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抓好高湖鎮河道清理和農村環境衛生整治，是改善高湖人居環境的基礎性工作。為進一步提升我鎮環境衛生水平，切實解決臟、亂、差問題，按照《省人民政府辦公廳關于印發全省清理河道清潔鄉村專項行動方案的通知》文件和《縣人民政府辦公室關于印發縣清理河道清潔鄉村專項行動方案的通知》的要求，決定在全鎮開展清理河道、清潔鄉村專項行動（以下簡稱“雙清”行動）。特制定本行動方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣政府提出的建設“潔凈、美麗、幸?！眱S鄉的總目標，按照建設美麗鄉村、實施“四邊三化”行動的總體部署，堅持開展綜合整治，全面清理城鄉河道，全面整治農村環境衛生問題，不斷改善高湖環境面貌，加快健全高湖鎮河道保潔和農村環境衛生整治的長效機制，不斷改善高湖人居環境。

二、總體目標

通過開展“雙清”行動，全面完成鎮區、村莊、河道和公路的垃圾清理，形成全鎮上下齊抓共管，打一場垃圾殲滅戰和環境衛生綜合整治戰，使我鎮環境衛生狀況根本改觀。到2014年底，高湖村民衛生意識明顯增強，環境衛生長效管理機制基本完善。

三、主要任務

1、清理河道垃圾。重點清理沿公路、沿街道、沿河岸生活垃圾、建筑垃圾、工業廢品，徹底清理打撈并無害化處理病死動物，全面打撈河面廢棄漂浮物。開展河道雜草秸稈清理工作，實施清障、清淤，清除河道障礙物。對村莊內池塘、水渠及時清理，改造完善水利設施，保持水體流動，恢復農村河道綜合功能。加大水政管理力度,落實河道保潔和管護責任，禁止傾倒垃圾或丟棄其他廢棄物，禁止直排生產、生活污水，建立河道的長效管理維護機制。

2、清理城鄉垃圾。按照屬地管理，各行政村、鎮屬各部門負責轄區內的垃圾清理工作。全面清理鐵路、公路沿線亂堆亂放、工業廢品、建筑垃圾、生活垃圾及枯草樹葉，保持道路平整通暢、綠化帶美觀整齊、養護及時、管理規范。開展農村生活污水治理，妥善處置家畜圈養污水、糞便，全面清理污水坑、臭水溝。村莊周邊田頭地角、公共場地、房前屋后保持整潔，無衛生死角，垃圾全部進箱，箱外無垃圾堆放，垃圾確保及時清運。各行政村、鎮屬各部門要按實際情況，建立切實可行的長效管理機制，打造宜居、宜業、宜游的新農村。

四、進度安排

——集中整治階段（2013年5月初）。組織全面開展“農村大掃除、河道大清理、污染大清查、堆放大整理”活動，組織清除村莊和國省道公路、鐵路沿線、河道池塘的生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾和亂堆亂放；對轄區河道開展全面排查，全面清理河道廢棄漂浮物、病死動物、河中障礙物和沿岸垃圾，做到河溝清潔、河岸整潔；對農村污染源進行全面清查，加強農村飲用水源、工商企業排污、規模養殖場等有效監管，實現“村無垃圾成堆、河無垃圾漂浮、沿線整潔有序、防污監管有力”的集中整治效果。

廣泛宣傳發動（4月16日—4月下旬）。在網絡、電視、報紙、廣播等新聞媒體開展全方位、多角度的宣傳，發動各基層組織、學校和社會群體，廣泛開展多層次、多形式、多途徑的宣傳教育活動，切實增強廣大干部群眾對清理河道清潔鄉村工作重要性的認識，進一步提高人民群眾的環保意識和文明意識，使“雙清”行動成為全鎮廣大群眾的自覺行動，積極營造全社會共同參與的良好氛圍。

召開動員大會（5月3日）。召開全鎮“雙清”工作動員大會，具體布置全縣“雙清”工作。各行政村也相繼召開動員大會，確?！半p清”工作順利實施。

雙清行動日（5月3日）。全鎮開展一場聲勢浩大的垃圾大清理運動，各行政村、鎮屬各部門發動所有力量，黨員干部帶頭，全員參與，徹底清理公路、河道、村莊、垃圾。聯系村領導到聯系的村蹲點，參與集中大清掃活動。

雙清行動周（5月4—10日）。鎮聯系村領導到聯系村巡查，協調解決工作開展中存在的問題，駐村干部到所駐的村督促指導雙清工作，確保雙清行動周結束時全鎮環境衛生取得根本性的改觀。雙清行動領導小組辦公室組織力量進行全面督查，對沒有按照要求完成任務的地段進行曝光，督促相關村落實整改，通過集中整治，全鎮環境衛生取得根本性的改觀。

——鞏固提升階段（2013年5月中旬－2014年9月）。按照美麗鄉村建設和“四邊三化”行動的部署，以“水清、村潔、宜居”為目標，開展潔凈家庭、潔凈村莊、潔凈鄉鎮創建，深入推進農村環境衛生整治和公路沿線堆放清理，建立“河道保潔”責任制，持續開展農村河道綜合整治和河道保潔長效管理；鞏固村莊衛生整治成果，推行“戶集、村收、鎮運、縣分點處理”的農村生活垃圾收集處置模式，健全“村集體主導、保潔員負責、農戶分區包干”農村環境衛生長效管理機制。

——考評總結階段（2014年10月－12月）。將“雙清”行動納入美麗鄉村、“四邊三化”行動考核的重要內容，實行同步考核。

五、職責分工

鎮紀委負責督查、通報工作。

村鎮建設辦負責牽頭農村環境衛生整治指導、定期檢查、考核、農村環境衛生長效管理制度制定等工作；負責全鎮河道保潔的監督檢查，負責河道的清理、保潔，長效管理制度制定等工作。

鎮社會事務辦負責實施農村改水改廁工程，制訂衛生知識宣傳方案，并配合做好宣傳方案的落實工作；負責全鎮校園及周邊環境衛生整治，組織開展“小手牽大手、整潔家園”活動。

鎮綜治辦負責抓好農村面源污染治理的指導工作，配合抓好農村環境整治工作。

鎮黨政辦負責制定“雙清”工作宣傳報道方案，大力弘揚先進典型，加大反面曝光力度。

鎮經濟發展辦負責抓好工農業方面源污染防治和畜禽養殖排泄物污染防治，推進農業廢棄物綜合利用；做好畜禽養殖環節的動物防疫和病死動物無害化處理；負責建立以鎮、村兩級資金投入為主、多渠道籌資為輔、分級負擔的農村環衛經費投入機制。鼓勵工商企業和社會各界出資出力支持農村環境衛生整治。

鎮婦聯、共青團負責發動全縣婦女、青年做好清潔家園活動。

行政村工作職責。負責做好所轄范圍內村莊、河道、道路等的保潔和垃圾清理工作，做好衛生保潔制度的制定、落實、監督和管理工作；負責本村的垃圾收集處理基礎設施建設，建立“戶集、村收”的管理機制，落實保潔責任，明確門前三包，建立保潔隊伍，負責本村范圍內的保潔、垃圾收集和清運。

六、保障措施

1、加強組織領導。建立“雙清”行動工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責開展“雙清”日常工作。各行政村要建立相應的領導小組，村支部書記或村民主任任組長，落實責任制和責任追究制度，并在“雙清”行動工作領導小組辦公室的協調下各相關單位密切配合、形成扎實推進“雙清”行動的合力。鎮聯系村領導要到聯系村督促指導“雙清”工作。

2、加強宣傳發動。利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體提高宣傳頻次，引導全民增強生態文明意識，在全社會形成“環境衛生，從我做起，從身邊做起，從現在做起”的輿論氛圍，使保護環境成為廣大人民群眾的自覺行為。大力宣傳環境衛生工作的先進典型，曝光各類影響環境衛生的不良習俗和違法行為。

3、加強政策和資金保障。要進一步完善相關政策，調動各村和人員的工作積極性，確保衛生保潔工作運行有序。組織發動干部群眾投工投勞參與“雙清”行動。

4、加強督查考核。加大“雙清”行動工作督查考核力度，突出督查考核重點，推動“雙清”工作縱深發展。鎮“雙清”工作領導小組根據工作要求，每季度開展“雙清”行動督促考評和明查暗訪，查訪結果予以排名并進行通報。把“雙清”工作納入鎮委、鎮政府對各行政村年終綜合考核工作的重要內容。

5、做好信息報送工作。為及時了解“雙清”行動工作動態，交流好的經驗和做法，請各行政村及時將工作信息報告鎮“雙清工作領導小組辦公室”。