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為切實解決當前干部作風中存在的突出問題，進一步加強干部作風建設，根據中央和省、市、區委關于改進工作作風、密切聯系群眾的一系列規定，以及區紀委、區委組織部通知要求，決定在全局干部職工中開展以“治庸、治懶、治散、治慢、治拖、治瞞、治奢”為主題的作風建設整改活動，現提出如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆中央紀委二次全會精神，根據區委常委會《貫徹落實中央政治局改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施辦法》要求，深入整治干部隊伍中存在的“庸懶散慢拖瞞奢”七大問題，打造為民、務實、清廉的干部隊伍，為加快建設生態宜居幸福的膠州灣北岸新城提供有力保障。

二、整改內容

按照區委要求，針對干部隊伍作風建設中存在的突出問題，重點解決以下七個方面問題。

（一）治庸提能，解決業務不精、能力不強的問題。主要表現在：不鉆研業務，不注重學習；缺乏爭先創優意識，工作不思進取，只求過得去，不求過得硬，缺乏攻堅克難的勇氣和魄力；庸官懶政、驕傲自滿。

（二）治懶促勤，解決狀態低迷、消極無為的問題。主要表現在：工作拈輕怕重、挑三揀四；工作熱情不高，不想干、不愿干；抓工作不認真、不深入、不扎實，應付糊弄、避重就輕、得過且過。

（三）治散整紀，解決有章不循、紀律性差的問題。主要表現在：不遵守工作紀律，上班時間上網聊天、購物、炒股、玩游戲；遲到早退，空崗串崗。

（四）治慢加速，解決行動緩慢、效率低下的問題。主要表現在：工作慢而不決、決而不行、行而不果；推一推動一動，不推不動，上熱下冷，敷衍塞責。

（五）治拖增效，解決推諉扯皮、服務意識差的問題。主要表現在：服務態度冷淡，服務質量不高，語氣生硬，辦事拖拉；門難進、臉難看、話難聽、事難辦。

（六）治瞞正氣，解決欺上瞞下、弄虛作假的問題。主要表現在：虛報瞞報，出假政績；不講民主、獨斷專行，該公開的不公開，該公示的不公示；對上敷衍領導，對下欺瞞群眾；做事假大空，辦事不公正。

（七）治奢興廉，解決濫用職權、鋪張浪費的問題。主要表現在：高高在上、脫離群眾；貪圖安逸享受、好大喜功；工作中講排場、比闊氣；超范圍、超規格公務接待。

三、方法步驟

作風建設整改活動按學習教育、查擺問題、整改落實三個階段組織實施。

（一）學習教育，思想發動（2月18日——2月28日）

1、動員部署。召開動員會議，對開展作風建設整改活動進行動員部署，傳達上級要求，明確活動意義、方法步驟、工作重點和總體要求，提高廣大干部職工的思想認識，增強作風整改的自覺性和積極性。

2、廣泛討論。圍繞學習貫徹中央和省、市、區委關于改進工作作風、密切聯系群眾的一系列規定，針對干部隊伍中的“庸懶散慢拖瞞奢”七個方面問題，以“如何切實改進作風，做到為民執法、務實執法、清廉執法”為主題，廣泛開展大討論。切實抓住問題實質，找準問題根源，真正觸及靈魂。對作風建設各類突出問題，要勇于開展批評和自我批評，勇于提出改進的意見建議。

3、加強學習。制定學習方案，組織廣大干部職工深入學習黨的十八大和十八屆一中全會精神、十八屆中央紀委二次全會精神、《黨章》、重要講話和《關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費重要批示》以及中央和省、市、區委關于改進工作作風、密切聯系群眾的一系列規定等，堅定理想信念，鼓舞工作干勁。局主要領導作一次黨課報告，局領導班子要帶頭參加學習教育。

（二）查擺問題，分析原因（3月1日——3月15日）

1、開展專題調研。面向監管對象、社會群眾、義務監督員、機關干部等發放調查問卷、召開座談會、設立意見箱等多種形式，廣泛征求各方面的意見和建議，找準問題的主要癥結。

2、談心談話。開展分級談心活動，局主要領導要與班子成員談、班子成員要與分管科室負責人談、科室負責人要與工作人員談，幫助把問題和原因找準、找透、找實。

3、自我剖析。每名干部職工要在學習提高和查擺問題的基礎上認真進行反思，從深處找問題、找不足、找差距，深入進行自我剖析，最后形成個人剖析材料。

（三）整改落實，深化提高（3月16日——3月30日）

針對查擺出來的問題，認真制定整改方案，重點明確目標任務、具體措施、時限要求和責任人，健全長效機制，逐一抓好落實。要重點加強思想的改造，從思想深處剔除“庸懶散慢拖瞞奢”的不良習氣；要深入調研，問計于民，問需于民，增強整改措施的科學性和可操作性；要對服務對象、基層群眾關心的熱點、難點問題進行重點整改，切實為群眾辦實事、辦好事；要在各科室中開展“基層行風建設示范窗口”創建活動，提高服務水平和工作效率。

四、監督檢查

局黨組將成立作風建設整改活動工作領導小組（名單附后），對各科室作風建設整改活動開展情況進行監督檢查，對活動開展不深入、整改效果不明顯的進行通報批評；對存在問題的干部職工按照《區從嚴管理監督干部強化問責追究暫行辦法》進行嚴肅處理。

（一）集中檢查。由局作風建設整改活動工作領導小組牽頭，辦公室具體對照“庸懶散慢拖瞞奢”七個方面問題，對各科室活動開展情況和建立健全作風建設長效機制工作情況進行集中檢查。

（二）不定期抽查。通過受理群眾投訴舉報、實地走訪文化經營單位等形式，對各科室干部職工中是否存在“庸懶散慢拖瞞奢”等問題進行督查。

五、有關要求

（一）加強領導。要切實加強對作風建設整改活動的組織領導，科學制定方案，周密安排部署。局主要領導負總責，局黨組成員要全程參與，率先垂范，防止活動流于形式。

（二）抓好結合。要與學習貫徹黨的十八大和中央、省、市、區紀委全會精神相結合，緊緊圍繞全區中心工作，以優良的作風促進工作落實；要與貫徹落實“八項規定”和“狠剎公款吃喝、嚴禁鋪張浪費”等文件精神相結合，集中宣傳教育，集中整改提高；要與開展“為民務實清廉”教育實踐活動相結合，切實改進干部作風；要與謀劃全年工作、理清工作思路相結合，以整改活動為契機，深入扎實地開展好全年各項工作。

（三）及時總結。各科室要緊密聯系實際，及時解決問題，不斷完善措施，確保實際效果。要總結經驗，及時宣傳活動中涌現出來的先進個人，充分發揮典型的示范帶動作用，營造濃厚輿論氛圍。