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為貫徹落實總書記關于“不斷提高生態文明建設成效”的重要指示精神，進一步加強我縣的森林消防宣傳工作，不斷提高全社會的森林消防意識，積極構建全民關心、支持、參與的社會化森林消防格局，營造“森林防火，人人有責”的濃厚氛圍，特制定我縣2012年度森林消防宣傳工作方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，緊緊圍繞上級政府對森林消防工作的總體部署，以“嚴防森林火災，推進平原綠化，建設森林”為主題，廣泛深入地宣傳國務院《森林防火條例》和《省森林消防條例》（以下簡稱《兩個條例》），營造濃厚的森林消防氛圍，全面提高社會公眾的森林消防意識，最大限度減少森林火災事故的發生，維護全縣生態安全和促進經濟社會又好又快發展提供強有力保障。

二、目的意義

森林消防工作是林區經濟與生態可持續發展的重要因素；要把森林消防擺在生活和生產第一位，各級領導必須提高森林消防意識，增強責任心使命感，大力開展森林消防宣傳，努力提高人民群眾的森林消防意識，強化法制觀念，萬眾一心將我縣森林消防工作推向新的高潮，通過在全縣范圍內廣泛深入地開展森林消防宣傳活動，取得廣大林區群眾、社會各界，特別是各級領導對森林消防工作的理解、支持和配合，努力營造一個領導重視、群眾參與、社會關心的良好氛圍，為森林消防工作的深入開展打下堅實的基礎。

三、工作目標

通過森林消防宣傳活動，提高全社會參與森林消防工作的積極性和主動性，提高林區群眾規范用火、安全用火意識，做到宣傳工作全覆蓋，確保不發生重、特大森林火災，確保不發生重大撲救人員傷亡事故，確保森林火災受害率控制在上級政府下達0.8‰的責任目標。

四、工作重點

（一）把《兩個條例》作為宣傳重點，各鎮（街道）要采取召開座談會、舉辦專題講座、組織演講比賽、展示專題板報、懸掛橫幅標語等多種宣傳形式，廣泛開展森林火災預防、撲救和緊急避險知識的宣傳活動，強化野外用火意識。

（二）加大對學校“五個一”工程的宣傳力度，對轄區內的各中小學校要制訂學校森林消防常識教育規劃，向學生普及森林消防常識。

（三）認真執行森林消防分級培訓制度，森林防火期間，各鎮（街道）要組織開展森林消防撲火隊伍業務培訓和演練，提高各級撲火指揮員的組織水平和指揮能力。

（四）加大設施宣傳，各鎮（街道）要在林區主要道路布設森林消防宣傳欄目和條幅，新建一批永久性森林消防宣傳警示牌，普及“12119”森林火災報警電話。督促社區、各村建立健全森林消防公約制度，擴大村規民約的影響力，努力提高全縣人民群眾自覺支持、參與森林消防工作的自覺性。

五、工作內容

(一)抓有效形式

宣傳形式要多種多樣,采取群眾喜聞樂見的方式，注重宣傳實效。通過以傳單、標語、標牌、板報、影藝演出等進行宣傳。通過在學校開設森林消防知識課，以森林消防為主題開展作文比賽，以野外不玩火、不弄火為主題開展主題班會進行宣傳。

(二)抓主題宣傳

1．深入學習宣傳《兩個條例》。將宣傳普及《兩個條例》作為當前及今后一個時期森林消防工作的重要內容，切實加強《兩個條例》的宣傳工作。同時，在林區鎮（街道）、村、學校和進山入林要道等地張貼或發放《兩個條例》宣傳資料，增強林區社會宣傳效果；把《兩個條例》列入社會普法教育的重要內容，真正做到人人皆知，家喻戶曉。

2．廣泛宣傳報道全縣森林消防工作進展以及好的做法、經驗和成效。

（三）抓重點宣傳

1．春節前后（1-3月）：為森林消防重點時期宣傳防范教育階段。一是組織開展森林消防宣傳月活動。三月份，作為全省的森林消防宣傳月，我縣要全面啟動森林消防宣傳月活動。首先要把《兩個條例》宣傳作為重點，以多種渠道、多種形式廣泛宣傳，通過活動發動，提高全民的森林消防意識，努力營造全社會關注森林消防、參與森林消防、支持森林消防的良好氛圍；二是發放各種宣傳資料，進行森林消防宣傳碑（牌）的布設工作，充分發揮媒體的宣傳作用，擴大和提高森林消防社會影響面；三是開展專項檢查，重點督促各鎮村（社區）森林消防宣傳教育落實。

2．清明時期（4-5月）：為森林消防關鍵期警示宣傳教育階段。一是開展森林防火戒嚴期森林消防宣傳教育活動，加強對入山安全用火和森林消防重要性的宣傳教育；二是抓好高森林火險時段的森林消防宣傳教育；三是組織開展森林消防“文明祭掃、平安清明”宣傳活動，大力宣傳安全用火規定，宣傳上墳燒紙、祭祖燃香、燃放鞭炮引發森林火災的案例，倡導用植樹、送花等有益于保護生態環境的文明祭奠方式；四是加強“五一”黃金周警示教育,宣傳文明用火、安全用火、自覺防火、科學防火要求，用火災肇事者的處罰規定與典型火案的查處情況進行警示教育。

3．夏季時段（6－8月）：為森林消防基本知識培訓階段。利用非重點防火季節，重點開展森林消防知識培訓。一是組織認真學習森林消防的方針、政策、法律、法規，熟知《兩個條例》宣傳手冊的基本內容，提高政策水平和業務能力；二是加強森林消防的培訓，使林區干部群眾都能熟悉森林消防的基本政策,掌握防撲火的一定技能；三是加強森林消防隊伍演練，提高隊伍戰斗力。

4．秋冬季節（9－12月）：為森林消防特殊期預防宣傳階段。針對高溫、干旱、大風的氣候特點，采取特殊措施加強安全用火的宣傳。一是進行野外火源管理制度，控制燒田頭地邊草、燒荒、煉山行為；二是進行“五燒、五不燒”規定宣傳，規范野外用火管理,特別對老年及殘疾人群的監管和教育，防止和降低因林火導致死人傷人；三是深入開展中小學生“五個一”（一堂課、一條標語、一篇作文、一期黑板報、一次知識竟賽）森林消防宣傳活動，使森林消防知識進學校、進課堂，提高學生森林消防意識，減少青少年在林區玩火、弄火行為；四是開展“六進”活動，即森林消防漫畫進社區、森林消防宣傳牌入戶進家庭、森林消防信息進手機、森林消防文藝小分隊進場所、森林消防吉祥物進公共場所、森林消防知識進課堂。通過宣傳活動，增強全社會對森林消防意識、安全意識，約束和規范進入林區人員的用火行為，提高森林消防的自覺性。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各鎮（街道）黨政一把手要站在講政治的高度上，重視森林消防宣傳工作，要親自抓、親自講，舍得出錢、出人、出物，把錢花在宣傳上，決不投到撲救上，有力地促進森林消防宣傳活動的順利開展。在宣傳工作中，提高廣大群眾對森林消防工作重要意義的認識，營造全社會關注、參與、支持森林消防工作的良好氛圍。

（二）改進創新，注重效果。森林消防的宣傳形式要勇于創新實踐，注重宣傳實效。結合本地森林消防工作實際，敢于創新宣傳思路、創新宣傳內容、創新宣傳形式，要做到經常、廣泛、深入，群眾喜聞樂見。充分利用各種宣傳工具進行經常性深入性的森林消防宣傳，積極開展各種宣傳活動起到警示宣傳。運用集中和分散相結合的多層次、全方位、全天候、全民宣傳，將森林消防防宣傳工作自始致終貫穿于整個森林防火期間。重點抓好群眾性森林消防宣傳活動，增強全民的消防意識，使群眾充分了解森林火災的嚴重危害和森林消防自救方法，自覺遵守森林消防的法律、法規。要注重宣傳實效，使森林消防宣傳工作切實發揮預防森林火災發生的應有作用。

（三）加強管理，引導推進。各鎮（街道）要切實把森林消防宣傳納入公益宣傳范疇，要制定切實可行的《森林消防宣傳工作方案》，使森林消防宣傳工作有計劃、有步驟、有條不紊地進行；要堅持把宣傳作為森林消防第一道工序，圍繞野外火源管理和安全用火規定，采取多種宣傳方式，廣泛深入地開展宣傳活動。同時要增強政治意識、大局意識和責任意識，正確引導社會輿論。對森林火災的報道，要嚴格執行《兩個條例》的有關規定，堅持嚴格把關、及時準確、積極引導的原則，依法及時向主流媒體權威信息。通過立體式、全方位的宣傳，使“時時注意森林防火，人人重視森林防火”成為全社會的共識，動員全社會力量做好森林消防工作。