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為貫徹落實我市“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”工作部署，根據(jù)市委辦《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)“雙月會戰(zhàn)”專項行動的通知》要求，結(jié)合《市教育系統(tǒng)校園和校車專項整治行動方案》，教育部門堅決提升打贏“一年小灶”攻堅戰(zhàn)的決心，切實提升教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理能力和本質(zhì)安全水平。經(jīng)研究，決定從即日起至12月底，在教育系統(tǒng)內(nèi)開展安全生產(chǎn)“雙月會戰(zhàn)”專項行動，特制定如下工作方案：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實學(xué)校安全主體責(zé)任

堅持按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”及“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，各學(xué)校要切實履行校（園）長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人職責(zé)，緊扣“雙月會戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照工作部署和要求，集中時間、集中研究、集中精力，下沉一線，現(xiàn)場處置，抓實抓好崗位安全責(zé)任落實，為打好“雙月會戰(zhàn)”攻堅，確保全市師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全筑牢第一道防線。

二、提高認(rèn)識，抓實問題自查剖析檢視

各學(xué)校要對照全市“一年小灶”專項整治各項要求和教育系統(tǒng)“校園和校車專項整治方案”，圍繞“小灶后安全生產(chǎn)管理有沒有發(fā)生根本性變化、有沒有防范遏制重特大安全事故的能力和底氣”這個總要求，從政治站位、工作作風(fēng)、管理能力三個方面，進(jìn)一步提高認(rèn)識，深入開展自查檢視和問題剖析，進(jìn)一步查準(zhǔn)查實短板弱項，下大力氣補(bǔ)好課、攻好堅，全力打造安全標(biāo)準(zhǔn)高、穩(wěn)定基礎(chǔ)牢、防控能力強(qiáng)、師生員工滿意、家長社會放心的平安校園。

三、把握要點，抓好隱患排查整改常態(tài)

1.實驗室及危化品安全方面。整治要點：實驗室安全責(zé)任體系、安全運行機(jī)制、相關(guān)人員的安全管理職責(zé)細(xì)化落實等方面存在的問題；實驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度落實，個人安全防護(hù)與環(huán)境保護(hù)、危化品廢棄物處置等方面存在的問題；危險源的采購、運輸、存儲、使用、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)，各種壓力容器、特種設(shè)備規(guī)范使用、檢驗、操作等方面存在的問題；燃?xì)夤艿馈⒁夯瘹馄糠弦?guī)定并安裝報警裝置等方面存在的問題；校園周邊存在的加油加氣站、易燃易爆場所、危化品車輛違規(guī)停放、使用液化氣瓶的流動攤點等方面的問題。

2.消防安全方面。整治要點：學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案等存在的問題；消防設(shè)施、器材維保，電氣線路、管路敷設(shè)及檢測維保等方面存在的問題；按規(guī)定配備消防值班人員并持證上崗、防火檢查巡查定期開展、電動自行車充電、暢通疏散通道等方面存在的問題。

3.治安防控方面。整治要點：學(xué)校專職保安和安全管理人員配備不足、年齡偏大、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等問題；學(xué)校安防設(shè)施配備、一鍵報警裝置安裝、校園高清視頻監(jiān)控全覆蓋及與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通等方面存在的問題；學(xué)校門口硬質(zhì)防沖撞設(shè)施設(shè)置達(dá)不到防沖撞要求，“護(hù)學(xué)崗”設(shè)立不到位等問題；“五崗”管理人員配備，校園及周邊綜合治理，校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機(jī)制建立，校園常態(tài)化安全巡防巡查制度落實等方面存在的問題；校園周邊思想行為偏激、心理失衡、易肇禍肇事精神病人、恐怖、吸毒、刑滿釋放、不良青少年等可能引發(fā)事端的人員關(guān)注和管控等方面存在的問題。

4.校車及交通安全方面。整治要點：落實國務(wù)院《校車安全管理條例》和省、市的“實施意見”不力，解決學(xué)生上下學(xué)交通需求缺少有效措施，對難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需求的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生獲得校車服務(wù)等方面的問題；校車服務(wù)公司規(guī)模不大、抗風(fēng)險能力不強(qiáng)等問題；校車運行經(jīng)費投入力度不足，校車運營困難的問題；治理“黑車”和拼裝車、三輪車、農(nóng)用車等非法接送學(xué)生車輛方面存在的問題；校車使用許可、校車駕駛員資格審驗和常規(guī)管理等方面存在的問題；加強(qiáng)校車安全管理，校車安裝隨車視頻采集設(shè)備，校車按審批線路行駛等方面存在的問題；校車行經(jīng)線路存在危橋、危險路段及無校車停靠站臺或候車亭等問題；校車超速超員等問題；上下學(xué)高峰期間校門口“校家警”護(hù)學(xué)護(hù)導(dǎo)，校內(nèi)及周邊交通安全管理，學(xué)生乘車交通安全教育管理等方面存在的問題；學(xué)生春秋游、境內(nèi)研學(xué)、境外修學(xué)旅行及其他集體外出活動組織管理、交通安全等方面存在的問題。

5.食品安全方面。整治要點：校園食品安全校（園）長負(fù)責(zé)制和食品安全管理制度落實等方面存在的問題；食品安全隱患排查，食品采購追溯體系建立，食品安全全過程監(jiān)管，生活用水衛(wèi)生監(jiān)督、陪餐制度落實，中小學(xué)“陽光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺有效運用等方面存在的問題；校園周邊流動攤點、便民疏導(dǎo)點、小餐桌、飲食店等存在的問題。

6.傳染病防控方面。整治要點：傳染病防控制度建立及措施落實，學(xué)校依法履行傳染病疫情報告職責(zé)，發(fā)生傳染病后防控措施落實方面存在的問題；學(xué)校高危傳染病排查防控、宣傳教育、綜合干預(yù)方面存在的問題等。

7.建筑與施工安全方面。整治要點：學(xué)校建筑及設(shè)施安全狀況排查監(jiān)測，危險房屋封閉，校園低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害點、易滑坡地段、易遭受雷擊、基礎(chǔ)沉陷等區(qū)域預(yù)防措施等方面存在的問題；學(xué)校在建項目施工場所隔離管理并落實安全管理措施，應(yīng)對極端天氣等方面存在的問題。

8.實習(xí)實訓(xùn)安全方面。整治要點：學(xué)校和實習(xí)實訓(xùn)單位對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定等方面存在的問題；督促指導(dǎo)實習(xí)實訓(xùn)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等方面存在的問題；實習(xí)實訓(xùn)單位按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的安全保障器材和勞動保護(hù)用品等方面存在的問題。

9.維護(hù)穩(wěn)定方面。整治要點：建立穩(wěn)定風(fēng)險分析研判制度，建立與有關(guān)部門信息溝通機(jī)制、聯(lián)動處置機(jī)制，形成維護(hù)穩(wěn)定工作合力，提高穩(wěn)定風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)力研判力處置力，并強(qiáng)化責(zé)任和措施落實，及時有效管控化解風(fēng)險等方面存在的問題。

10.安全教育方面。整治要點：師生安全教育常態(tài)機(jī)制落實，將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程，開展國家安全、實驗室及危化品安全、交通安全、消防安全、珍愛生命安全、食品和衛(wèi)生安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防溺水、預(yù)防、心理健康、防范學(xué)生欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、邪教等各類安全專題教育存在的問題；安全教育形式單一、走過場，沒有按規(guī)定開展安全應(yīng)急疏散演練等問題，中小學(xué)家校協(xié)同開展安全教育等方面存在的問題。

四、突出重點，確保會戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)必成

一方面，抓好國務(wù)院督導(dǎo)組反饋問題。《國務(wù)院督導(dǎo)組在督導(dǎo)指出問題清單（第一批）》指出，著力解決“老舊校區(qū)，建筑物消防安全存在風(fēng)險隱患，消防沒施配備不足”的問題，涉及7所學(xué)校的9幢建筑。目前，已全部進(jìn)入整改施工階段。各相關(guān)學(xué)校要高度關(guān)注，積極配合，全力保障施工順利進(jìn)行，確保改造任務(wù)在11月底前全部到位。

另一方面，抓好“校園智慧安防”工程實施。2020年，市委市政府將“校園智慧安防”列入十件民生實事。前三季度已經(jīng)分別開展全面調(diào)查摸底，完成校園安防系統(tǒng)需求調(diào)研，完成校園安全系統(tǒng)清單配置，編制校園安防系統(tǒng)詳設(shè)方案。第四季度，施工方進(jìn)入校園實地勘察，繪制施工圖紙，部分學(xué)校已經(jīng)進(jìn)場施工。各學(xué)校要抓住第四季度剩下的近兩個月時間，安排專人負(fù)責(zé)工程實施督促，確保智慧安防系統(tǒng)如期實施到位。

五、強(qiáng)化監(jiān)督，充分運用督查考核結(jié)果

各學(xué)校對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要在第一時間制定配套措施、落實處置方案，高度重視工作布置和檢查，形成工作閉環(huán)。市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市學(xué)校安全專項整治督查考核工作，將進(jìn)一步加大對學(xué)校安全隱患排查整治及重點任務(wù)工作的檢查，實行安全責(zé)任事故“一票否決”，督查、檢查結(jié)果納入學(xué)校年度安全工作考核。同時，加強(qiáng)輿論監(jiān)督作用，加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)安全管理措施不到位、崗位安全職責(zé)履行不到位等的實行公開曝光；造成較大社會影響或發(fā)生安全責(zé)任事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。