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為認真貫徹執行《水法》、國務院《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》、《中華人民共和國水文條例》和《水文監測環境和設施保護辦法》等水法律、法規以及水資源管理“三條紅線”制度，按照省、市的統一部署和要求，決定在全區范圍內進一步深化開展水資源專項執法檢查活動暨水文監測環境與水文設施保護專項執法行動。為確保專項活動扎實有序推進并取得預期的成效，特制訂方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以現行水法律法規及水資源管理政策為依據，以強化并規范水資源管理，更好地服務我區經濟社會可持續發展，保障我區水利事業健康發展為宗旨，通過重點查處涉及取水許可、水資源開發利用、水資源節約與保護、水資源費征收、破壞水文監測設施以及干擾水文監測的水事違法行為，進一步加強水法規宣傳，加大執法力度，推進依法治水，促進水資源的可持續利用。

二、組織領導

區水利局成立“專項執法檢查活動”領導小組，是峰局長任組長，紀委書記王忠逸、副局長任副組長，水政監察大隊、水政水資源科、工程管理科、給排水科、水資源服務中心、紀檢監察室等部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在水政監察大隊。領導小組負責組織對相關部門的督查，適時對各地開展專項活動情況進行檢查、指導和協調解決有關問題。

三、目標任務

（一）堅決查處違法取水行為。各鎮（區、街道）水利站要在去年專項活動的基礎上，針對未經批準擅自取水的；未按照批準的取水許可規定條件取水的；未經批準擅自建設取水工程或取水設施的；未安裝計量設施或計量設施不合格，或者運行不正常的；拒絕接受監督或檢查中弄虛作假等行為堅決依法查處。

（二）堅決查處破壞水資源行為。在飲用水源保護區設置排污口的；未經審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或擴大排污口的；退水水質達不到規定要求的；在地下水禁采區開鑿深井或者擅自增加深井數量的。重點查處對飲用水源地水質造成影響和對取水工程安全有影響的行為和建設項目以及法律、法規禁止的其它影響取水安全、破壞水資源的行為。

（三）堅決查處違反水資源費征收規定行為。對拒不辦理取水許可又拒不繳納、拖延繳納或拖欠水資源費、南水北調基金等行為，要依法追繳到位。

（四）堅決查處侵占、毀壞、擅自移動或擅自使用水文監測設施以及干擾水文監測的違法行為。

（五）堅決查處破壞水文監測環境的違法行為。一是在水文監測環境保護范圍內種植高桿作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只。二是在水文監測環境保護范圍內取土、挖沙、采石、爆破和傾倒廢物。三是在水文監測斷面取水、排污或者在過河設備、氣象觀測場、監測斷面的上空架設線路。四是破壞水文監測環境保護范圍邊界地面標志。五是未經有管理權限的水行政主管部門同意，在國家基本水文測站上下游建設影響水文監測的工程。六是其他影響水文監測活動的違法行為。

（六）查處擠占、干擾水文機構使用的無線電頻以及破壞水文機構使用的通信線路等違法行為。

四、總體安排

（一）宣傳發動階段（7月1日—7月15日）

充分利用電視臺、報刊等新聞媒體，通過一系列地宣傳報道，將省水利廳、市水利局關于開展專項執法活動通知的主要精神、執法檢查的范圍、重點讓全社會知曉。積極營造輿論，鼓勵涉水企業、經營戶自查自糾，主動整改，爭取廣大群眾支持參與，鼓勵社會監督。

（二）集中執法階段（7月15日—10月30日）

各鎮（區、街道）水利站要結合去年活動期間遺留的問題和今年巡查發現、舉報的違法行為，集中力量開展執法活動，按照相關法律、法規規定，集中查處一批重大水事案件，集中處理一批歷史遺留問題。要集中時間、集中力量，對城區的酒店、賓館、洗浴、洗車等服務業中存在的以及長期在測流斷面停船等影響水文監測環境的水事違法行為要予以堅決查處，對影響大的水事違法案件，專項活動領導小組將進行跟蹤督辦或派員參與查辦，適時抽查、指導專項執法檢查活動。

（三）總結檢查階段（11月1日—11月15日）

各鎮（區、街道）水利站要對專項執法檢查活動工作的開展情況、取得的成績和經驗、存在問題及建議等方面進行認真總結，并于11月15日前將總結材料報水政監察大隊。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。專項執法檢查活動是貫徹落實中共中央國務院《關于加快水利改革發展的決定》、國務院《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》、《中華人民共和國水文條例》和《水文監測環境和設施保護辦法》，推進依法治水的重要舉措。各鎮（區、街道）水利站要高度重視，加強領導，認真組織，將專項活動作為今年的大事來抓，結合本轄區內的實際情況，明確責任，突出重點，確保活動有序開展。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各鎮（區、街道）水利站要廣泛宣傳水資源管理方面的法律法規，進一步強化社會各界和人民群眾依法取水、依法管水、依法開發利用水資源觀念；要宣傳專項活動的進展及取得的階段性成果；要制造聲勢、擴大影響，努力營造良好的水資源管理及專項執法檢查活動社會氛圍。

（三）精心組織，注重實效。要組織足夠力量對轄區所有取用水單位或個人檢查登記到位；要依據相關水法律法規，對檢查中發現的輕微違法行為現場糾正到位；對限期整改的一般違法行為要落實責任人限期整改到位；對嚴重違法行為要加大查處力度，及時上報區水政監察大隊，堅決立案并在法律規定的時限內查處執行到位；對必須拆除的違法設施堅決拆除；該追繳水資源費的必須限期追繳到位。專項執法領導小組將對危害嚴重、影響較大的水事案件進行掛牌重點督辦。

（四）措施得力，保障落實。區水利局將成立專項活動督查組，全程跟蹤、督查各鎮開展專項活動開展情況。建立專項活動月報制度，各單位要及時上報專項活動進展情況、經驗做法、取得的成果、典型水事案件查處情況，區水利局將及時進行通報。要明確專人整理專項活動資料檔案，建立規范的臺帳資料，做到全面準確。

（五）及時總結，穩步提高。專項活動中，各鎮（區、街道）水利站要及時總結好的經驗和做法，緊盯水資源規范化管理目標，找準不足和存在的熱點難點問題，及時組織檢查督導，切實將存在問題整改到位。積極探索和完善水資源管理、水文監測環境及水文設施設備保護的長效機制，全面提升我區水資源規范化管理水平。區水利局將把專項執法檢查活動列為年度工作考核內容，并對專項活動中涌現出的先進集體和先進個人進行表彰。