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各國土資源所、局各科（室、所、隊）:

為進一步改進機關作風，提高服務基層的能力和水平，提升國土部門的服務形象，經研究決定，從今年起在全區開展 “服務百村行動”,為確保活動順利進行, 制定如下實施方案：

一、目標任務

局機關與基層所聯動，以服務新農村建設、促進城鄉統籌發展為目標，以“政策宣傳、工作調研、優質服務”為載體，通過深入開展國土政策宣傳、認真組織調查研究、積極開展優質服務、建立服務長效機制，著力營造良好的服務軟環境，不斷提高國土資源工作水平,全面提升國土部門良好社會形象。

二、服務對象

“服務百村行動”服務對象主要是在全區選擇100個左右開展農民集中居住和城鄉建設增減掛鉤試點、集體建設用地流轉、萬頃良田建設和土地開發整理項目所在的村（社區）。

三、服務內容

一是以新農村建設為主題，深入開展政策宣傳。重點宣傳城鄉統籌發展、新農村建設和農村宅基地管理的新形勢、新政策、新要求以及國土窗口的業務辦理流程、便捷通道。通過各種形式的宣傳使基層群眾熟悉了解國土政策、形勢和要求，增強國土資源保護意識，積極支持國土事業的發展。

二是以維護農民權益為目標，認真組織調查研究。深入村（社區）開展調查研究，了解基層在推進“四集中”、開展集體建設用地流轉、實施土地開發整理和城鄉增減掛鉤項目等工作的落實情況和存在問題；調查了解征地補償款、被征地農民基本生活保障制度落實情況；了解集體土地登記中存在的問題和矛盾。并積極探索研究各種問題的處理方式和解決途徑，為將來各項配套政策的制定提供依據。

三是以切實解決問題為出發點，積極開展優質服務。要把切實解決問題作為“服務百村行動”的出發點和落腳點,服務中要主動熱情、創新舉措、堅持政策、依法規范，做到基層需求掌握清楚，部門職能作為到位,困難問題基本解決，不做表面文章，不搞形式主義,全力幫助基層群眾排憂解難。

四、工作步驟

“服務百村行動”分五個階段推進: 

(一)組織準備階段。專題部署“服務百村行動”,成立領導小組,制定活動方案,落實掛鉤服務人員和服務村（社區），建立服務網絡。

(二)政策宣傳階段。通過舉辦法律法規知識培訓、萬頃良田開工建設、發放服務手冊和宣傳資料、專題講座、座談交流等方式進行國土政策、形勢的宣傳，不斷擴大國土政策的覆蓋面和群眾的知曉率。

(三)調查研究階段。局機關、基層國土所分組對掛鉤服務的村（社區）進行走訪調查，與村（社區）和基層群眾開展面對面交流座談，系統全面地了解村（社區）和基層群眾涉土方面的難題和需求，收集村（社區）和基層群眾對國土部門的意見和建議。

(四)解決問題階段。根據村（社區）和基層群眾所反映的內容，及時進行歸納整理，按照"依法規范、重在落實"的原則，對照政策、結合實際落實解決方案。對群眾反映強烈的熱點問題，關系到群眾切身利益的涉土問題，能夠處理解決的,制定處理方案,明確責任人員和辦理時限;對暫時沒有條件解決的，形成處理建議和答復意見，做到件件有結果、事事有交代。

(五)跟蹤管理階段。建立服務百村檔案，收集整理掛鉤服務村（社區）的基本情況、需求、服務事項、服務措施、辦理結果等信息及收集的意見和建議。及時掌握基層需求并相應開展有針對性的服務活動。使我局對基層的服務通過“服務百村行動”步入規范化、制度化、常態化的軌道。

五、具體要求

(一)加強組織領導。區局成立由局主要負責人為組長,局領導班子其他成員為副組長，各科（室、所、隊）主要負責人為成員的“服務百村行動”領導小組。“服務百村行動”服務人員由區局領導班子成員、中層干部組成,成立若干服務小組,領導掛帥,上下聯動，開展掛鉤服務活動。

全區國土資源系統要突出以開展“服務百村行動”為主線,妥善處理好“服務百村行動”與正常工作的關系、與日常管理的關系,精心組織安排,上下全力以赴,在全系統掀起“走進基層、 服務基層”的熱潮,保證“服務百村行動”順利開展。

(二)放大服務效應。要加大輿論宣傳力度,大力宣傳“服務百村行動”中的典型事例、創新舉措和服務成效,讓社會各界更加了解、關心、支持國土資源工作。

(三)嚴肅服務紀律。“服務百村行動”工作人員要牢固樹立服務意識和紀律觀念,嚴格依法依規辦事,嚴守服務工作紀律,做到“四不一良好”,即:不接受吃請、不干擾村（社區）正常工作、不敷衍塞責、不作無把握的表態,保持良好的國土干部形象,在“服務百村行動”中充分展現國土資源管理部門高效、務實、廉潔的工作作風。