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為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作重要論述精神，深入實(shí)施就業(yè)扶貧工程，凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取疫情防控和就業(yè)扶貧工作雙勝利，根據(jù)《州市就業(yè)扶貧“春風(fēng)暖心”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（人社秘（2020）40號(hào)）， 即日起至4月底，在全縣開展就業(yè)扶貧“春風(fēng)暖心”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央和省、市、縣決策部署，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，深入開展“五專五送”活動(dòng)，切實(shí)把就業(yè)扶貧政策和服務(wù)細(xì)化到村、落實(shí)到戶、精準(zhǔn)到人，為完成年度就業(yè)扶貧任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過在全縣開展就業(yè)扶貧“春風(fēng)暖心”專項(xiàng)行動(dòng)，確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的貧困勞動(dòng)者落實(shí)崗位“應(yīng)快盡快”、返崗專車“應(yīng)送盡送”、技能培訓(xùn)“應(yīng)培盡培”、補(bǔ)貼資金“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)清零”，即未就業(yè)貧困勞動(dòng)者動(dòng)態(tài)清零、35歲以下未掌握一技之長的貧困勞動(dòng)者動(dòng)態(tài)清零。

三、主要措施

（一）開展專場(chǎng)招聘，做到送崗到位。

1.摸清就業(yè)需求。結(jié)合《縣2020年就業(yè)脫貧工程“春季攻勢(shì)”實(shí)施方案》（人社秘〔2020〕21號(hào)），開展貧困勞動(dòng)者調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)摸清未就業(yè)貧困勞動(dòng)者的基本情況(包括年齡、技能水平、就業(yè)地意向、薪酬預(yù)期等），建立完善貧困勞動(dòng)者就業(yè)需求清單。主動(dòng)進(jìn)企業(yè)到車間，了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、就業(yè)扶貧車間用工需求（包括缺工人數(shù)、工種、薪酬待遇等），宣講就業(yè)扶貧政策，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要，積極擴(kuò)充適合貧困勞動(dòng)者就業(yè)的崗位。  

2.推介招聘信息。通過新聞媒體和政府網(wǎng)站、短信、微信、抖音等多種媒介，大力宣傳“春風(fēng)暖心”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，集中崗位信息，引導(dǎo)組織貧困勞動(dòng)者踴躍參加專場(chǎng)招聘。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等基層服務(wù)平臺(tái)作用，及時(shí)宣傳專場(chǎng)招聘會(huì)具體安排計(jì)劃，將招聘信息傳遞至貧困勞動(dòng)者手上。

3.開展專場(chǎng)招聘。3月26日，全縣正式啟動(dòng)“春風(fēng)暖心”行動(dòng)，舉辦線下貧困勞動(dòng)者專場(chǎng)招聘活動(dòng)。同時(shí)縣人社部門以公共招聘網(wǎng)為平臺(tái)，組織企業(yè)和貧困勞動(dòng)者在該平臺(tái)注冊(cè)，制定4月份專場(chǎng)招聘活動(dòng)安排日程，舉辦線上招聘會(huì)場(chǎng)次不少于5場(chǎng)。

（二）實(shí)行專點(diǎn)接送，做到送人到崗。

1.做好精準(zhǔn)對(duì)接。做好貧困勞動(dòng)者到開發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)服務(wù)工作，縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)要組織有用工需求的企業(yè)，到貧困勞動(dòng)者集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展定向招聘，拓寬貧困勞動(dòng)者就業(yè)渠道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織貧困勞動(dòng)者到園區(qū)參觀了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和工作生活環(huán)境，直接送人到崗。

2.實(shí)施有序輸出。在做好疫情防控確保安全的前提下，對(duì)貧困勞動(dòng)者有意外出務(wù)工的，積極提供就業(yè)信息指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)放交通補(bǔ)貼。有序開放勞務(wù)輸出，為縣外企業(yè)來我縣招聘提供方便，鼓勵(lì)縣外企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)。對(duì)招聘貧困勞動(dòng)者較多的縣外企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可統(tǒng)一安排組織專門交通工具，從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村等勞動(dòng)力分散的居住點(diǎn)接送人員到縣城或火車站、汽車站等中轉(zhuǎn)點(diǎn)，通過政府包車、企業(yè)包車等方式，實(shí)現(xiàn)“專人、專車、專廠、專線”安全直達(dá)運(yùn)輸。

（三）開設(shè)專班培訓(xùn)，做到送技到人。

1.組織開展各類技能培訓(xùn)。根據(jù)貧困勞動(dòng)者個(gè)人需求和企業(yè)用工需要，建立貧困勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)需求臺(tái)賬，組織暫未就業(yè)的貧困勞動(dòng)者參加各類技能培訓(xùn)。對(duì)我縣暫不具備某些工種培訓(xùn)條件的，由縣人社、扶貧部門向市級(jí)推薦，參加市級(jí)通過采取“送教上門”、“接人到校”方式集中開展的免費(fèi)培訓(xùn)，要求35歲以下有就業(yè)意愿和就業(yè)能力、尚未就業(yè)的貧困勞動(dòng)者至少參加一次職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握一門就業(yè)技能。

2.支持生產(chǎn)經(jīng)營主體開展以工代訓(xùn)。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和就業(yè)扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)，并組織開展以工代訓(xùn)的，按每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營主體以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，最長為6個(gè)月；以工代訓(xùn)補(bǔ)貼與企業(yè)新錄用貧困勞動(dòng)者崗前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼不可重復(fù)享受。

3.支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)貧困勞動(dòng)者實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)。疫情防控期間，根據(jù)培訓(xùn)合格證明，按規(guī)定給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金中列支；貧困勞動(dòng)者參加線上培訓(xùn)期間，按每人每天30元標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)助，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

（四）發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼，做到送惠到手。

1.提高小微企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)疫情防控期間吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)的小微企業(yè)，根據(jù)新簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的貧困勞動(dòng)者數(shù)量，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，每戶企業(yè)最高不超過4萬元。

2.加大就業(yè)扶貧車間補(bǔ)貼力度。對(duì)疫情防控期間新增就業(yè)崗位的就業(yè)扶貧車間，根據(jù)新簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同（用工協(xié)議）的人員數(shù)量，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元（因疫情無法返回湖北就業(yè)人員、登記失業(yè)6個(gè)月以上人員、貧困勞動(dòng)者按照每人2000元）的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，每個(gè)車間補(bǔ)貼最高不超過4萬元。對(duì)3月15日之前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的就業(yè)扶貧車間，根據(jù)貧困勞動(dòng)者實(shí)際復(fù)工復(fù)產(chǎn)人數(shù)，按照每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性復(fù)工復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助；對(duì)3月31日前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的就業(yè)扶貧車間，根據(jù)貧困勞動(dòng)者實(shí)際復(fù)工復(fù)產(chǎn)人數(shù)，按照每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性復(fù)工復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助。

3.延長貧困勞動(dòng)者政策享受期限。因疫情影響，就業(yè)扶貧車間處于半停產(chǎn)、間歇式生產(chǎn)、開工不足，在就業(yè)扶貧車間已穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的貧困勞動(dòng)者未上崗的，可繼續(xù)給予貧困勞動(dòng)者就業(yè)補(bǔ)貼，階段性扶持政策期限為3個(gè)月，到期后根據(jù)疫情防控實(shí)際情況可視情延長，最多不超過6個(gè)月。

（五）強(qiáng)化專享服務(wù)，做到送暖到心。

1.對(duì)口聯(lián)系服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村“兩委”、駐村扶貧工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人等人員力量，定期聯(lián)系對(duì)口幫扶貧困勞動(dòng)者，關(guān)心他們的健康、生活和務(wù)工就業(yè)情況；對(duì)貧困勞動(dòng)者反映的衛(wèi)生防疫、生活保障、服務(wù)就業(yè)等方面問題，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決。

2.量身定制服務(wù)。對(duì)受疫情影響，從湖北省尤其是武漢市返回未就業(yè)的我縣貧困勞動(dòng)者，由扶貧、人社部門實(shí)行“二對(duì)一”包保幫扶；結(jié)合疫情防控需要，合理開發(fā)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生員、消毒保潔員、宣傳員等臨時(shí)公益性崗位，優(yōu)先安排“無法返崗人員”中的貧困勞動(dòng)者和年齡偏大、身體較差難以承擔(dān)勞動(dòng)強(qiáng)度大的貧困勞動(dòng)者，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展就業(yè)扶貧“春風(fēng)暖心”專項(xiàng)行動(dòng)，是疫情防控期間加強(qiáng)就業(yè)扶貧工作的一項(xiàng)重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將其作為重要政治任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)，壓實(shí)工作責(zé)任，積極主動(dòng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)同，摸清貧困勞動(dòng)者底數(shù)，做到基本情況清、就業(yè)需求清、技能水平清、當(dāng)前困難清，及時(shí)提供有針對(duì)性的就業(yè)幫扶，切實(shí)防止因疫失業(yè)致貧返貧。

（二）加大政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多渠道、多途徑積極宣傳就業(yè)扶貧政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面和知曉度；要大力宣傳貧困勞動(dòng)者就業(yè)脫貧典型，進(jìn)一步激發(fā)貧困勞動(dòng)者內(nèi)生動(dòng)力；要及時(shí)總結(jié)推廣工作中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步營造有利于貧困勞動(dòng)者就業(yè)脫貧的良好環(huán)境。

（三）加快資金申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)宣傳疫情防控期間小微企業(yè)、就業(yè)扶貧車間和貧困勞動(dòng)者的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，及時(shí)指導(dǎo)并幫助申報(bào)各項(xiàng)補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位；通過政策宣講、短信推送、跟蹤幫扶等途徑，推動(dòng)就業(yè)扶貧“春風(fēng)暖心”專項(xiàng)行動(dòng)政策落實(shí)、服務(wù)落地，讓貧困勞動(dòng)者和企業(yè)安心暖心。