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各社區(qū)（居）、企事業(yè)單位：

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和《縣2013年拆違拆遷工作實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合本街道實(shí)際，現(xiàn)就柯橋街道2013年拆違拆遷專項(xiàng)工作，提出如下行動(dòng)方案：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)全縣拆違拆遷工作專題會(huì)議精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市“三改一拆”和“控違拆違”工作要求，“以拆違推動(dòng)拆遷，以拆遷帶動(dòng)拆違”，通過(guò)拆違拆遷。拆出空間，拆出環(huán)境，拆出民生，拆出效益，拆出干部精神，拆出城市新發(fā)展，促進(jìn)街道拆違拆遷工作走在前例。

二、目標(biāo)任務(wù)

2013年確保完成拆違拆遷30000平方米，其中：拆違10000平方米，拆遷20000平方米，交地20畝。

三、工作重點(diǎn)

（一）拆違工作

以下六類為拆違工作重點(diǎn)：

1、路邊、河邊等規(guī)劃控制范圍內(nèi)的各類建筑物、構(gòu)筑物；

2、土地管理衛(wèi)片執(zhí)法中查實(shí)的各類違法建筑；

3、各類住宅小區(qū)內(nèi)的各類違法違章建筑（重點(diǎn)對(duì)象為鄰里糾紛難以調(diào)和、舉報(bào)并查實(shí)的違法違章建筑）；

4、個(gè)人占用耕地違法搭建的生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性用房；

5、企事業(yè)單位內(nèi)嚴(yán)重影響消防等安全而無(wú)法整改的違法違章建筑；

6、其他嚴(yán)重影響規(guī)劃、交通、安全、環(huán)境、景觀以及信訪反映強(qiáng)烈的違法違章建筑、構(gòu)筑物。

（二）拆遷工作

1、完成拆遷遺留戶掃尾工作，掃好“二個(gè)尾”。一是柯東區(qū)塊的中梅地塊；二是中澤地塊的鑒湖路一條街和育才路。

2、完成縣下達(dá)的拆遷任務(wù)，推進(jìn)四個(gè)項(xiàng)目的拆遷工作。一是原亞太坯布市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，涉及坯布市場(chǎng)和港越社區(qū)居民190余戶，拆遷面積52300平方。二是柯橋歷史文化街區(qū)改造拆遷項(xiàng)目，按照縣里的統(tǒng)一部署分步加以推進(jìn)。三是萬(wàn)商路延伸項(xiàng)目涉及一家企業(yè)，拆遷面積25000平方米。四是柯橋人家土地置換項(xiàng)目，涉及3個(gè)單位，拆遷面積40000平方米。

四、工作措施

1、健全組織。成立柯橋街道“拆違、拆遷”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主任王玲玲任組長(zhǎng)，董金香、毛國(guó)先、方圓任副組長(zhǎng)，全體班子成員任組員，下設(shè)兩個(gè)辦公室，拆違工作辦公室設(shè)在城管辦內(nèi)，拆遷工作辦公室設(shè)在房屋征收辦內(nèi)。

2、注重方法。（1）推行查處違法建設(shè)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、違法建設(shè)巡查監(jiān)管機(jī)制、控違拆違輿論引導(dǎo)機(jī)制、違法建設(shè)拆后處置長(zhǎng)效管理機(jī)制；（2）以思想勸導(dǎo)自拆為主，強(qiáng)制實(shí)施為輔；（3）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先行動(dòng)，帶動(dòng)面上拆違拆遷；（4）拆違與拆遷相結(jié)合，以拆違帶動(dòng)拆遷。

3、形成合力。城管、國(guó)土、水利、規(guī)劃、工商、水務(wù)、建設(shè)、電力等部門要接照各自責(zé)職，積極配合、形成合力，推進(jìn)拆違拆遷工作。

4、確保人員。聯(lián)系各社區(qū)（居）的班子成員和駐社區(qū)（居）指導(dǎo)員積極參與聯(lián)系社區(qū)的拆違拆遷工作，形成街道上下全員參與拆違拆遷工作的良好氛圍。

5、考核激勵(lì)。把拆違拆遷工作列入社區(qū)（居）崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，社區(qū)（居）對(duì)拆違拆遷配合不到位的，實(shí)行一票否決，取消先進(jìn)的評(píng)比；對(duì)于配合有力社區(qū)（居），出色完成拆違拆遷任務(wù)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、時(shí)間步驟

1、準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段（2013年3月底前）街道召開(kāi)深入開(kāi)展拆違拆遷專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)員會(huì)，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，全面排查，制訂方案。

2、組織實(shí)施階段（2013年4月—10月）街道整合各方力量，采取自拆整改和行政強(qiáng)拆相結(jié)合的辦法，積極督促和鼓勵(lì)當(dāng)事人自拆自糾，對(duì)拒絕自行拆除的，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，組織專門力量，堅(jiān)決穩(wěn)妥地實(shí)施強(qiáng)制拆除。同時(shí)，積極做好拆后工作，及時(shí)開(kāi)展綠化、建設(shè)等恢復(fù)利用工作，及時(shí)清除建筑垃圾。全力推進(jìn)中梅、中澤拆遷遺留戶掃尾和新項(xiàng)目的拆遷工作，力爭(zhēng)在6月底前完成中梅、中澤遺留戶（育才路除外）的掃尾任務(wù)。

3、監(jiān)督考核階段（2013年4月—12月）街道將強(qiáng)化對(duì)整個(gè)拆違拆遷工作的監(jiān)督和考核力度，認(rèn)真落實(shí)工作匯報(bào)和通報(bào)制度，開(kāi)展全程監(jiān)督和考核，實(shí)施重點(diǎn)工作督辦和跟蹤。

4、長(zhǎng)效管控階段（2013年11月起）以控為本，進(jìn)一步建立健全違法建設(shè)控拆長(zhǎng)效機(jī)制，積極發(fā)揮社區(qū)（居）、物業(yè)等基層管理單位作用，發(fā)揮行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)作用，落實(shí)違法建設(shè)控拆考核和責(zé)任追究制度，探索實(shí)踐各項(xiàng)違法建設(shè)防控措施，有效威懾違法建設(shè)行為的發(fā)生。

六、工作要求

1、建立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。街道機(jī)關(guān)各辦（中心）、各社區(qū)（居）、企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)拆違拆遷工作對(duì)推進(jìn)新型城市化、維護(hù)社會(huì)公平、改善群眾生活的重要意義，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，實(shí)施責(zé)任追究，通過(guò)轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新手段，整合力量，強(qiáng)化攻勢(shì)，廣泛宣傳，深入引導(dǎo)，全面推進(jìn)拆違拆遷工作。

各駐社區(qū)（居）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo)所聯(lián)社區(qū)（居）扎實(shí)開(kāi)展拆違拆遷工作，要根據(jù)街道的工作部署，按時(shí)完成拆違拆遷任務(wù)，確保街道走在全縣前列。

2、加強(qiáng)考核，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。第一、該項(xiàng)工作列入2013年社區(qū)（居）崗位責(zé)任責(zé)任考核內(nèi)容。第二、與評(píng)先掛鉤。對(duì)該項(xiàng)工作完成得差的單位，予以一票否決，取消評(píng)先資格；對(duì)工作不配合、出現(xiàn)抵觸情緒的，對(duì)主職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。第三、對(duì)按時(shí)完成拆違拆遷任務(wù)的給予適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、多措并舉，依法整治。嚴(yán)格依法拆違拆遷，做到公平公開(kāi)，對(duì)整治重點(diǎn)和勸阻無(wú)效、頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)堅(jiān)決予以拆除。注意工作方法，正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。對(duì)弱勢(shì)群體、少數(shù)確有特殊困難的群眾，應(yīng)落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助措施。

4、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。突出六類重點(diǎn)，特別是嚴(yán)重影響規(guī)劃、安全和鄰里糾紛突出的違法建設(shè)，要堅(jiān)決予以拆除，并根據(jù)不同的類型和性質(zhì)，制訂科學(xué)合理的處置辦法和工作計(jì)劃，積極將控違拆違拆遷工作與城市建設(shè)、小區(qū)管理等工程緊密結(jié)合，綜合加以實(shí)施推進(jìn)。

5、完善機(jī)制，建立長(zhǎng)效。要以此為契機(jī)，健全完善違法建設(shè)日常巡查機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、縣與街道、社區(qū)（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制，及時(shí)將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)；加大全程管控力度，有效遏制各類違法建設(shè)的發(fā)生和蔓延。要進(jìn)一步優(yōu)化完善拆遷政策，積極探索引導(dǎo)貨幣化拆遷安置，確保拆違拆遷工作取得實(shí)效。

6、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，維護(hù)穩(wěn)定。針對(duì)拆違拆遷工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和情況，積極主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)工作，堅(jiān)持以人為本，不斷改進(jìn)工作方法，完善工作方案，維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。