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為強化我區食品安全領域行政執法力度，切實落實食品經營單位主體責任，徹底根治我區食品生產經營單位和農貿市場秩序亂、環境差的頑疾，嚴厲打擊農村食品市場各類違法行為，切實保障人民群眾中秋、國慶節日食品市場消費安全，經研究，決定在全區集中開展為期兩個月的食品安全專項執法行動。通過嚴格執法，嚴格落實企業主體責任，夯實食品安全監管基礎，全面優化全區食品生產經營環境。特制定如下實施方案：

一、組織領導

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，設在食品協調科，由同志兼任辦公室主任，具體負責工作整體聯絡，配合做好督查通報、新聞報道等工作。

二、整治重點

一是對華東農貿市場、城東市場、御田市場及新珠江市場等四家農貿市場進行拉網式檢查，重點檢查市場主辦方和市場經營戶主體責任是否落實、市場經營環境是否正規、經營戶證照是否齊全、進貨查驗制度是否落實及是否存在其他危及食品安全的違法行為；二是對城區餐飲經營單位進行集中整治，采取逐戶排查的方式重點檢查餐飲經營單位證照是否齊全、經營環境是否整潔衛生、進貨查驗制度是否落實、是否存有采購制售假冒過期食品等違法行為，對學校周邊、工地食堂、學校食堂配送單位、母嬰店特殊食品、餐飲外賣作為重點檢查對象和大要案突破口；三是繼續開展食品生產企業執法檢查活動，重點檢查是否存有制售假冒劣食品、生產經營秩序是否正規、食品生產過程控制制度是否落實等違法行為。

三、工作分組

（一）專項執法組（責任單位：各分局）

此次專項執法行動共設5個專項執法檢查組，其人員構成及任務分工為：

第一組組長：

組員：

第二組組長：

組員：

第三組組長：

組員：

第四組組長：

組員：

第五組組長：

組員：執法大隊其他成員

一至四組主要負責對城區農貿市場、餐飲經營單位開展集中執法檢查，嚴厲查處各類違法行為；第五檢查組主要負責食品生產企業執法檢查，嚴厲查處生產企業各類違法行為和節日農村食品市場的各類違法活動。

（二）綜合協調組

綜合協調組組長由王剛擔任，食品監管科、食品協調科全體人員為成員。主要為各執法檢查組提供技術指導，協調檢驗機構及時開展執法抽檢并統籌協調執法進度及執法任務區分。（責任單位：食品監管科、食品協調科）

（三）法制保障組

為確保此次專項執法行動開展實效，對違法行為達到強有力的震懾效應，在此次專項執法行動中對發現的違法行為必須做到快查快審快結，因此成立法制審核組，由劉方、尉艷兩位同志負責專項執法檢查行動中的案件審理工作。（責任單位：法制科）

（四）宣傳報道組

由局辦公室牽頭，邀請電視臺對專項整治開展情況進行跟蹤報道，對屢教不改、拒不配合的單位堅決曝光，對進展緩慢、工作不力的分局表態發言，對專項整治工作開展取得優異成績的予以宣傳、表揚。要加強氛圍營造，積極邀請區領導、人大代表、政協委員、消費者代表、新聞媒體，對全區食品生產企業食品安全專項整治工作開展情況進行調研。通過形式多樣的宣傳手段，提升我局良好形象。（責任單位：辦公室）

（五）后勤保障組

后勤保障工作由局辦公室和執法大隊統籌負責，具體保障工作如下：

辦公場所保障：第一執法組位于大隊二樓會議室；第二執法組位于大隊四樓會議室；第三執法組位于局藥械化科；第四執法組位于大隊302室，其他各工作組位于本辦公場所；

執法裝備保障：執法文書由大隊統一準備，專項執法組人員每人務必攜帶一部執法記錄儀，記錄儀自本單位攜帶；

執法車輛保障：蘇NC0116保障第一執法檢查組、蘇NC2315保障第二執法檢查組、蘇NC2236保障第三執法檢查組、MSA008號執法電動車保障第四執法檢查組、蘇N00226保障第五執法檢查組；

生活保障：抽調執法檢查小組人員統一在局食堂用餐，局辦公室統籌安排。（責任單位：辦公室、執法大隊）

四、實施步驟

（一）動員部署（8月19日—8月22日）：結合食品安全監管職責，制定行動方案，及時動員部署，讓執法人員了解專項行動的目標、工作重點，迅速行動起來；

（二）全面推進（8月23日—10月8日）：分二步走開展集中執法行動，第一步在9月10日前利用二十天時間對華東農貿市場開展集中執法檢查行動，堅決整治秩序混亂、環境臟亂和各類食品違法行為，第二步9月11日至國慶收假后，集中對城區三個市場、餐飲經營單位進行拉網式排查，嚴格規范市場經營秩序和查處節日食品市場違法行為；

（三）總結提升（10月9日—10月20日）：認真總結專項執法行動開展情況，曝光一批典型案例，邀請、組織相關人員對市場進行參觀考評，驗收整治實效。

五、工作要求

（一）切實提高思想認識。要充分認識開展此次食品安全專項執法行動的重大意義，開展此次專項執法行動，既是落實區委區政府在全市高質量考核的迫切要求，更是嚴格履行市場監管職能，對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的迫切需要。

（二）切實加強組織領導。要將此次食品安全專項執法行動作為當前最為重要、最為緊迫的工作任務，要集中時間、集中精力、集中力量，具體抓好落實。專項行動期間，每天通報當天工作開展情況，對大案要案、難點問題，集中統籌，重點突破。

（三）切實加大查處力度。要切實加大執法辦案力度，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，依法查處食品安全違法行為，力爭查處一批情節嚴重、性質惡劣、社會反映強烈的典型案件，構成犯罪的，及移交司法機關依法追究刑事責任。對生產經營環境臟、亂、差，各項制度落實流于形式的經營單位堅決要求立即停產整頓，做到查處一批、震懾一批、關停一批。