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根據《市緩解城市交通擁堵三年行動方案》及《市2012年度緩堵保暢工作安排》，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

按照“標本兼治、突出重點、綜合治理、科學組織”的原則，以緩堵保暢、改善民生為目標，大力發展公共交通，完善城市路網體系，提高交通綜合管理水平，提升市民文明出行意識，全面有效緩解交通擁堵狀況，為市民出行創造良好的交通環境。

二、任務分工

（一）推進全區路網體系建設。由規劃分局負責，制定全區未來5年道路交通建設規劃，打造“六橫六縱”的路網構架，六橫為：自強路-含元路，環城北路-華清路，長纓路，長樂路，韓森路，咸寧路；六縱為:解放路，環城東路-太華路，經九路，東二環，公園南北路，萬壽路-幸福路。

（二）實施城市干道建設。由區建住局、規劃分局負責，協調市級部門、雁塔區和曲江大明宮改造辦，加快實施經九路打通工程。同時，區建住局、區市容園林局積極配合市級相關部門，做好東大街、長樂路、含元路3條道路拓寬改造，實施環城路與太華路立交優化改造工程（二期）和公園北路南段、韓森東路打通工程，適時對含元路鐵道道口等6處點段進行道路改造。

（三）加強公共停車場建設和管理。由區建住局、規劃分局負責，按照《區停車場建設管理辦法》，夯實各街道停車場建設任務。協調駐地單位參與公共停車場建設，開放單位內部停車場。加快中儲東興停車樓、案板街立體停車庫和金海停車樓建審手續辦理，力爭10月份開工建設。火車站廣場管委會要整合火車站廣場停車位，開放出租車循環停車場的中心空地，設置停車提示牌，緩解火車站廣場停車壓力。

（四）加快人行天橋和地下通道建設。由區建住局負責，加強與市級相關部門溝通對接，力爭在市第38中學門前、西北輕工批發市場門前和咸寧小學大門以西的丁字路口等6處點段增設人行過街天橋或地下通道。

（五）積極配合做好軌道交通建設。由區發改委、區建住局、規劃分局負責，配合市級相關單位，做好地鐵2、3、4號線沿線相關建設工作，加快城市軌道交通建設。

（六）加強公共交通設施建設。由區建住局、規劃分局負責，積極與市級相關部門溝通，做好公交車停車港灣建設和公交線路設置工作，在新建和改擴建道路時，增設公交專用道和港灣；拓寬改造華清路、萬壽路、東二環等24處公交站點，設置公交港灣；優化現有公交路線，調整公交車進入支線；在公交車站劃定公交車停車線位，規范公交車停車靠站秩序。

（七）科學制定交通設施建設規劃。由區建住局、規劃分局負責，加強對新建工程的分析論證。各類交通設施和地下管線同步設計、同步實施、同步運行，切實保障項目建成后能夠充分發揮交通功能，避免重復建設或重復開挖。

（八）提升交通管理智能化水平。由公安分局、交警大隊負責，按照全覆蓋、高智能、高清晰的標準，高質量建設區應急指揮中心、公安指揮中心和交通指揮中心，實現資源共享，提高交通管理規范化、科學化水平。

（九）扎實開展交通整治。充分發揮由交警大隊牽頭，公安分局、火車站廣場管委會、區執法局、區市容園林局等單位組成的聯合執法隊作用，對火車站廣場、康復路、第四軍醫大學、三府灣客運站、城東客運站等重點區域和路段，采取日常管理與突擊整頓相結合、設點堵截和流動查扣相結合的方式，加強對建筑垃圾清運車、貨車、黃標車等重點對象上路行駛的管控;開展以打擊三輪車、摩的等非法營運和亂停車等交通秩序整治為主要內容的治理行動。

（十）強化道路巡查管控。根據季節特點，交警大隊要及時調整勤務安排，延長道路管控時間，落實“四縱四橫兩環線”交警巡邏機制，在環城東路、太華路、長樂西路、長樂中路、韓森路、東二環等重點路段實行摩托車巡邏，在早晚高峰時段增加巡邏頻次，增加街面見警率和管控面。交警大隊要與市級相關部門積極協調，對皇城西路、東一路、西一路、尚儉路等支路實行單行單停、取消道路人行道停車。對解放路、金花路十字、公園北路等8處點段，變更交通標志標線，增設交通隔離設施。

（十一）積極開展城市管理綜合整治工作。區執法局要積極治理在機動車道上向機動車散發野廣告行為；集中開展出店（占道）經營、占道棚亭的清理整治活動；進一步規范自行車保管站點秩序；加大對戶外宣傳活動的規范管理，取締非法設置和影響行人通行的宣傳站點；嚴格對沿街洗車站點、修車點的管理，取締占道擦洗車輛、維修車輛行為；清理和取締沿街散發宣傳品現象；加強對蔬菜早市、蔬菜直銷點經營時間和經營地點的管理；加強重要路段、重點區域巡查，及時勸離救助流浪乞討人員。

（十二）科學安排市容環衛工作。區市容園林局要科學安排垃圾清運車、灑水車、清掃車等市容環衛和園林綠化專用車輛工作時間、工作線路，盡量避開早晚交通高峰時段；增加清掃車出勤率，減少保潔員上路清掃對交通造成的影響；修剪影響交通標識的樹木；成立市容應急分隊，對因拋撒等問題造成的交通堵塞及時進行應急處置。

（十三）加強宣傳引導。區交通管理委員會各成員單位要開展交通法律法規知識進機關、進社區、進學校、進商戶、進工地、進城中村“六進”活動，組織開展“緩堵保暢先行”系列活動，充分利用報紙、網絡等各種媒體，宣傳交通法律法規，教育駕駛員文明行車，提高市民交通意識，引導市民自覺遵守交通法規、文明出行。各街道要組織轄區志愿者成立交通秩序義務巡邏隊，配合交警做好易堵路段的疏導工作。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。緩堵保暢工作涉及面廣，任務重，是一項系統的民生工程。區交通管理委員會要充分發揮作用，動員各方面力量，統籌推進各項工作。

（二）細化目標，夯實責任。各牽頭單位和責任單位要明確分管領導，落實責任人員，根據本方案制定各自工作方案，并在本方案下發一周內報區交通管理委員會辦公室（交警大隊）。

（三）加強督查，狠抓落實。區交通管理委員會辦公室要加強對各項工作的組織協調和督促檢查，及時通報各責任單位工作開展情況，確保各項工作落到實處。