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為深入貫徹落實黨的十八大和國家、省、市、區安全生產工作電視電話會議精神，按照繼續深化“安全生產年”和“責任落實年”工作部署和要求，進一步強化安全生產工作，深化隱患治理行動，全面落實安全生產責任，有效防止和減少各類事故發生，確保人民群眾生命財產安全，決定從4月1日至7月中旬，在全鎮范圍內開展百日安全生產活動。具體實施方案如下：

指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立科學發展、安全發展理念，深入貫徹黨的十八大會議精神，按照省、市、區關于加強安全生產工作的系列重要決策部署，進一步突出隱患排查，深化“打非治違”，狠抓綜合治理，強化責任落實，確保全區安全生產形勢未定。

活動主題

落實五項機制，推動安全發展。

活動目標

以貫徹落實市委、市政府安全生產五項長效機制為契機，全面落實企業安全生產主體責任、政府安全生產監管責任和部門監管職責，全面排查治理各類安全隱患，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，堅決降低事故總量，遏制各類生產安全事故發生，力求“百安”活動期間生產經營領域實現“零”死亡，促進全鎮安全生產形勢穩定好轉。

組織機構

鎮政府成立“百日安全生產”活動領導小組，由鎮政府魏煜昌鎮長任組長，鎮安管站、企管站、綜治辦、礦管所、煤管站、交管站，龍門派出所等部門領導任副組長，各安全生產專項整治牽頭部門為成員。鎮安管站負責活動的綜合協調、指導、督查工作。

活動內容

(一)落實企業整體責任。

突出企業主體責任的落實，全面開展以“崗位達標、專業達標和企業達標”為內容的安全生產標準化建設；強化企業安全生產員培訓、企業領導班子成員作業現場帶班等制度；各生產經營單位主要負責人要親自部署，抓好企業各級各類人員的安全責任管理，把安全責任層層落實到每個環節、每個崗位和每個職工。

(二)落實政府、部門監管責任。

認真落實“一崗雙責”制度，各部門主要負責人全面領導責任，分管領導負責組織協調和綜合領導責任，分管行業領導負責直接領導責任?！鞍侔不顒印逼陂g發生生產安全責任事故的，部門主要負責人要向鎮政府做出書面檢查。鎮直有關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，加強對本行業“百安活動”的指導、監督、檢查，確保本行業不發生各類生產安全事故。

(三)深入貫徹安全生產有關機制。

各部門要落實區政府《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》以及安全生產隱患排查整改長效機制、安全生產預警機制、安全生產宣傳教育培訓、道路交通安全綜合和加大小煤礦關閉力度加快推進煤礦企業兼并重組意見等安全生產長效機制和制度。尤其要做好隱患排查治理工作，對排查出來的安全隱患，能整改的，要立即整改；不能立即整改的，要做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

(四)深入開展“打非治違”活動。

堅決打擊非法生產、非法建設、非法經營行為，嚴格治理違章指揮、違規作業、違法勞動紀律行為。嚴格落實“四個一律”和“六個一批”，注重嚴管、嚴查、嚴打，做到徹底治理，不留后患，嚴防非法違法行為反彈回潮，推動“打非治違”工作制度化、常態化。落實鄉鎮和區直有關部門的“打非治違”工作責任。

（五）強化重點行業專項整治。

1、道路交通方面。深入開展道路交通安全整治行動，加強路面動態監控和路檢，全面排查客貨運車輛，嚴厲打擊超載、超限、超速、危險化學品運輸車、貨桂車、重型工程車等重點車輛交通違法突出問題，認真抓好事故多發危險路段的排查整治工作，全面推進客運車輛凌晨2至5時停車落地休息制度。教育、交警等部門要對校車進行檢查，查處非法營運、非法改裝及駕駛員無從業資格證等問題。

2、煤礦方面。嚴格落實煤礦企業關閉、整合過程中的各項安全規定，認真貫徹執行《煤礦礦長保護職工生命安全七條規定》，保護礦工生命安全健康，推進煤礦安全生產。強化“打非治違”，堅決嚴厲打擊超層越界開采行為，強化安全隱患排查治理；強化現場管理，嚴格落實領導帶班制度、安全交接班制度，切實抓好節后復產復工安全工作。

3、非煤礦山方面。做好資源整合和整頓關閉前期準備工作，全面推進安全標準化建設，凡不達標礦山不予延續證照；全面實施規范化建設，井下開采礦井實施機械通風、規范支護，露天礦山實施階梯開采、機械裝卸和中深孔爆破，頁巖等小礦石企業實施機械化作業；加強尾礦庫監管監控。嚴格對復工復產礦山企業進行檢查，強化對非煤礦山復工復產后新招人員的崗前三級培訓，杜絕未經教育培訓上崗、無證上崗等情況的發生。

4、危險化學品方面。加強對危險化學品生產、儲存和使用等各個環節的監管，嚴格監控危化企業重大危險源，對發現存在重大事故隱患的企業，立即進行停產、整頓。加強對危險化學品經營單位的監管，對劇、液體化學品、液化氣體等儲運和經營單位環節要落實責任，嚴禁非法經銷。

5、消防安全方面。繼續深入開展“清剿”火患行動，重點檢查人員密集場所、“三合一”場所、“多合一”場所、高層及地下場所等消防安全整治情況，檢查督促政府掛牌督辦的重大火災隱患的整改落實情況。

6、建筑及燃氣方面。全面開展建筑施工、規劃區外燃氣安全生產大檢查，落實建設單位、施工單位和監理單位三方安全生產主體責任，堅決打擊違法分包轉包工程和“以包代管”行為，轉好重點建設項目安全管理，持續開展安全設施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理，切實加強外來施工隊伍的安全管理。

冶金、旅游、民爆物品、教育、特種設備等其他重點行業（領域）也要結合各自實際，認真開展安全隱患排查治理，重點在預防、深挖隱患、強力整治，確保安全生產。

時間安排。

第一階段(宣傳部署)：2013年4月5日--2013年4月15日；

第二階段(實施整改)：2013年4月16日--2013年6月30日；

第三階段(總結提高)：2013年7月1日--2013年7月15日；

活動結束后，各村委會，鎮直各有關部門要對本單位、本部門開展活動情況進行認真總結，并于2013年7月10日前向鎮安管站報送書面總結材料和其他相關材料(包括部署開展“百日安全生產活動”的工作開展的先進典型經驗、活動效果、存在的問題及措施建議)。

組織領導。

1、加強領導，精心組織。各村委會，鎮直各有關部門要按照區委、區政府要求，增強危機感、緊迫感和責任感，防止松懈、麻痹、厭戰情緒和僥幸心理，糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向，確實加強領導，認真部署，嚴厲打擊各類安全生產違法行為。同時要結合實際，制定周密具體的實施方案，把活動的目標任務逐級分解落實到村，落實到企業、車間、班組，逐級抓好落實。

2、突出重點，各負其責。各村委會，鎮直各有關部門要突出抓好重點行業（領域）、重點場所和關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位，全面落實政府安全監管和企業安全生產的主體責任，通過加強基層基礎建設，強化安全生產監管職責，落實安全生產隱患排查治理，形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的格局，整體推動“百日安全生產活動”，確保第二季度期間生產安全持續平穩。

3、加強宣傳，強化監督。各村和各部門要把宣傳工作貫穿第八個“百日安全生產活動”的始終，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發放宣傳資料等方式，擴大宣傳覆蓋面，提高社會參與度，營造全社會關注、支持和參與百日安全生產活動的濃厚氛圍。

4、嚴格制度，狠抓預防，治理隱患。各村委會，鎮直各有關部門要以“百日安全生產活動”為契機，繼續深化重點行業領域安全生產隱患排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時整治；要建立制度化、經?；碾[患排查治理長效機制，努力實現隱患排查治理常態化。對限于客觀條件一時難以治理的，要落實監控責任，提出治理計劃，落實治理步驟和具體時限；對逾期未整改的安全隱患和因重大事故隱患而導致的生產安全事故，要依法嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。同時各部門要督促各生產經營單位做好節日放假、停產復產的安全檢修和保障工作，嚴格執行復產驗收制度，嚴防各類事故反彈。對于重要節日和防汛期間要全面落實安全值班與實時報告制度，強化應急救援準備，確保安全生產。