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各村（社區、養殖場）、機關各部門、各企事業單位：

為進一步鞏固省級衛生鎮創建成果，迎接省級衛生鎮復查，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，按照統籌城鄉發展的要求，以創建省文明鎮為契機，鞏固省衛生鎮成果，加快推進社會主義新農村建設，扎實推進城鄉基本公共服務均衡發展，優化城鄉發展環境，不斷提高人民群眾的健康水平，努力塑造環境優美、安全文明、秩序井然的陶莊新形象，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、工作目標

緊緊圍繞以鞏固省衛生鎮為目標，按照“政府組織，分級負責，部門協調，全民參與，科學治理，社會監督”的愛國衛生工作方針和“條塊結合，以塊為主，重點突破，全面推進”的原則，繼續加強鎮區基礎設施和生態環境建設力度，大力開展環境綜合整治，提高集鎮綜合服務功能，促進人與社會、人與自然的和諧發展，全面塑造城鎮形象，確保順利通過省級衛生鎮復查。

三、內容要求

1、開展市容環境衛生整治活動。以“潔、凈、綠、美、亮”為標準，開展市容環境衛生整治活動。一是要切實整治亂停車現象。行政執法等部門要加強鎮區交通管理，實現鎮區交通順暢、車輛停放有序。二是要切實整頓亂設攤、亂張貼。進一步規范無證攤點的管理，對亂張貼現象一旦發現立即清除。三是要切實清除亂搭建，對于影響市容環境整潔和影響行人通行的違章建筑進行全面清除。四是切實落實長效保潔制度，加強對背街小巷等衛生死角的清理工作。五是要切實加強基礎設施的維護工作。對于垃圾填埋場、垃圾中轉站、公共廁所、垃圾箱、果殼箱等基礎設施做好日常維護工作，生活垃圾做到日產日清，鎮區內河道保持整潔，無漂浮物。六是要切實監督建筑工地環境衛生。施工現場封閉管理，施工場地環境整潔和揚塵控制設施到位，建筑物料堆放整齊，不占道施工，不影響道路通暢和環境衛生，運輸車輛要密閉嚴密，防止遺、灑、飛、揚，確保垃圾不落地。七是切實加大綠化覆蓋率。增加鎮區主要道路兩側和主要河道兩側河道綠化種植密度，提高綠化觀賞性，做到鎮區綠化覆蓋率達20%以上，人均公共綠地面積達5.0平方米以上。

2、加大環境保護力度。加強對排污企業的監督管理，督促企業落實排污治理措施，防止重大、特大環境污染和生態破壞事故發生。做到鎮區空氣、地表水、噪聲環境質量達到功能區要求，鎮區飲用水源水質達標率達95％以上，生活污水集中處理率達70%以上，重點工業污染源達標排放，危險廢物處置率達95%以上，醫源性廢棄物焚燒處理率100%，醫源性污水集中處理率達80%。

3、加快城鎮基礎設施建設。繼續加大投入，鎮區道路路面平整，道路硬化率100%，下水管網覆蓋率達60%以上，破損彩磚和窨井蓋及時更換修繕。對集鎮不符合條件的公廁進行改造，加快社區衛生服務建設，對條件差的村級衛生服務站盡快進行改造提升。

4、開展食品安全及公共場所的整治活動。加強對“小飲食店、小旅店、小美發美容店、小浴室和小歌舞廳”等“五小”單位的專項整治，同時加強對食品生產、流通經營單位的規范管理，堅決取締無證經營活動。要求各單位做到亮證經營，各食品從業人員衛生知識培訓合格，持有效健康證率達100%，衛生設施完備并正常使用，索證索票登記齊全，公共場所禁煙標志醒目。嚴格控制食物中毒、飲水污染事故發生。

5、開展農貿市場整治活動。以鞏固星級文明菜場為抓手，落實業主管理責任，加強市場秩序管理，做到文明管理，文明經商。達到商品劃行歸市，攤位整齊劃一，無占道經營，秩序良好。嚴格按照《食品安全法》和市場管理的有關規定，加強食品經營攤位的監督執法。做好保潔工作，環衛設施齊全，垃圾箱清潔，無暴露垃圾。除四害措施落實，下水道出入口有鐵絲網等防鼠設施。給、排水設施完善通暢，下水道無污泥。公廁有水沖式設施，清潔衛生。

6、開展“除四害”整治活動。堅持環境治理為主的綜合防制方針，采取集中、分塊等措施，開展常態化“除四害“活動，加強對餐飲業、菜場等“除四害”重點單位的管理，進一步完善措施，消除盲區。廣泛發動群眾，深入開展愛國衛生運動，徹底整治環境衛生，清除“四害”孳生地，確保“四害”密度控制在國家規定的范圍內。

7、加強傳染病預防與控制。認真貫徹執行《傳染病防治法》，加強公共衛生服務能力建設，健全各類規章制度，疫情報告規范，無漏報、遲報現象發生。鎮區免疫規劃接種門診符合規范化標準，接種和管理規范，兒童免疫規劃疫苗全程接種率達到95％以上，安全注射率100%。建立艾滋病、結核病、血吸蟲病等重點傳染病中長期規劃，扎實組織實施。

8、開展社區、單位、居民小區衛生檢查和整治。做到環境整潔、綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道、院落內無雜物堆放，無違章搭建，無亂涂亂畫，亂拉亂掛。環衛設施完善，垃圾收集和廁所管理符合衛生要求，無亂排亂倒現象。小區內無家禽家畜放養，飼養寵物符合有關規定。同時建立考核獎勵制度，開展規上企業、事業單位和社區開展定期衛生評比活動。

9、開展行政村環境衛生整治活動。進一步完善行政村衛生長效管理機制，扎實開展環境衛生月考工作，落實常態管理。各村要開展調查摸底，梳理環境衛生問題，進行必要的基礎設施投入，組織開展“三清三改”整治活動，即清垃圾、清溝渠、清小廣告，改廁所、改道路、改環境。確保路面平整干凈，無坑洼、積水，路邊無雜草。河道水面清潔，無漂浮物，岸坡整潔，無垃圾雜物。村內無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象，使行政村的環境面貌有根本改觀。

10、加強健康教育宣傳力度。全鎮各村（社區、養殖場）、企事業單位健康教育網絡健全，設施齊全。利用黑板報、櫥窗、鎮報、村級簡報、橫幅、手機短信、文藝活動等形式開展健康宣傳活動，倡導廣大群眾養成良好的衛生習慣。中、小學全部開設健康教育課開課率達100%，健康知識知曉率達90%以上，居民衛生知識知曉率達80%以上，群眾衛生狀況滿意率90%以上。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段：（2月下旬）

1、健全組織，明確責任

（1）加強鞏固省級衛生鎮領導機構建設，成立鞏固省級衛生鎮工作領導小組及專項工作組，明確分工，落實責任。

（2）召開迎接省級衛生鎮復查工作動員大會，將鞏固省級衛生鎮各項工作目標和任務逐項分解，落實到各專項工作組。

（3）各部門、村（社區、養殖場）、企事業單位根據統一部署，對照《省衛生鎮（鄉）標準》，查找本部門、本單位工作中存在的差距和不足，制定具體的整改實施方案，于3月5日前上交鎮愛衛辦，并進行層層宣傳發動。

（4）將鞏固省級衛生鎮工作經費納入財政預算，落實各項整治工作經費，確保鞏固省級衛生鎮工作經費有保障。

2、強化宣傳，營造氛圍

（1）根據鞏固省級衛生鎮工作要求，結合省級衛生強縣創建工作，制訂整治工作宣傳活動方案。

（2）根據宣傳活動方案，采取多種形式廣泛宣傳，美化環境，營造良好氛圍。充分利用社會團體、志愿者等動員廣大群眾參與復查的積極性和主動性，組織各類宣傳活動，提高企業、市民的知曉率、參與率。

（二）自查整改階段：（3月—4月底）

根據復查工作要求，集中精力，整合資源，做好自查自糾工作，抓好各項工作任務的落實。

1、自查自糾，梳理問題。

（1）各相關責任單位要嚴格根據省級衛生鎮標準，逐條梳理，做到拾遺補漏，細化實施方案，狠抓各項重點工作的落實。

（2）對照要求，集中時間和精力，大力開展各項集中整治工作，要邊整治邊完善長效管理機制，從制度上遏制不達標現象的回潮和反彈，以確保省級衛生鎮十大項工作持續達標。

（3）組織專門人員收集、整理創建資料，建立創建基礎檔案。

2、完善機制，加強督查

（1）建立聯村（社區、養殖場）聯單位制度，指導村（社區、養殖場）和單位全面開展鞏固省級衛生鎮工作。

（2）建立例會制度，領導小組及各專項工作組定期召開會議，交流工作，分析問題，研究對策，匯總資料。

（3）建立督查巡視制度。創建督查組定期不定期開展多種形式的檢查和督查，及時發現和反饋各類困難和問題，督促整改，在一定范圍內予以通報。

（4）建立限時整改制度。制訂問題反饋工作流程，快速反應，力求實效。

（5）建立主要路段包干制度。發動鎮轄區企事業單位，以黨員、工青婦志愿者服務形式，劃分片區及主要路段，定期與不定期開展包干轄區主要路段衛生工作。

3、齊抓共管，綜合整治

（1）各專項工作組按照各自工作職責、任務分解和重點整治任務，開展整治工作。

（2）以城鄉環境綜合整治為契機，積極發動干部群眾，從嚴、從細抓好環境整治的落實，各村（社區、養殖場）和各部門要各負其責，明確分工，密切配合，齊抓共管，切實改變鎮容鎮貌，方便群眾生產生活。

（3）完成復查工作自查及各項指標臺賬資料的收集和整理工作，接受省愛衛會專家組暗訪。

（三）鞏固提高階段：（5月—8月）

1、督查整改，查漏補缺

（1）召開迎接省級衛生鎮復查推進會，部署“迎檢”工作，總結交流經驗，明確下一步工作要求。

（2）進一步加大督查力度，組織專項督查小組和人大、政協代表進行明察暗訪，對個別尚未達標的項目，明確工作時限，治理達標。

（3）完成復查工作自查及各項指標臺賬資料的收集和整理工作，及時查漏補缺。

（4）接受省愛衛組織考核組對我鎮復查工作的考核驗收。

2、鞏固提升，重在長效

（1）不斷提高工作能力和水平，推動鞏固、創建工作向深度發展。

（2）認真做好工作總結和資料歸檔工作。

五、工作要求

1、提高認識，落實責任

全鎮各級干部和責任部門要統一思想，圍繞鞏固省衛生鎮工作的目標，層層落實復查工作責任，創建辦、愛衛辦、村建站、行政執法、環衛組、衛生院等部門及各行政村、社區要切實按照鞏固省級衛生鎮工作目標及分工職責做好各自鞏衛工作，做到各司其職，各負其責，通力協作，形成合力，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門互動聯手，以塊為主，條塊結合的工作機制，做到組織、責任、資金、措施四落實，保證有步驟，有成效地組織實施和推進。

2、廣泛宣傳，形成合力

鞏固復查工作涉及面廣、內容多、任務重，需要廣大干部群眾參與和支持。要通過多種形式的宣傳教育活動，廣泛宣傳復查工作的目的、意義、標準和要求，確立“政府牽頭、部門協調、社會支持、人人參與”的社會大衛生格局。切實把復查工作轉化為全鎮人民的自覺行動，營造人人參與復查工作的氛圍。

3、堅持標準，嚴格整治

對照省衛生鎮標準，開展各項任務的自查自糾和整治。落實各項環境衛生責任制度，要著力于市容環境、農貿市場、“十小行業”、城鄉結合部、環境保護等難點問題，加大督查和整治力度，確保復查工作取得實效。

4、加大投入，著眼長效

各單位、部門要堅持以屬地化管理為原則，保證硬件建設和管理落到實處，要充實和調整衛生創建管理隊伍、作業隊伍，完善網格化管理機制，落實單位、企業、行政村、社區衛生考核機制，真正把鞏固省衛生鎮工作落到實處，確保省衛生鎮復查工作順利通過。