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根據(jù)省衛(wèi)健委、計生協(xié)會《關(guān)于做好村（社區(qū)）計劃生育協(xié)會換屆工作的指導(dǎo)意見》（魯衛(wèi)辦發(fā)［2021］3號）及濱州市衛(wèi)健委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生健康委員會、省計劃生育協(xié)會<關(guān)于做好村（社區(qū)）計劃生育協(xié)會換屆工作的指導(dǎo)意見>的通知》及市《關(guān)于做好鎮(zhèn)（街道）村第十一屆計劃生育協(xié)會換屆工作的通知》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)計生協(xié)組織建設(shè)，我街道及村兩級計生協(xié)換屆在村“兩委”換屆工作完成后壓茬進(jìn)行。為確保第十一屆計劃生育協(xié)會換屆工作圓滿完成，特制定方案如下：

一、時間安排

2021年6月23日—2021年7月13日

二、步驟方法

（一）廣泛宣傳發(fā)動，認(rèn)真做好換屆準(zhǔn)備工作

1.做好宣傳動員。計生協(xié)會換屆是基層協(xié)會工作的一件大事，各村要利用宣傳標(biāo)語、微信平臺、文化長廊等群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳協(xié)會換屆的重要意義、標(biāo)準(zhǔn)要求、程序方法、選人標(biāo)準(zhǔn)等，營造有利于協(xié)會換屆的輿論氛圍，擴(kuò)大換屆影響，最大限度地組織動員會員群眾踴躍參與。

2.做好會員信息登記和分組工作。要以這次換屆選舉為契機(jī)，按照“調(diào)整、充實(shí)、優(yōu)化、提高”的原則，優(yōu)化調(diào)整會員隊伍結(jié)構(gòu)，提升會員隊伍建設(shè)水平。要圍繞新時代計生協(xié)的職能任務(wù)，大力發(fā)展以“五新”（鄉(xiāng)村振興的帶頭人、興辦產(chǎn)業(yè)的開路人、有專業(yè)特長的技術(shù)人、有影響力的文化人、關(guān)心公益事業(yè)的熱心人）為主體的新生力量，努力改善會員隊伍結(jié)構(gòu)，提升會員隊伍素質(zhì)，激發(fā)計生協(xié)組織的生機(jī)和活力。要認(rèn)真做好會員信息登記工作，對新入會的人員，堅持入會自愿的原則，按《章程》辦理入會手續(xù)。會員占總?cè)丝诘谋壤话阍?%以上，每名會員確定會員聯(lián)系戶1-2戶。要按照居住相近，便于活動的原則將會員劃分為若干個會員小組，選出小組長具體負(fù)責(zé)會員小組的日常事務(wù)。

3.抓好方案制定。村級計生協(xié)換屆是在村“兩委”換屆工作完成后統(tǒng)籌推進(jìn)的，由街道計生協(xié)具體組織實(shí)施。要加強(qiáng)與村黨組織協(xié)調(diào)配合，成立計生協(xié)換屆籌備工作小組，根據(jù)《中國計劃生育協(xié)會章程》、計生協(xié)改革精神和村換屆工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案和工作流程，做好會長、副會長、秘書長和理事候選人的推薦及大會選舉工作。

（二）規(guī)范換屆程序，嚴(yán)格依法依章依規(guī)組織換屆工作

1.召開換屆動員會議。召開理事會進(jìn)行換屆動員，安排部署相關(guān)工作。包括擬定新一屆計生協(xié)會會長、副會長和理事會成員名單，確定召開換屆大會的時間、地點(diǎn)、參會人員，下發(fā)召開換屆大會通知等。

2.嚴(yán)格換屆程序。村級計生協(xié)會理事會設(shè)會長1人、副會長1人、秘書長1人，理事若干名。計生協(xié)會長、副會長、秘書長人選由上屆理事會提出并征求上級計生協(xié)意見后，報同級黨組織審批，理事會人選由上屆計生協(xié)理事會議研究提出后報同級黨組織審批。

村級參加換屆大會的會員代表人數(shù)根據(jù)本地會員總數(shù)和代表大會的規(guī)模確定（千人以下的村一般控制在30人左右，千人以上的村一般控制在50人左右)。村級計生協(xié)會由黨支部書記任會長，衛(wèi)健主任兼任副會長并擔(dān)任秘書長，由理事會聘任。可根據(jù)工作實(shí)際聘任鄉(xiāng)村醫(yī)生擔(dān)任副秘書長，推舉婦聯(lián)主席、年富力強(qiáng)的致富帶頭人和具有較高專業(yè)素養(yǎng)與無私奉獻(xiàn)精神的先進(jìn)分子加入理事會和會員隊伍。計生協(xié)會會長、副會長和理事的選舉采用舉手表決方式。計生協(xié)會理事會一般10人左右。

3.組織換屆選舉會議。基本程序如下：

（1）會員參會，簽到統(tǒng)計（到會人數(shù)一般不少于應(yīng)到人數(shù)的50%）。

（2）聽取和審議理事會的工作報告。

（3）審議并通過選舉辦法。

（4）將理事會、會長和副會長正式候選人名單提交會員代表大會或會員大會進(jìn)行醞釀，以舉手表決選舉方式，選出新一屆理事會理事、會長和副會長，應(yīng)邀請上級計生協(xié)參加。新一屆理事會成立后，原理事會自然終止。

（5）召開新一屆理事會第一次會議，聘任秘書長。

（6）新一屆會長講話。

4.報上級協(xié)會備案。換屆會議結(jié)束，將本次換屆情況和選舉結(jié)果報上級協(xié)會備案。同時，將相關(guān)文件、方案、圖片等原始資料完整保存，整理存檔。

（三）充分發(fā)揮職能，主動推進(jìn)后續(xù)工作

要及時做好換屆選舉后續(xù)工作，鞏固換屆成果，保持工作的連續(xù)性。重點(diǎn)抓好以下三個方面：

1.要參與修訂完善村（居）民自治章程、村規(guī)民約和居民公約。積極配合民政部門，將符合新時代要求的生育友好、衛(wèi)生健康、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、利益導(dǎo)向、疫情防控、節(jié)儉節(jié)約、垃圾分類、家風(fēng)家教等內(nèi)容，充實(shí)修訂到新的村（居）民自治章程、村規(guī)民約和居民公約中，完善基層治理機(jī)制，積極參與社區(qū)治理，引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

2.要健全完善各項制度。按照省基層計劃生育協(xié)會工作的要求，建立健全會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會員聯(lián)系戶、民主參與和民主監(jiān)督、評比表彰、檔案管理等六項制度，確保協(xié)會規(guī)范運(yùn)行。

3.要加強(qiáng)適應(yīng)性培訓(xùn)提高能力素質(zhì)。各村采取多種渠道、多種形式，組織新任協(xié)會干部和新吸收會員學(xué)習(xí)協(xié)會有關(guān)知識，使他們熟知協(xié)會的性質(zhì)、職能、任務(wù)和工作方法，為盡快進(jìn)入角色奠定基礎(chǔ)。