建檔立卡貧困家庭（含建檔立卡貧困殘疾人家庭）、城鄉低保家庭、零就業家庭、特困人員未就業的高校畢業生和退役大學畢業生士兵。

二、公益性崗位分配指標

鄉鎮、街道各分配2名高校畢業生公益性崗位指標,自文件下發之日起20日內未提交《市公益性崗位開發申報表》（附件1），指標名額由市人社局統籌安排。

三、公益性崗位招聘條件

㈠擁護中國共產黨領導，遵守中華人民共和國憲法和法律；身心健康、無違法違紀記錄、無失信記錄的籍戶口；

㈡持有效的《就業失業登記證》或《就業創業證》且被認定為就業困難人員；

㈢應聘人員應為全日制大專及以上學歷；

㈣能夠熟練使用各種辦公設備、熟練操作計算機office等辦公軟件，工作責任心強、紀律觀念強，具備一定語言溝通能力。

四、公益性崗位期限

㈠公益性崗位人員自聘用之日起聘期一般不超過3年；

㈡用人單位或其委托的勞務派遣機構，在聘用公益性崗位人員之日起一個月內，應與其簽訂不超過3年的書面合同。新聘用人員試用期最長不超過2個月，試用期滿合格的予以聘用，不合格的取消聘用資格。

五、公益性崗位補貼和社會保險補貼

㈠對招用公益性崗位人員就業的單位，由市人社局按照我市最低工資標準1570元/月（如有調整按最新最低工資標準）給予崗位補貼。公益性崗位人員的工資標準和福利待遇由用人單位結合當地經濟水平自行確定。

㈡對招用公益性崗位人員就業的單位，由市人社局按其單位實際繳納的養老保險費、醫療保險費和失業保險費部分給予補貼，不包括個人應繳納的養老保險費、醫療保險費和失業保險費。以及應由用人單位繳納的工傷、生育等保險費。

六、公益性崗位招聘程序

公益性崗位由市人社局和用人單位按照“公開公平、兼顧困難”的原則共同負責招聘。具體程序：

㈠方案上報。用人單位申請開發公益性崗位，提交《市公益性崗位開發申報表》（附件1），由市人社局作出審核意見，列入公益性崗位開發；

㈡信息。用人單位公開招聘公益性崗位信息，在網絡或鄉鎮（街道）、社區（村）公告欄張貼招聘信息，期限不得少于5個工作日；

㈢組織報名。鄉鎮（街道）、社區（村）勞動保障平臺應根據招聘要求，積極推薦符合公益性崗位招聘條件的人員報名。報名人員應向市人社局提交《市公益性崗位人員登記表》（附件2）和本人居民身份證、畢業證、《就業創業證》等相關證明資料（原件和復印件）；

㈣推薦應聘。市人社局根據招聘條件對報名人員進行資格審查。同一崗位報名人數超過招聘人數的由用人單位自行組織面試；

㈤擬用公示。公益性崗位擬聘用人員名單應在市政府門戶網站予以公示，公示期為5個工作日。

七、公益性崗位人員管理機制

公益性崗位人員實行動態管理和退出機制，有下列情形之一的，停止享受公益性崗位補貼和社會保險補貼，由用人單位依法處理：

㈠達到法定退休年齡或死亡的;

㈡連續曠工15天或一年內累計曠工30天的；

㈢年度考核不合格的；

㈣同時與其他用人單位建立勞動關系的；

㈤《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》所規定的用人單位可以與勞動者解除勞動合同的其他情形。

公益性崗位人員出現解除勞動關系以及自然減員等情況時，用人單位應在5個工作日內報告所在地鄉鎮（街道）和市人社局，并立即停止發放各項補貼。如確有需要，可按規定流程聘用其他就業困難人員。

八、公益性崗位補貼及社保補貼的撥付

公益性崗位補貼及社保補貼由市人社局撥付到用人單位在銀行開立的基本賬戶，由用人單位及時發放至公益性崗位人員。申請以上補貼用人單位需提供：

㈠市公益性崗位補貼和社保補貼資金申請表（附件3）；

㈡經費往來結算票據；

㈢為公益性人員繳納社會保險費有效憑證（首次申請無需提供）。

九、公益性崗位的監督檢查

㈠在招聘公益性崗位工作中，用人單位和市人社局要主動接受紀檢監察部門的監督。同時，要設立監督舉報電話，接受社會各界的監督，確保公益性崗位招聘做到“公開公平”。

㈡市人社局發現用人單位存在虛設公益性崗位、冒名頂替、空崗掛崗、騙取補貼資金等行為的，應立即停止其使用公益性崗位的資格并追回套取的補貼資金，同時依法追究有關當事人和單位的法律責任。

㈢公益性崗位人員實行“誰用人、誰管理”的工作機制。用人單位確定其工作職責，并依法提供符合國家規定的勞動保護和必要工作條件。

㈣公益性崗位用人單位對所申請撥付的補貼資金必須專款專用，并接受市人社局、市財政局、市審計局、市紀委監委等部門的監督檢查。