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為進一步美化縣城容貌環境，提升城市品味，塑造整潔、優美、現代、文明的元氏縣城新形象，打造幸福元氏，根據省、市工作要求，縣委、縣政府決定，從今年開始在全縣持續開展環境容貌“臟亂”整治工作，特制定本實施方案。

指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞市第九次黨代會提出的“加快推進新型城鎮化進程”要求，以“干凈、整齊”為目標，以縣城管理標準化、精細化為手段，以打造“潔、美、亮、綠、序”的縣城環境為主題，立足于營造和諧宜居的生活環境，堅持政府牽頭、部門聯動、社會參與、媒體曝光，采取疏堵結合、綜合施策的方法，大力開展縣城環境容貌專項整治，攻克一批影響縣城環境的難點，全力打造干凈、有序的縣城整體容貌，切實提高人民群眾對縣城環境容貌的滿意度。

工作目標

到2012年底，縣城環境容貌整治效果明顯，基本達到縣城主城區環境清潔、秩序整齊的目標。自2013年開始，在確保上一年度整治效果明顯提升的基礎上，針對突出問題，加以重點解決。到2015年底，縣城環境容貌發生徹底改變，基本杜絕縣城“臟亂”，達到縣城環境干凈清潔、整齊和諧的目標，建立完善長效機制，實現縣城綜合管理標準化、精細化。

整治范圍和重點

在縣城主城區內全面整治環境容貌“臟亂”現象，并根據“臟亂”的特點，突出重點整治部位。

（一）治“臟”：重點對縣城出入口、城鄉結合部、縣城主次干道、背街小巷、沿街門店、地下橋、垃圾轉運站周邊等部位，整治垃圾污漬、污水四溢、裸土見天、白色污染等現象造成的縣城環境“臟”。

（二）治“亂”：重點對縣城主次干道、廣場、公園、城中村、建筑工地、住宅小區、集貿市場、企事業單位等部位，整治廣告亂設、攤點亂擺、沿街亂貼、工地亂象、車輛亂停、亂搭亂建等現象造成的縣城秩序“亂”。

整治內容及責任分工

（一）治“臟”

1、強化環衛管理。加強縣城環衛配套設施建設，及時維護市政設施，強化垃圾清運工作，及時清運垃圾；在主城區實施全面清掃保潔的基礎上，提高清掃質量，延長保潔時間，由原來的一掃8小時保潔提高到一掃16小時保潔。以縣城出入口、主次干道、背街小巷、城中村為治理重點，開展環境衛生大掃除活動，徹底清除積存垃圾，消除衛生死角；做到垃圾按時定點傾倒，定時徹底清運；交通主干道和重點部位實現可視范圍內無白色污染，無生活建筑垃圾和廢棄物，無排水不暢、泥水外流等現象。

責任單位：住建局負責城區主次干道；交通運輸局負責北環路、西環路、107國道、高速引線；槐陽鎮負責所轄城中村三關四街和城區各居民小區。

2、落實門前三包。督促各單位落實門前“三包”制度，確保門前衛生整潔，不準將生產、生活垃圾掃到門外便道或室外道路亂潑污水、污物。強化門前三包管理，達到責任區內衛生干凈整潔、綠化養護完好、縣容秩序良好。建立沿街門店垃圾收集制度，每個門店配備專用垃圾收集容器，住建部門提供定時、定點垃圾收集清運服務。

責任單位：工商局、愛衛辦、城管大隊。

3、消除裸土部位。對城區主要街道的路面和便道受損嚴重的進行挖補整修，保持路面平整，道路暢通；做好公園、廣場、綠地管護，做到設施完好，容貌靚麗，秩序井然，衛生整潔。綠化要高標準、高檔次、高品味，喬灌花草配套、立體化多層次綠化，做到“土不露天”；縣城區主次干道兩側樹木、綠籬、花草等及時修剪、養護、補缺，做到無枯死殘缺。

責任單位：住建局負責城區公園綠地及主次干道；槐陽鎮負責所轄城中村綠化美化、道路硬化、三關四街綠化美化和道路硬化；房管局負責住宅小區綠化、道路硬化。

4、開展整治活動。結合迎“五一”、“十一”等重大節日，確定每年4月、9月為“環境衛生清潔月”。清潔月期間，組織城區各單位集中開展大規模環境衛生整治活動，掀起全民參與環境衛生整治的高潮。同時，大力宣傳開展縣城環境衛生整治活動的重要意義，切實加強教育和引導，提高居民素質，倡導群眾培養文明生活習慣，不亂丟垃圾、不隨地吐痰。堅持集中整治與日常管理相結合，建立環境衛生長效管理機制，為群眾營造整潔、優美、舒適居住生活環境。

責任單位：住建局牽頭，槐陽鎮以及城區各單位配合。

（二）治“亂”

1、規范牌匾廣告。嚴格執行廣告（含電子顯示屏）審批程序，嚴格按照審批確定的尺寸、材質、色彩等標準施工；做到各類廣告牌匾清晰、醒目、整齊、美觀并與周圍建筑、街景環境相協調；集貿市場、次干道等其它部位設置規范區，實施一店一牌，同一條街道的店牌要統一材質、式樣、尺寸和布置形式。對破損、到期的廣告牌、橫幅等應及時清除、修復。結合“門前三包，門內達標”，清理沿街門店玻璃貼字、貼畫，杜絕縣城容貌“大花臉”現象。

責任單位：城管大隊負責審批監督沿街門店廣告牌匾設置。

2、治理戶外攤點。將城區主干道兩側列為治理重點，對店外經營、占道經營進行突擊整治，全面清除未經批準的各類攤點、攤群。臨街商戶、所有攤點按照指定區域、時間進行經營，做到擺放有序，實現還路于民。水果攤、書報攤、冷飲攤等其它攤點要退入室內或固定設施內，不得露天經營。自行車維修點、修鞋、修鎖等與群眾生活密切相關的攤點，實施統一規劃、布點和審批。

責任單位：工商局、城管大隊牽頭，公安局、衛生局、槐陽鎮配合，依法取締店外經營、占道經營攤點。

3、杜絕亂貼亂畫。徹底清除在建（構）筑物、公共設施、圍墻、地面、樹木等地方亂貼、亂畫、亂涂的小廣告、非法廣告和非法張貼物，依法治理自制廣告、亂貼廣告、破損廣告和亂發廣告宣傳單等行為。建筑物墻體和公共設施設置廣告，必須到住建局進行審批備案。運用法律、行政、經濟手段，綜合施治，搗毀印刷制售窩點，從源頭上嚴厲打擊，徹底杜絕亂貼亂畫現象。

責任單位：住建局、城管大隊、工商局、公安局負責消除亂寫亂畫，對違法亂發、亂貼小廣告行為進行打擊。

4、整治施工工地。城區所有施工工地進行圍檔作業，建筑工地施工圍擋要統一樣式、牢固安全，高度不低于1.8米，外立面進行美化包裝，不得作與施工項目無關商業廣告，突出景觀效果。工地出入口進行硬化鋪裝，不得用鋪設鋼板替代硬化；配備車輛沖洗設備，車輛不得帶泥駛出；運輸沙石、泥土等散料貨物應密閉運輸，嚴禁建筑渣土隨意傾倒，各類施工設置臨時圍檔，規范整齊。拆除作業需采取噴灑等降塵措施，杜絕施工揚塵。

責任單位：住建局、交通運輸局、交警大隊、城管大隊。

5、嚴格車輛停放。規范機動車輛停放行為，在城區道路兩側科學規劃停車位，規范引導機動車輛定點停放。抓好機動車在人行道上違章亂停行為查處工作，并在大型超市、商場等人口密集場所門前劃定停車標志線。嚴厲查處違反規定收費和占用、挪用停車場的違法行為，依法糾正亂停亂放，維護交通秩序。

責任單位：交警大隊負責規劃停車區域，治理亂停亂放行為。

6、整治占路市場。根據縣城人口密度和布局，做好室內市場建設專項規劃，依據規劃加快室內市場建設進度。對占路市場數量和位置進行排查統計，遵循“退得出，進得去，逐步縮減，分期取締”的原則，制定退路進室計劃，分年度嚴格實施。經批準臨時保留的占路市場，要在市場兩端設置界線標志牌，經營者要在市場內從事經營活動，杜絕市場外溢。占路市場要保持道路暢通，秩序良好。加強市場周邊道路交通疏導、車輛停放和沿街攤點管理。

責任單位：工商局、城管大隊嚴格審批，規范管理占路市場。交警大隊負責維護市場周邊交通秩序。

保證措施

（一）加強領導，明確責任。成立由縣委常委、常務副縣長任組長，主管衛生工作副縣長任副組長，住建、交通運輸、工商、公安、環保、愛衛辦、城管大隊、槐陽鎮等單位主要負責同志任成員的縣城環境容貌“臟亂”整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在縣住建局。各部門要嚴格按照縣委、政府統一部署，對自己承擔的任務進行認真梳理，結合部門實際，制定切實可行工作方案，逐項分解工作任務，嚴明責任，落實到人，嚴格獎懲，確保整治活動取得實效。

（二）深入宣傳，廣泛發動。各鄉鎮、各部門要采取多種形式加大宣傳力度，掀起全民參與環境衛生整治的熱潮，提高居民素質，培養文明生活習慣，不亂扔垃圾、不隨地吐痰，保持環境衛生的整潔?？h電視臺要開辟專題欄目，廣泛宣傳縣城環境衛生綜合整治的重要意義和內容，在全縣形成濃厚輿論氛圍，推進整治工作開展。