本站小編為你精心準備了地區(qū)綠色城鄉(xiāng)建設行動方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為深入貫徹落實《中共市委關于推進生態(tài)文明建設的決定》，進一步加快推進城鎮(zhèn)綠色發(fā)展，根據(jù)《中共市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)市“811”生態(tài)文明建設推進行動方案的通知》和《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省綠色城鎮(zhèn)行動方案的通知》精神，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以新型城市化戰(zhàn)略為龍頭，按照集約節(jié)約、功能完善、宜居宜業(yè)、生態(tài)特色的要求，以建設“山海秀麗、富裕和諧”的生態(tài)為目標，以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，規(guī)劃、建設、管理齊抓并進，政府、企業(yè)、社會各方聯(lián)動，引導、扶持、保障多措并舉，著力打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人居條件良好、基礎設施完備、管理機制健全、人與自然和諧相處、經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色城鎮(zhèn)，促進生態(tài)文明建設。

（二）總體目標。到2015年，形成城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，城鄉(xiāng)規(guī)劃制度全面落實；基本實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設施全覆蓋，城鎮(zhèn)污水收集處理率和處理達標率達到省級標準；基本實現(xiàn)供水、供氣和生活垃圾收集處置城鄉(xiāng)一體化，推行城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理，初步建立比較完善的生活垃圾分類收運處置體系；建立市縣鎮(zhèn)三級園林城鎮(zhèn)體系，園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建水平進一步提高；基本形成綠色建筑發(fā)展體系，實現(xiàn)從節(jié)能建筑到綠色建筑的跨越式發(fā)展。

二、主要任務

（一）強化規(guī)劃引領。確立全域規(guī)劃理念，優(yōu)化完善城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局城鎮(zhèn)空間。2012年底前，全面完成中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。加強控制性詳細規(guī)劃編制工作，加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設用地范圍控規(guī)全覆蓋。積極開展基礎設施等各類專項規(guī)劃的編制工作，著力加強規(guī)劃之間的統(tǒng)籌銜接。嚴格執(zhí)行“先規(guī)劃后建設”要求，嚴格落實已建區(qū)、適建區(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū)和城市綠線、藍線、紫線、黃線管治措施，嚴格履行規(guī)劃修改法定程序。建立健全規(guī)劃督察員監(jiān)管制度，到2015年，市區(qū)實施規(guī)劃督察員監(jiān)管制度，穩(wěn)步推進縣（市）規(guī)劃督察員監(jiān)管示范試點工作。

（二）加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。

1．完善城鎮(zhèn)污水處理設施。到2012年，80%的建制鎮(zhèn)建成污水處理設施，市區(qū)和縣（市）城市污水處理率分別達到87%和83%。到2015年，基本實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設施全覆蓋，新增城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)1000公里以上，市區(qū)和縣（市）城市污水處理率分別達到90%和85%；建制鎮(zhèn)污水處理率力爭達到45%以上。加快推進污水處理廠升級改造和污水泵站提升改造工作。積極推進污水處理廠中水回用系統(tǒng)工程建設，提高中水回用率，到2015年，全市污水處理廠中水回用率達到10%。

2．完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施。完成市級垃圾焚燒處理中心、玉環(huán)垃圾焚燒發(fā)電廠、天臺第二垃圾填埋場、仙居衛(wèi)生填埋場、三門垃圾處理場建設和椒江垃圾填埋場擴容改造。到2012年，市區(qū)城市生活垃圾無害化處理率達到96%以上，縣（市）以上城市生活垃圾無害化處理率達到94%以上。到2015年，實現(xiàn)縣以上城市生活垃圾無害化處置設施全覆蓋，市區(qū)城市生活垃圾無害化處理率達到97%以上，縣（市）城市生活垃圾無害化處理率達到95%以上。積極推進城市生活垃圾分類處理，到2015年，市區(qū)率先開展生活垃圾分類處理工作，積極開展生活垃圾分類處理示范縣（市）和示范項目創(chuàng)建工作。

3．完善城鎮(zhèn)污泥處置設施。積極推進各縣（市、區(qū)）區(qū)域內(nèi)污泥處置設施共建共享，鼓勵規(guī)范的污泥處置單位跨縣（市、區(qū)）服務。到2012年，基本完成椒江區(qū)、路橋區(qū)污泥處置設施建設改造。到2015年，建成臨海市、溫嶺市污泥處置設施，市區(qū)城市污水處理廠污泥無害化處置率達到95%以上，縣（市）污水處理廠污泥無害化處置率達到90%以上。

4．完善城鎮(zhèn)供水設施。加強老舊和劣質(zhì)供水管材管網(wǎng)更新改造，加快既有供水水廠工藝提升改造，完善配水系統(tǒng)，減少供水漏損和管網(wǎng)二次污染。到2015年，全市城市供水管網(wǎng)漏損率不超過12%。加快推進城市供水設施向周邊地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，鼓勵有條件的地區(qū)因地制宜發(fā)展區(qū)域供水管網(wǎng)體系，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域供水設施共建共享。

（三）加強城鎮(zhèn)綜合管理。

1．強化設施運行管理。加強對污水處理設施運行的監(jiān)管，提高出水水質(zhì)達標率。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理廠出水提高到一級B排放標準。加強對生活垃圾處理設施特別是填埋場和焚燒廠運行的監(jiān)管，確保設施正常運轉。到2015年，全市生活垃圾填埋場運行管理均達到《生活垃圾填埋場無害化評價標準》規(guī)定的II級以上標準，生活垃圾焚燒廠運行管理均達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》。加強供水設施運行監(jiān)管，嚴格質(zhì)量和衛(wèi)生管理，確保供水安全。到2015年，全市城市供水水質(zhì)106項指標均達到《生活飲用水標準》。

2．強化潔化序化管理。加強對城鄉(xiāng)結合部、城中村、背街小巷等重點部位和占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂擺等重點行為的整治，規(guī)范城鎮(zhèn)日常秩序。加強對清掃保潔、戶外廣告、建筑立面和城市家具的規(guī)范化管理，提高城鎮(zhèn)整潔美觀度。加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理，加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)裝備，提高機械化作業(yè)水平。到2015年，全市城鎮(zhèn)道路機械化清掃率達到45%以上。

3．強化環(huán)境管理。加強城市水環(huán)境整治，努力營造水清、流暢、岸綠、景美的水景風貌。實施河道綜合養(yǎng)護管理，健全常態(tài)化、規(guī)范化、標準化的河道管護機制，到2015年，河道保潔覆蓋率達到90%以上。深化“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達標區(qū)”、“煙花爆竹禁放區(qū)”和“禁燃區(qū)”劃定工作，重點防治建筑揚塵、交通和娛樂業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和小型燃煤鍋爐污染。到2015年，全市新增“煙塵控制區(qū)”面積250平方公里以上，區(qū)域環(huán)境噪聲小于55分貝的縣（市、區(qū)）比例達到75%以上，城區(qū)餐飲業(yè)和單位食堂100%配備油煙凈化裝置并建立運行維護制度，城區(qū)清潔能源使用率達到70%以上。加強輻射污染和放射源監(jiān)管，確保廢舊放射源和放射性廢物的安全收貯，到2015年，廢舊放射源安全收貯率達到100%。

（四）提高城鎮(zhèn)人居品質(zhì)。

1．推進城鎮(zhèn)園林綠化。編制完善城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，到2015年，各縣（市、區(qū)）全面完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃的修編工作。探索開展城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)規(guī)劃編制工作，合理布局城鎮(zhèn)綠色空間。加強既有綠地管理養(yǎng)護，嚴格落實綠線管制和古樹名木保護措施。積極推廣立體綠化，繼續(xù)推進“節(jié)約型園林綠化”建設。到2015年，各地建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，綠地率達到31%以上，人均公園綠地面積達到12平方米，公園綠地服務半徑覆蓋率不低于60%。深化園林城鎮(zhèn)（市）創(chuàng)建工作，鼓勵國家園林城市爭創(chuàng)更高水平的國家生態(tài)園林城市。到2015年，玉環(huán)縣要完成國家園林城市創(chuàng)建，天臺縣、仙居縣、三門縣完成省級園林城市創(chuàng)建。杜橋鎮(zhèn)、澤國鎮(zhèn)、楚門鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)完成園林鎮(zhèn)創(chuàng)建。

2．推進城市濕地資源保護。加強城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)濕地的保護和管理，加快推進臨海三江國家城市濕地公園、鑒洋湖國家城市濕地公園的保護和建設。開展城市濕地環(huán)境凈化和生態(tài)恢復功能性研究，提高城市濕地保護管理水平。

3．推進風景名勝資源和歷史文化遺產(chǎn)保護。認真實施《省風景名勝區(qū)條例》，依法加強對各類風景名勝資源的保護。到2015年，省級以上風景名勝區(qū)基本實現(xiàn)詳細規(guī)劃全覆蓋，風景名勝區(qū)設施配套水平、管理水平顯著提高。加強對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、各級文物保護單位和其他文物古跡的保護，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性。

4．推進人居環(huán)境示范創(chuàng)建。積極推進中國人居環(huán)境獎和中國人居環(huán)境范例獎創(chuàng)建工作，鼓勵開展聯(lián)合國人居環(huán)境（范例）獎申報創(chuàng)建，引領各地著力提高城鎮(zhèn)人居綜合品質(zhì)。到2015年，全市獲得中國人居環(huán)境（范例）獎的市縣和項目爭取達到3個以上。

（五）大力發(fā)展綠色建筑。

1．深化建筑節(jié)地。科學劃定城鎮(zhèn)空間增長邊界，引導緊湊型城鎮(zhèn)布局。科學規(guī)劃和安排城鎮(zhèn)功能，促進城鎮(zhèn)居住、就業(yè)和公共服務等就近配套。提高城鎮(zhèn)用地特別是工業(yè)園區(qū)的土地利用效率，促進土地集約節(jié)約利用。積極推進城鎮(zhèn)空間復合利用，加快推進城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用。

2．深化建筑節(jié)能。加強民用建筑設計節(jié)能評估和審查，開展民用建筑竣工能效測評，落實民用建筑節(jié)能要求。加強既有建筑節(jié)能普查，積極推進既有建筑節(jié)能改造。加強民用建筑用能管理，擴大太陽能等可再生能源建筑應用，推廣高能效建筑用能設備。到2015年，新建民用建筑全面實行節(jié)能設計標準，既有高耗能建筑節(jié)能改造率達到30%以上，建成太陽能光熱等可再生能源建筑應用建筑面積500萬平方米以上。

3．深化建筑節(jié)水。加強建筑節(jié)水設施建設和運行監(jiān)管，落實建設項目節(jié)水設施“三同時”制度，積極推行城市居民生活用水階梯式水價和非居民用水超計劃累進加價政策。大力推廣節(jié)水技術和符合節(jié)水標準的用水器具，積極探索雨水和再生水等非常規(guī)水資源利用。廣泛開展國家級、省級節(jié)水型城市和節(jié)水型社會創(chuàng)建活動，到2015年，玉環(huán)縣要力爭創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，溫嶺市要力爭創(chuàng)建省級節(jié)水型城市，同時要積極創(chuàng)建一批節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、學校和社區(qū)。

4．深化建筑節(jié)材。積極推廣墻體自保溫等圍護結構體系，加快發(fā)展和應用新型墻體材料，努力降低建筑材料消耗。建立完善建筑垃圾資源化利用管理制度，積極推進施工過程中建筑垃圾減量化和資源化。大力推行綠色施工，積極創(chuàng)建綠色工地，控制施工現(xiàn)場污染，減少物料損耗。

三、保障措施

（一）加強組織領導。綠色城鎮(zhèn)行動是建設生態(tài)文明、實施新型城市化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，全市上下要高度重視，扎實推進。市住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局牽頭協(xié)調(diào)，市級各有關單位要密切配合，形成合力，共同指導推動全市綠色城鎮(zhèn)行動。各地要切實加強組織領導，健全工作機制，明確責任分工，制訂實施計劃，確保認識到位、責任到位、措施到位、保障到位。綠色城鎮(zhèn)行動的實施情況納入各級生態(tài)建設考核體系。

（二）加大資金投入。各級政府要著力優(yōu)化支出結構，整合各類專項資金，逐步加大對綠色城鎮(zhèn)建設的財政支持力度。完善多元化投融資機制，鼓勵各類投資主體以多種方式參與綠色城鎮(zhèn)建設，重點支持社會資本參與污水處理、污泥處置、垃圾處理、園林綠化等方面工程的建設和運營。

（三）強化科技支撐。充分利用高等院校、科研院所和骨干企業(yè)的科研資源，加大綠色城鎮(zhèn)建設相關科研攻關力度，重點抓好垃圾資源化利用、沼氣凈化治理、環(huán)境污染防治、新能源利用等方面技術的研究，著力形成一批關鍵共性技術。積極引進先進適用的新技術、新工藝、新材料、新裝備，著力提高綠色城鎮(zhèn)建設的科技含量。

（四）營造濃厚氛圍。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等載體，多形式、全方位宣傳綠色城鎮(zhèn)行動，提高全社會對綠色城鎮(zhèn)行動的認識。加強政府信息公開，健全公眾參與機制，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，充分調(diào)動社會各界參與綠色城鎮(zhèn)行動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。組織開展省級試點示范工作，及時總結推廣先進經(jīng)驗，通過典型引路、示范帶動，推動綠色城鎮(zhèn)行動深入開展。

本行動方案自之日起實施。