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為認真吸取縣插崗鄉恰哇村“1·8”重大火災事故教訓，進一步加強農村消防工作，夯實群防群治工作基礎，保障農村安全、穩定和諧發展，根據市政府辦公室《批轉市公安消防支隊關于千村萬戶消防安全扶持行動實施方案的通知》精神，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領，以促進農村經濟社會發展和改善農民生產生活安全環境為目標，認真貫徹“預防為主，防消結合”方針，大力加強農村消防基礎設施建設，夯實農村消防工作群防群治基礎，提高農村火災防控水平，使消防工作惠及廣大農村和農民群眾。

二、目標任務

以扶持一個農村，帶動整個鄉（鎮）為目標，自2011年開始至2013年結束，從全縣自然條件艱苦、經濟發展相對落后的鄉（鎮）選擇21個（每年7個）村民人口100人以上、火災多發、消防工作基礎薄弱的自然村，利用省財政撥付專項經費43.5萬元，為每村修建一個儲水10—20立方米的消防水窖(井、池)，配置消防機動泵、水帶、水槍、家用干粉滅火器、消防摩托車等基本消防設施器材，夯實農村公共消防設施建設基礎，穩步推進政府公共消防管理向農村延伸，實現農村經濟效益、社會效益和消防安全的有機統一。

三、實施辦法

(一)確定對象。由各鄉（鎮）人民政府負責，通過實地檢查，確定21個需要扶持的自然村。被扶持對象分為一般扶持對象和重點扶持對象：

1、一般扶持對象。指公路暢通、位居縣城100公里范圍之外、自然條件和農業生產條件相對較好、村民人口100人以上、農民年人均純收入高于2000元的自然村。一般扶持對象每年確定5個，3年共15個。

2、重點扶持對象。指位居偏遠(相對于集鎮、縣城)、交通不便、火災多發、自然條件和農業生產條件落后、村民人口100人以上、農民年人均純收入低于2000元的自然村。重點扶持對象每年確定2個，3年共6個。

(二)組織實施。由縣公安消防大隊負責，采取政府采購、簽訂工作責任書等措施，督促有關鄉（鎮）按要求抓好落實。

1、對被確定為一般扶持對象的自然村，每村修建儲水不小于10立方米的消防水井(窖、池)1個，配備手抬機動消防泵1臺、消防水帶250米、19毫米直流水槍1支、火鉤10把、家用5千克干粉滅火器30具。

2、對被確定為重點扶持對象的自然村，每村修建儲水不小于20立方米的消防水井(窖、池)1個、配備輕型消防摩托車1輛、消防水帶250米、19毫米直流水槍1支、火鉤10把、家用5千克干粉滅火器30具。

四、經費預算

修建1個儲水不小于10立方米的消防水井(窖、池)約需0.25萬元，購置1臺手抬機動消防泵約需0.8萬元，1輛輕型消防摩托車約需2.55萬元，250米消防水帶約需0.3萬元，1支19毫米直流水槍約需0.02萬元，10把火鉤約需0.05萬元，30具家用5千克干粉滅火器約需0.08萬元。

一般扶持對象每村需經費1.5萬元，5個村年需經費7.5萬元，3年15個村共需經費22.5萬元；重點扶持對象每村需經費3.5萬元，2個村年需經費7萬元，3年6個村共需經費21萬元。以上經費共計43.5萬元由省財政專項撥付。

五、工作要求

(一)高度重視，加強領導。“千村萬戶”消防安全扶持行動時間跨度長、任務指標硬、標準要求高，是一項系統工程。各鄉鎮和公安、消防部門要充分認識農村消防工作的重要性，圍繞促進農村經濟社會發展和改善農民生產生活安全環境的目標，堅持統籌規劃，保障投入，努力推動農村消防基礎設施建設與新農村建設同步規劃、同步發展。要加強對“千村萬戶”消防安全扶持行動的組織領導，縣消防安全工作領導小組各成員單位要負責做好對“千村萬戶”消防安全扶持行動的組織協調、指導調度和督查考核工作，健全責任、督查、考核等機制，確保各項工作任務的完成。

(二)因地制宜，細化方案。各鄉（鎮）要認真分析研判本轄區農村消防安全現狀，緊密結合農村消防安全實際，因地制宜地制定具體實施方案，確定扶持行動的重點和進度，明確各自工作職責、工作步驟和工作標準，扎實推進扶持行動順利開展。

(三)齊抓共管，形成合力。各有關職能部門要切實履行職責，密切協作，形成工作合力。縣財政部門要統籌考慮農村公共消防設施需要，按照擴大公共財政覆蓋農村范圍的要求，落實扶持經費。住建、交運等部門要將農村消防基礎設施納入村莊整治和鄉村道路改造工程。公安、消防部門要采取跟蹤督辦、分片包干等形式，加強幫扶指導，同時要結合扶持行動大力整治農村火災隱患，及時總結和推廣好的經驗和做法，努力實現扶持一個農村，帶動整個鄉鎮的目標。

(四)強化督導，狠抓落實。各鄉鎮、各部門要按照加強農村消防基礎設施建設、夯實農村消防工作基礎、提高農村火災防控水平的總體要求，把“千村萬戶”消防安全扶持行動納入新農村建設工作檢查、考核驗收范圍，同部署、同檢查、同評比，對工作不落實、措施不到位、嚴重影響全縣扶持行動進度的要嚴肅追究責任，確保扶持行動不走過場，取得預期成效。