本站小編為你精心準備了區委土地整治行動方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各街辦事處，區人民政府各部門，各有關單位：

為有效遏制和打擊土地違法違規行為，經研究決定，在全區開展“地毯式”清理、查處土地違法違規案件的土地執法專項行動，特制訂如下工作方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

按照國土資源部、省國土資源廳、市國土資源和規劃局關于土地執法工作的總體要求，開展違法違規用地“地毯式”清查工作，及時排查和主動糾正土地違法違規問題，規范各街道辦事處職能部門的用地行為，引導用地單位和個人依法報地、用地，確保將國家最嚴格的耕地保護制度和節約集約利用土地制度落到實處，同時能夠促進我區經濟社會平穩較快發展。

（二）基本原則

1．自查為主。以各街道辦事處為主，在轄區內有效組織有關職能部門對新增建設用地項目開展“地毯式”清查工作，并確保對違法違規用地的清查做到“查無遺漏”。

2．突出重點。主要通過對新增建設用地的清理，全面摸清我區2012年前后，主要是區2011年度衛星監測時間段后至2012年10月底期間的土地違法違規用地項目底數，重點查處未批先用、邊報邊用、未供即用以及濫占耕地、破壞基本農田等違法違規用地行為。

3．重點查處。對違反土地利用總體規劃、城市總體規劃以及違反產業政策的用地項目，對性質惡劣，嚴重侵犯群眾利益、影響穩定的用地項目，對拒不停工、拒不整改、不服從管理的用地項目，各街道事處要嚴肅查處，重點遏制和打擊，并及時上報。區人民政府將作為區典型違法違規用地案例予以曝光，并公開查處。

4．分類對待。對國家、省、市、區重點項目、基礎設施工程，以及民生工程，各街道辦事處要加大服務力度，開辟綠色通道，抓緊完善手續；對其他邊報邊用項目，各街道辦事處應一律責令其停工，依法處理盡快完善手續后再行開工；對未報即用以及濫占、破壞耕地的，各街道辦事處相關職能部門一律予以拆除，并復耕復綠；對頂風上的各類土地違法違規行為，要組織相關部門按照“既查事又查人”的原則依法查處。

二、組織領導

為切實加強領導，確保此次專項行動工作的順利開展，特成立區土地執法專項行動領導小組，具體組成人員名單如下：

組長：（區人民政府副區長）

副組長：（區人民政府辦公室副主任）

（國土規劃分局局長）

（區監察局副局長）

成員：（區發改委主任）

（區城鄉統籌辦主任）

（區法院副院長）

（區房管局副局長）

（區城管局副局長）

（區信訪局副局長）

（區公安分局副局長）

（經濟開發區管委會主任）

（后湖街辦事處副主任）

（諶家磯街辦事處副主任）

（國土規劃分局紀檢組長）

領導小組下設辦公室，在國土規劃分局辦公，由高成喜兼任主任。

三、主要任務和工作目標

（一）“地毯式”清理違法違規用地項目。重點對全區2012年度前后新增建設用地的情況進行自查清理，在此基礎上，排查土地違法違規問題，摸清底數。清理排查工作要本著實事求是的原則，對轄區內新增建設用地項目進行“地毯式”清查，并堅持實地核查，如實填報有關報表，確保有關數據、材料真實、準確、合法。

（二）整改查糾土地違法違規問題。對排查出的土地違法違規問題，進一步梳理歸納，分清類別和性質，提出分類處置方案。對違法情節輕微、能自行糾正的問題，要爭取主動，及時予以糾正，糾正后不再予以立案或免予處罰；對應予立案的土地違法違規問題，要及時予以立案，并依法處理到位。要加強對違法違規現場的整治工作，將問題盡量解決在查處整改階段。

（三）健全完善土地執法監管的長效機制。針對行動反映出土地管理中存在的突出問題，立足于從管理上找原因，進一步健全和完善土地執法監管的長效機制。特別是要建立以區街道辦事處為主體的土地執法共同責任制度，落實土地問責制，促進耕地保護目標的實現；要建立全區土地數字執法和違法用地數據庫系統，做到科技執法，及時適應新形勢、新環境下的土地執法要求；要健全動態巡查和全程監管等土地違法防范機制，強化農村宅基地管理，做到早發現、早報告、早制止，將土地違法行為制止在萌芽狀態。

四、方法和步驟

這次土地執法專項行動從2012年11月上旬開始至2012年12月底結束。共分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年11月15至18日）。通過召開會議、印發工作方案、成立組織機構等措施，認真部署土地執法專項行動工作。重點做好清理清查活動的組織、實施和部署工作。同時，加大宣傳力度，充分利用報紙、網絡、電視、廣播等媒體，大力宣傳土地法律法規和土地執法專項行動的重要意義，為本次行動創造良好的輿論氛圍。

（二）自查清理階段（2012年11月18至25日）。各街道辦事處對轄區內2012年前后新增建設用地中的土地違法違規用地情況進行清理。在清理的基礎上，分門別類地進行梳理，逐宗進行定性，按照土地衛片執法檢查的有關要求進行檔案整理，檔案內容須有詳細的用地情況說明和現場照片，做到“一地一檔”，同時填寫《土地執法專項行動違法項目情況統計表》（附后），于11月中旬報區土地執法專項行動領導小組辦公室。

各街道辦事處在自查清理階段要針對發現的問題，及早組織整改查處工作，在自查清理階段，能及時糾正的迅速糾正。如對尚處在平整場地、圍院狀態的違法用地項目，要責令恢復土地原貌。

（三）整改查處階段（2012年11月25日至12月20日）。各街道辦事處對自查清理出的問題，制訂切實可行的整改措施，做到邊整邊改。在此基礎上，各街道辦事處將整改查處情況形成工作總結報領導小組辦公室。

（四）檢查驗收階段（2012年12月20至31日）。領導小組將組織根據衛星監測圖斑，檢查各街道辦事處是否存在清理遺漏和查處不到位的情況，并對全區清理和查處整改工作情況進行檢查驗收和評比。

五、要求與措施

（一）統一思想，提高認識。土地執法專項行動，充分體現了區委、區人民政府嚴格土地管理，將土地違法違規行為一查到邊、一查到底，堅決遏制和打擊的堅定決心。各街道辦事處及相關部門要充分認識開展這次土地執法專項行動的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，切實把思想和行動真正統一到市政府關于開展土地執法專項行動的部署上來，認真履行職責，保質保量地完成好這次行動所確定的各項任務。

（二）明確責任，加強領導。各街道辦事處主要領導是此次土地執法專項行動的第一責任人，分管領導是直接責任人，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，要相應成立領導小組和辦公室，集中時間、集中精力、集中人員開展此項工作。要負責對轄區內新增建設用地項目進行清查，并督促有關職能部門對違法違規用地項目下達停建、拆除通知，實施停電、停水以及組織拆除、沒收、復耕復綠等工作，對違法違規用地案件要逐宗查處，逐一銷號。同時，對于涉及托管、共建的區域，相關鄉（鎮街）辦事處要嚴格按照區人民政府有關文件精神，認真履行職責，不允許互相推諉。

（三）精心組織，分工協作。國土規劃部門負責指導、督促各鄉（鎮街）辦事處做好違法違規用地項目的自查清理和查處整改工作。建設部門負責行動中發現應取得而未取得施工許可擅自施工的單位和個人進行查處。城管執法部門在區人民政府的領導下，具體負責實施對違法占地上新建建（構）筑物的拆除工作。農業部門負責對拆除后的違法用地現場進行復耕復綠。紀檢監察部門負責對行動中應追究責任的責任人進行處理；對各街道辦事處和相關部門開展行動的情況進行監督檢查，并組織實施問責。公安機關負責對行動中移送的違法用地案件做好受理、立案、偵察、起訴等工作，并負責做好拆違現場的安全保衛工作。房產管理部門對違法占地上新建的建（構）筑物不得辦理房屋產權登記和交易手續，不得發放《商品房銷售許可證》或《商品房預售許可證》。信訪等部門按各自職責，協同做好違法用地的查處整改工作。

（四）依法查處，認真整改。各街道辦事處對清理出的各類土地違法違規案件，要進行嚴肅查處，重大典型案件將予以公開曝光。對涉及到應當追究國家工作人員行政責任的，將移送監察機關；涉及犯罪的，將移送司法機關。對壓案不查、瞞案不報造成嚴重后果的，將嚴格按照監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理行為規定處分辦法》（第15號令）和市違反土地管理規定行政首長問責暫行辦法》要求，對有關責任人員進行問責。同時要加強上下溝通與協調，及時解決工作中遇到的困難和問題。對在清理整改范圍內的土地違法案件該拆的，堅決拆；該罰的，堅決罰；該追究責任的，堅決查。態度一定要明確，措施一定要得力到位，務求短時間內見成效。

（五）嚴明紀律，獎懲分明。對在自查清理工作中，做到查無遺漏的，以及發現的問題及時按要求組織依法嚴肅查處的區人民政府，除在全區通報表揚外，可考慮在下一年度建設用地指標分配中給予政策傾斜。

對發現土地違法違規項目漏查漏報、瞞查瞞報總面積超過自查上報總面積10%，或總面積超過200畝，或耕地面積占自查上報耕地面積5%的；不能按期按要求完成清理和查處整改任務的；在查處整改工作中弄虛作假的街辦事處，應減扣其新增建設用地指標，停止新增建設用地預審，農地轉用和征地審批，直至該街道辦事處按要求查處整改到位。

（六）建章立制，規范管理。針對土地管理和土地執法中存在的問題，要認真總結經驗，立足于從管理上查找原因，舉一反三，進一步健全完善相關制度，嚴格監督管理，逐步建立土地執法監管長效機制，堅決遏制土地違法違規行為的發生，切實維護好我區土地管理秩序。