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為切實(shí)加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)和促進(jìn)我市企業(yè)與高校、科研院所的緊密聯(lián)合，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞爭當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略要求，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，面向全國高等院校和科研單位，積極尋求產(chǎn)學(xué)研合作，努力攻克一批技術(shù)難題，引進(jìn)轉(zhuǎn)化一批科技成果，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建研發(fā)平臺，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。

二、工作重點(diǎn)及任務(wù)安排

（一）廣泛征集技術(shù)難題和技術(shù)需求。深入企業(yè)調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)當(dāng)前產(chǎn)品發(fā)展需要以及未來技術(shù)發(fā)展需要，提出具體、針對性強(qiáng)的技術(shù)難題和技術(shù)需求，按行業(yè)分類匯編，制作光盤，建立技術(shù)難題和技術(shù)需求項目庫。

工作目標(biāo)：征集技術(shù)難題和技術(shù)需求80項左右

時間安排：3月份

責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局

（二）積極對接高等院校和科研單位。根據(jù)技術(shù)難題和技術(shù)需求征集情況，遴選相關(guān)領(lǐng)域科研實(shí)力強(qiáng)的高等院校和科研單位，走出去聯(lián)系對接，積極尋求難題合作，引進(jìn)科技成果，為引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作提供服務(wù)。

工作目標(biāo)：聯(lián)系對接10所高校和科研單位

時間安排：4-5月份

責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局

（三）舉辦科技成果項目會。結(jié)合我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院所、高等學(xué)校的廣泛聯(lián)系，篩選優(yōu)秀科技成果，匯總整理后，面向我市企業(yè)及投資者舉辦科技成果項目會，促進(jìn)優(yōu)秀科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。

工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)簽約項目5項以上

時間安排：9月份

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、科學(xué)技術(shù)局

（四）培育組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，篩選輻射帶動性強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主導(dǎo)，以龍頭企業(yè)為依托，整合資源，外引內(nèi)聯(lián)，培育組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2012年，高新、虎嶺、玉川3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要篩選確定一個產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)培育，做好前期籌備工作，爭取盡快組建技術(shù)研究院。

工作目標(biāo)：完成前期籌備工作

責(zé)任單位：市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會、虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會、玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會

（五）組織企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。引導(dǎo)企業(yè)以市場為導(dǎo)向，以利益為紐帶，以應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以項目為抓手，與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)、研發(fā)、人才等多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，充分利用外部科技資源，通過消化吸收再創(chuàng)新提高自主創(chuàng)新能力，獲取核心關(guān)鍵技術(shù)，提高創(chuàng)新起點(diǎn)，縮短創(chuàng)新周期。

工作目標(biāo)及責(zé)任單位：市定重點(diǎn)企業(yè)由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)，完成產(chǎn)學(xué)研合作簽約并實(shí)施10項；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由市農(nóng)業(yè)局、畜牧局負(fù)責(zé)，完成產(chǎn)學(xué)研合作簽約并實(shí)施各2項；3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)企業(yè)（市定重點(diǎn)企業(yè)除外）實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作，每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成簽約并實(shí)施2項；16個鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬企業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作，其中6鎮(zhèn)（坡頭、大峪、王屋、邵原、下冶、梨林）完成簽約并實(shí)施1項，其他鎮(zhèn)（街道）完成簽約并實(shí)施2項。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由分管副市長負(fù)責(zé)、市政府有關(guān)部門參加的產(chǎn)學(xué)研合作工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全市產(chǎn)學(xué)研合作工作。市聯(lián)席會議每季度召開一次會議，聽取各成員單位工作進(jìn)展情況的匯報，研究、協(xié)調(diào)、解決產(chǎn)學(xué)研合作中的問題；指導(dǎo)、督促、考核全市產(chǎn)學(xué)研合作工作。

（二）落實(shí)政策激勵。認(rèn)真落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力獎補(bǔ)辦法的通知》，加大對產(chǎn)學(xué)研合作工作的引導(dǎo)、支持力度。對高等院校、科研院所在我市設(shè)立或與我市有關(guān)單位聯(lián)合建立研究機(jī)構(gòu)，新購置研發(fā)設(shè)備達(dá)100萬元以上的，一次性給予10萬元資助；對我市企業(yè)與高等院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系并共同開展技術(shù)研發(fā)的，或者購買高等院校、科研院所科技成果或有效發(fā)明專利并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按實(shí)際開票支付技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的20%給予資助，每個項目不超過30萬元。對產(chǎn)學(xué)研合作引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化前景好項目優(yōu)先列入市級重大計劃進(jìn)行支持，并優(yōu)先推薦省級以上科技計劃。

（三）嚴(yán)格考評獎懲。一是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作目標(biāo)績效考核，通過績效考核推動產(chǎn)學(xué)研合作工作取得實(shí)效。年終對完成年度目標(biāo)任務(wù)，且項目實(shí)施效果明顯、效益顯著的單位，市政府將予以表彰和重獎；對完不成年度工作目標(biāo)的單位，將在全市進(jìn)行通報。二是對各鎮(zhèn)、街道和部分市直部門分管科技的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行述職考評，對工作扎實(shí)、成效突出的個人，市政府將予以表彰。