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根據縣委、縣政府統一部署，我鎮決定開展長橋鎮生態環境聯合整治“秋季行動”，就礦山開采、林地占用、違規建房、河道采砂、飾面石材加工、生態環境保護等行業和領域違法行為進行重點整治，切實保護長橋鎮生態環境，促進生態鎮建設。為確保聯合整治行動順利實施，制定如下方案。

總體要求

在縣委、縣政府的統一領導和組織下，以構建更加宜居宜業、更具魅力活力的生態環境為目標，以生態示范系列創建活動為載體，以破壞自然資源和生態環境等違法行為整治為重點，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效的執法監督，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法行為，堅決打出聲威、治出實效，有效防范和堅決遏制破壞自然資源和生態環境等違法行為的發生，切實保護長橋鎮生態環境建設。

組織領導

為進一步加強對生態環境聯合整治“秋季行動”的組織領導，經研究決定成立長橋鎮生態環境聯合整治“秋季行動”領導小組，負責本鎮聯合整治行動的組織和指揮工作。各有關部門必須在鎮聯合整治行動領導小組統一領導下，明確責任，各負其責，密切配合，協調行動，確保此次聯合整治行動任務順利完成。

整治重點

（一）重點整治行為

對非法違法進行礦山開采、林地占用、違規建房、河道采砂、飾面石材加工等破壞自然資源和生態環境行為進行重點整治。

（二）重點整治區域

1.礦山開采重點整治區域：凡涉及無證開采，安全設施不到位的均列入重點整治。

2.林地占用重點整治區域：凡涉及非法占用林地的均列入重點整治。

3.違規建房重點整治區域：凡涉及違反城建規劃的均列入重點整治。

4.河道采砂重點整治區域：凡涉及非法開采的均列入重點整治。

5.飾面石材加工重點整治區域：重點整治石板材行業集中區外審批手續不全、無證照的建筑飾面石材加工企業和石材礦山開采企業。

6.生態環境保護重點整治區域：重點行業、重金屬排放企業、污染減排重點項目。

措施步驟

（一）宣傳發動、排查摸底階段（10月17日-10月31日）

利用廣播、標語、條幅等方式廣泛宣傳本次聯合整治行動的目的、意義，大力宣傳保護自然資源和生態環境的重要性和緊迫性，及時通報聯合整治行動開展情況和大要案的查處情況等，并選擇一些典型案件予以公開曝光，以震懾違法犯罪，切實保護生態環境安全。

（二）嚴厲打擊、落實整改階段（11月1日-12月10日）

針對排查中發現的突出問題，集中力量，組織聯合執法人員對現行的違法行為進行查處，對存在違法行為的企業和個人下達責令整改通知書，責令其期限整改，并按照執法監察程序進行立案查處。對逾期達不到要求的依法要求停產整頓，經停產整頓仍達不到要求的一律關閉取締。對無證經營、非法破壞生態環境行為嚴重的重點對象進行嚴厲打擊，堅決依法查處，確保查處率、關閉率達到100%。對涉嫌犯罪的，及時按法律程序移送司法機關嚴肅處理。

（三）重點監督、總結驗收階段（12月11日-12月31日）

鎮黨委、鎮政府組織相關部門，對各村進一步嚴厲打擊非法破壞自然資源和生態環境行為聯合整治情況進行全面督查，及時解決工作中發現的突出問題，堵塞漏洞，落實各職能部門的監管職責，推動生態環境聯合整治“秋季行動”取得實效。同時認真總結成功的經驗和做法，分析存在的問題和工作措施，切實鞏固所取得的成果，提出加強生態環境保護工作的意見，完善生態環境保護管理制度，建立管理、監督、處罰有效協作機制，落實目標管理責任制。

工作要求

（一）提高認識，加強領導

各村、各有關部門務必提高認識，切實加強領導、精心組織、落實責任。要堅持一把手直接負責，分管領導具體負責，各部門分工協作的原則，促進聯合整治行動落到實處。各村、各有關部門要按照全鎮的統一安排部署，摸清本轄區破壞自然資源和生態環境等違法行為的底細，明確目標任務，確定打擊重點，落實工作責任，嚴格責任分工，做到周密部署、措施果斷，強力推進、打擊到位，確保聯合整治“秋季行動”取得顯著成效。

（二）密切協作，形成合力

各村、各有關部門要各司其職，通力合作。各村作為打擊非法違法破壞自然資源和生態環境行為的主體，要切實負起責任，認真組織人員對本轄區范圍的所有非法違法行為進行再一次全面徹底的大檢查，對檢查出來的問題要按照實施方案的要求對號入座嚴厲查處；各職能部門要在鎮黨委、政府的統一領導下，密切與各村的聯系，積極與鎮聯合整治辦公室密切配合，在巡查整治過程中發現非法違法破壞自然資源和生態環境的，要及時以書面形式函告所在村，由各職能部門配合鎮政府組織力量進行查處。執法工作要做到“三個一律”：對存在違法生產行為的，一律依法責令其停產整頓，并嚴格落實監管措施；對無證非法經營占用的，一律依法關閉取締；對無證非法經營占用的有關單位和責任人，一律按規定上限予以嚴格追究責任。

（三）突出重點，嚴厲打擊

各村、各有關部門要嚴格按照目標任務要求，深入分析非法違法破壞自然資源和生態環境產生的主要因素，對事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的地區，要抓住關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，該停產整頓的要堅決停產整頓，該關閉取締的要堅決關閉取締。特別是對破壞嚴重的行為，要集中力量堅決依法從嚴從重處理，絕不姑息。

（四）明確分工，落實責任

1.按照屬地管理原則，各村負責本行政區域內專項行動的組織實施，全面落實聯合整治行動三個階段的工作任務，并承擔主要的責任。對本行政區域內個別頂風作案，強行占用破壞自然資源和生態環境的對象，要多部門聯合執法，依法查處，并及時報告鎮聯合整治領導小組審定。

2.鎮國土資源所負責排查所有礦山情況，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法采礦行為。堅決整頓治理、關閉取締非法違法行為和不符合安全生產條件的礦山。

3.鎮城建站負責排查違規建房、臨時搭蓋的違法行為，實行片區責任制。對違規建房、臨時搭蓋的行為立即制止，并聯合有關部門進行強制拆除。

4.鎮林業站負責排查違法占用林地情況，對占用、破壞林地嚴重的案件要從嚴從快嚴厲查處。查處過程中，發現有其它違法行為的，移送相關部門處理。

5.鎮水利站負責排查河道采砂情況，嚴厲打擊破壞河道生態環境等非法行為，要承接前階段河砂整治工作成果，對轄區內的河道采砂領域進行再次加強整治。

6.鎮工業辦負責排查建筑飾面石材加工行業整治情況，關停集中區外零星分布的石材加工企業；落實差別電價政策，加快淘汰落后、不達標的石材企業；同時負責協調縣供電公司對非法獲取、使用電力以及合法取得電力后非法使用、轉供情況的查處，及時切斷生產用電，拆除電力設備和設施，確保查處到位。

7.鎮環保站負責流域整治、農村環境連片整治、環境保護等工作情況的排查，對重點行業、重金屬排放企業、污染減排重點項目等工作開展全面督查，及時發現和糾正存在問題，切實保護生態環境。

8.鎮派出所負責在聯合整治過程中維護執法環境，處置突發事件，對阻擾執法、暴力抗法行為要果斷處置；負責對嚴重破壞自然資源和生態環境等刑事案件依法立案查處，并及時控制相關人員，加大打擊力度。

（五）加強督查、責任追究

各村、各有關部門在開展生態環境聯合整治“秋季行動”中，要全面清理、不留死角盲區，堅決剎住破壞自然資源和生態環境的歪風。發現重特大違法案件，要及時向鎮聯合整治工作領導小組報告。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的要嚴肅處理；對國家工作人員和村干部違規參股，以及對違法破壞自然資源和生態環境提供庇護的要移交鎮紀檢監察部門進行調查懲處；對情節嚴重，構成犯罪的，要依法追究有關人員的責任，并移送司法機關追究刑事責任。